コミュニティ・スクールとは正式名称を『学校運営協議会制度』と言い、公立学校の運営に保護者や地域の方々が参加する制度です。
これまで公立学校の運営は教育委員会と学校(校長)のみで行われ、閉鎖的な中での運営によりさまざまな弊害が生まれ、その解決策のひとつして生まれたのがこのコミュニティ・スクール制度のようです。
制度そのものにはあいまいさが多々あり、市町村の教育委員会や学校である程度自由な取り決めを行い、自分たちだけのコミュニティ・スクールを作り上げられるようになっているようです。
さて、このコミュニティ・スクールですが、この度私がＰＴＡ役員を務める小学校が茨城県で初めて認定を受ける運びとなりました。
茨城県では初めてですが、他の都道府県ではすでに積極的に活用しているところもあり、京都府などは半分以上の学校で導入済みであるとか。。。この当たりのところで言えばいかに茨城県が保守的であるかが分かります。ようは他所を見て、よさそうであれば導入する。
実際に私もコミュニティ・スクール推進委員の一人としてこの2年間参加してきたが、正式発足に向けてのハードルは高かった。
まず、小美玉市教育委員会や議会への説明と承認(導入に当たっては条例の改定なども必要なようである)。そして問題は茨城県の教育委員会。今年の４月時点ではここの説得はほぼ不可能であった。しかし、５月２日に関連法律の改定があり『市町村の教育委員会が、その所管に属する学校について、学校運営協議会を置く学校の指定を行おうとする際、都道府県教育委員会との協議を行うこと』と言う条文が削除された。ようするに小美玉市教育委員会の判断で設置できるようになったわけである。
現在小美玉市教育委員会において正式発足に向けた最終的な事務手続きを行っており、早ければ来月にも発足にこぎつけられるようである。
２年間の研究を通し、着実にいろんな効果が出てきた。なんといっても地域の方々が小学校や子どもたちに関心を持ってくれるようになってきた。これは一番大切なことではないかと思う。
現代社会。子どもたちを取り巻くいろんな問題。この問題の解決には地域の方々の力が必要である。親や先生にいろんな形で口を出す(意見する)地域。一見うっとおしいような気もするが、これこそが本来の学校運営なのではないだろうか。。。
続きは随時報告させていただきます。
コミュニティ・スクールについては文部科学省のサイトをご覧下さい。
http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/community/index.htm
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