中越地震の爪あと 視察報告②

「我が家が避難所」
我が家の耐震補強や家具の固定など、事前の耐震、耐災の取り組みを行なうことは
物的被害を軽減させ、何よりも人命を救うことにつながるとして、
長岡市では、震災後に耐震診断や耐震改修への補助金を導入したとのことです。

２００４年１０月２３日午後５時５６分、新潟県中越地方で発生した「中越地震」。
震度７を観測する大きな地震であったにもかかわらず、都市型の阪神淡路大震災に比べると、
死者数（１８人、その後エコノミー症候群など含めて増えています）も、
倒壊件数（全壊２，９１８件、大規模半壊１，５４９件）も、少ないと言われています。
その要因として、家自体が、雪国仕様であり、屋根のつくり、梁の太さ、筋交いの多さなどが、
重い雪が積もっても家を押しつぶさないつくりになっているために、家がつぶれて命を落とす人が少なかったこと、
あるいは、阪神淡路の教訓から、火災を出さなかったことも（発生６件）、
要因のひとつとなっているとのことです。

議員の対応についても聞きました。
直後は、住民の声を聞き取った議員が各自ばらばらに市役所の窓口に来るために、対応しきれず、
議員は議会事務局で対応をしてもらうように窓口を一本化したそうです。
江戸川区でも、議員の心得をまとめておくことが必要だと思いました。
自分が聞き取ったことだけ急いでやってもらうということではなく、
会派が違っても一丸となって、住民の生活をとりもどすために、
たとえば、議会に一日一回集まり、聞いてきた要求を出し合い、ひとつに集約して、
役所の対応に生かしてもらうというようなことが必要なのではないかと思いました。

また、仮設住宅には、精神障害の方々もお住まいでした。
一人で暮らすことは難しいのではないかと思われる方もおいででした。
市としては、グループホームを建設し、そこに移れるようにしていく計画とのことです。
中には状況を把握できずに、「ここ、撤去、撤去。知ってる。家探す、探す」と
私が市の職員と思ったのかそのように話す方もいました。
役所もていねいに対応をしてくださっているのでしょうが、直接様子を拝見して、
難しい問題に直面した気がします。

またこのあと、ご自身は弱視、だんなさんは全盲という方からお話をうかがうことができました。
彼女は「これから家に帰るね」と電話をした直後に、地震が来たため、家族がどんなに心配したか、
また、一番ほしいものは「情報」だったこと、あるいは、一番便りになったのは
近くに暮らすご近所の方々だったことなど聞かせてくださいました。

障害は様々なため、地震直後の救助、そして生活再建まで、おひとりおひとりをどのように援助していくか、
それは今から考えておかなければなりません。今回現地へうかがって思ったことは
行政での把握とともに、ご近所での日常のネットワークをいかにつくりあげておくかということでした。

＊崩れた土砂の中から奇跡的に助け出された、当時２歳の男の子を覚えていらっしゃいますか。
写真は、その現場です。
いまだ、全面通行止めのままです。