また、細川首相は1976年(昭和51年)に策定された防衛計画の大綱を新たなものに改訂しようと画策した。
そのために設置されたのが細川首相の私的機関である防衛問題懇談会である。
防衛問題懇談会は防衛には素人のアサヒビール会長の樋口廣太郎氏を座長に、政治評論をする秩父セメント会長の諸井文氏を座長代理に任命し、
委員はリベラル派の青山学院大学教授の渡辺昭夫氏、反軍・軍縮・平和、融和妥協外交と防衛省昇格反対を主張する上智大学教授の猪口邦子氏、外務事務次官を勤めた経済団体同友会顧問の大河原良雄氏、防衛力増強に反対し、トン制限など防衛政策に規制を強いてきた大蔵省の元・財務官の行天豊雄氏(東京銀行顧問)、日本電信電話株式会社(NTT)特別参与で元・統合幕僚会議議長の佐久間一氏、リベラル派の東京海上火災顧問で元・防衛事務次官の西広整輝氏、神戸製鋼所副会長で元・通商産業事務次官の福川伸次氏が任命された。
安全保障、防衛の専門家ではなく、関心も低く、防衛力整備に否定的なメンバーが多く選ばれた。