米下院、親パレスチナ団体を標的にする可能性のある反NGO法案を採決へ

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米下院、親パレスチナ団体を標的にする可能性のある反NGO法案を採決へ

トランプ氏がホワイトハウスに戻ったことで、この法案は次期政権にあらゆる反対派への取り締まりを強化する権限を与えることになる。

親パレスチナ派のデモ隊がニューヨーク市内を行進 [ファイル：Eduardo Munoz/ REUTERS]

アリス・スペリ著

公開日：2024年11月12日

米国の議員らは、米国財務省に「テロ支援」とみなした非営利団体の免税資格を取り消す広範な権限を与える法案の採決を行う予定である。この法案が可決されると、パレスチナ支援団体やその他の人権団体に悪影響が及ぶことが懸念されている。

「テロ資金調達阻止および米国人人質への課税罰則法」（HR 9495）は、火曜日に米下院で採決される予定である。

この法案は、イスラエルのガザ地区に対する戦争に対する広範なキャンパス内抗議運動への対応として初めて導入されたもので、その際、複数のパレスチナ連帯団体が親イスラエルの政治家や報道機関から「ハマス支持派」としてレッテルを貼られた。しかし、この法案が持つ広範囲にわたる可能性のある影響力は、先週の米国大統領選挙でドナルド・トランプ次期大統領が勝利したことにより、新たな緊急性を帯びることとなった。

選挙前から、市民権擁護派は広くこの法案を非難していた。9月に100以上の団体が署名した書簡で、彼らはこの法案が「重大な憲法上の懸念」を提起し、また「財務長官に広範な一方的な裁量権を与えるため、政治的で差別的な執行のリスクが高い」と警告していた。

トランプ氏がホワイトハウスに戻ってきた今、市民権に対する差し迫った弾圧の恐れが広がっている。この法案は、次期政権に、チェックアンドバランスがほとんどないまま反対意見を弾圧する非常に危険な手段を与えることになる、と擁護派は警告している。

「これは今、より現実的な脅威です」と、アメリカ自由人権協会の上級政策顧問であるキア・ハマダンチー氏はアルジャジーラに語った。「トランプ氏が大統領になることは分かっています。彼にさらなる権限を与えるべき時なのかどうかはわかりません」と語った。

非営利組織のステータスは、多くの組織の財政的存続を脅かすとハマダンチー氏は述べた。 対象となった組織は、その指定に異議を申し立てるために90日間の猶予が与えられるが、必ずしも自分たちに対する決定の根拠となった証拠が提供されるわけではない。「このプロセスはすべて財務長官の単独裁量で進められます」とハマダンチー氏は言います。「つまり、公聴会を開く機会を得る前に非営利組織の資格を取り消される可能性があるのです。

しかし、一方的に「テロ支援」と宣言されることの影響はさらに広範囲に及ぶと、同氏は付け加えました。

「

「テロ支援組織」と指定されたという汚名を着せられることになります。」とハマダンチー氏は言います。「実際に法廷で争うために発生するであろう弁護士費用を負担しなければなりません。また、論争を避けたいという理由で、あるいは、団体に寄付をすればテログループへの物的支援をしたと非難されるのではないかと恐れて、寄付者が離れていく可能性もあります。

ノー、プロセス

この法案には、「テロ集団」に拘束されている、あるいは不当に海外で投獄されている米国市民に減税措置を適用するという条項も含まれています。

両方の条項を同じ法案に盛り込むことで（2つ目の条項は両党で政治的に人気のあるもの）、法案の提案者はできるだけ反対意見を少なくして法案を可決させようとした、と批判する声もあります。

しかし、この法案のより陰湿な要素、つまり非営利団体を対象とする部分は、現行法をさらに強化するものです。

米国が指定したテログループへの「物的支援」はすでに違法行為であると、中東平和財団のララ・フリードマン会長は指摘しています。

「

非営利団体がテロを支援することはすでに違法であり、司法省は実際に『これは違法であり、これは外国のテロ組織であり、これがその証拠である』と述べる道筋がある」と、彼女はアルジャジーラに語った。「そして、それは説明責任を伴う。彼らは非営利団体としての地位を取り上げることもできるが、実際には正当な手続きがある」

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エスマン 共和党員でこの法案の共同提案者であるデビッド・クストフ氏は、法案を初めて提出した際、現行のプロセスは不十分であると主張した。

「現在、テロ支援の非課税団体を取り締まる我々の能力は不十分です」とクストフ氏は4月に述べた。「現行法の下では、時間がかかる官僚的なプロセスが必要であり、それが時に連邦当局の行動を妨げてきました」

パレスチナ支援団体は

ただちに、チェックアンドバランスをプロセスから排除すれば、この法案は政権が好ましくないとするあらゆる団体に対して行使される武器に変貌しかねない。

法案が最初に提出された際には、政治的見解の異なる各方面から反発が寄せられたとフリードマン氏は指摘した。

「

右派からは『我々が懸念している事柄に反対する政府の手に委ねられるのであれば、我々にとって有害となり得る』という意見も出ています」と彼女は述べました。「共和党は、自分たちに牙をむくような政府が二度と現れないと判断し、無制限に何でも支持するつもりなのでしょうか？ 私にはわかりません。いずれにしても、トランプ大統領は行政命令でこれらすべてを行うことができます。」

しかし、トランプ大統領の再選を望む批評家たちは、議会民主党がトランプ大統領の権限をさらに強化するような措置に目を光らせていることを期待している。

「MAGAによる言論の自由への弾圧はすでに議会で始まっている」と、IfNotNow運動の全国スポークスパーソンであるエヴァ・ボルグワート氏は声明で述べた。「 平和、平等、正義のために活動する団体だけでなく、この国における民主的な異論の存在さえも破壊しようと躍起になっているトランプ政権に、このような広範な権限を民主党議員が譲り渡すなど、言語道断です。

CAIR Actionのエグゼクティブ・ディレクターであるバシム・エルカラ氏も、この法案は「政府が気まぐれで組織を解散させたり、沈黙させたりすることを許すという、危険な前例を作ることになる」と警告しています。

「

パレスチナ人権擁護団体が最初の標的となる可能性がある」と、アラブ系米国人差別撤廃委員会のクリス・ハビビ擁護活動ディレクターは警告する。

「しかし、彼らが最後というわけではないだろう」

ソース：アルジャジーラ