提案が通らないの裏側にあるもの

「提案が通らない」「提案を上が潰す」という声をよく聞きます。

色々見ているとこんな感じに見えます。現実味の無い提案。事項ストーリーが見えない提案。
そもそも提案者本人が真剣に取り組むとは思えない提案は通りません。

しかし、最近思うのは、上司が優秀でない場合、やはり提案は通らないということ。
他部門が絡む提案は、提案を通さない。
自分が矢面に立つことを嫌うから。
情けない。

伝統的な大企業は、この習性からいつから脱皮できるのだろうか。