第3098号 中国とヨーロッパの視点は日本より広い

夏休みは、会議や講義がないので、キャンパスは静かですし、自由時間が多いので私たちには貴重な時間ですね。

毎週金曜の3時限には、博士課程1年の陳さんと中国の社会保障政策を学ぶ時間にしました。
このブログの読者には、「社会福祉概論」でのTA（テーチング・アシスタント）としてご記憶の方も多いでしょう。学部1年生の講義の進行では大変助けてもらっています。

【第1回】
今日は、第1回なので、テキストの確認をしました。
写真の右側、『中国社会保障30年』を使います。中国語です。
北京、人民出版社刊。
2008年12月。
著者：鄭　功成

もちろん、私は、中国語を読めませんので、無謀ですが、この本は陳さんが博士論文の骨子として参照しているというので、2冊買ってもらい、私が1冊いただいたものです。

【詳しくは、陳さんのブログで】
詳しくは、陳さんが書いているブログをご覧いただくとして、私のブログでは、「中国の現在を学んで日本社会として考えたこと」を書くことにします。

社会保障制度
chenkunのブログ　→こちらが、博士論文作成用のブログです。

【縦割りで狭い日本の「社会保障」】
日本では、社会福祉士国家試験の「社会保障論」に示されているように、
医療保険、年金保険、介護保険、雇用保険、労災保険、それに公的扶助などを加えたものが「社会保障」とされています。

中国の新しい概説書では、「社会保障」のタイトルの元に、
・住宅政策が一つの章となっている。（第6章）
・教育政策が説明されている（第7章の４）
・社会保障の主体に、民間部門を加えている。（第8章。民間の保険会社を第8章の３で扱っている）
という点などは、日本の「社会保障論」にない広い視点ですね。

【ヨーロッパでは・・】
写真の左側に、Social policyの代表的な教科書（イギリス）をあげています。
この詳しい話は別途しますが、今日のところで強調したいのは、この2冊とも、住宅や教育の章があることですね。
＊アメリカのソーシャルワークの教科書が扱う範囲も日本の「社会福祉」よりはかなり広いです。

【マニフェストといっていますが・・】
各党の政策体系は網羅的で縦割りですね。
その基盤に思想がないです。
・雇用・教育・住宅といった社会性のある分野をしっかり公共的に整備して、そのうえに年金・医療サービス・介護などを公共的に支える・・
といった思想はないです。
・・教育や住宅のコストが高いことが日本社会の不安定要因であることを思想的・論理的に理解していませんね。
「いろいろやってあげますよ」というだけでは、政策とはいえませんね。
私は、日本の政党のこのような思考方法には、学問分野の縦割りが起因していると思います。最も自由であるべき学問（大学の学科編成）が縦割りのままです。

＊今日、勉強会を始める前には、このような記事を書こうとは夢にも考えていませんでした。
「社会保障は日本のほうが進んでいる」というおごりが私の頭にあったことでしょう。