「脱原発で行こう」のぼりラン 予算質問⑤生活保護について

　今朝の「脱原発で行こう」のぼりランはいつもと違って東西通りから阪急茨木市駅、ＪＲ茨木駅、岩倉公園、下中条、舟木交差点、大池のコースです。





　阪急茨木市駅では社民党大阪９区予定候補の大椿ゆう子さんが仲間の皆さんと朝立ち。



　信号待ちの中条小の児童多数。何人かが「いのちがだいじ、くらしがたいせつ」と読んでくれます。信号が変わって走り始めると「あっ、早い」と一人の子が追っかけてきました。

　大池では見守りの方から「いつも元気ですねー」、「おかげさまで」と私。。市の職員さんも多数。予算質問できびしく（？）ヒヤリングした部署の管理職さんには申し訳ないなぁと心の中でつぶやきます。























　午前、午後と文教常任委員会の質問準備。市民相談（隣地での駐車場建設）の件で、農業委委員会、農とみどり推進課と状況確認。虚偽の農地転用届け出の疑いがあり、要望。ヒアリングで午後８時ぐらいまで市役所。

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　３月議会本会議・予算質問（いわゆる一般質問）の５項目は本市福祉行政、生活保護でした。以下その内容です。

５、本市福祉行政、生活保護について

１問目
　厚労省は昨年12月からホームページで「生活保護の申請は国民の権利です」と制度の周知に努めるようになった。また2月26日に生活保護の扶養照会の運用を改善する通知を送付した。

①生活保護の現況について
・申請件数、2017年度から年度ごとの数字、今年度は2月末時点の数字
・被保護世帯数、世帯員数について2018年度から年度ごとの数字、今年度は2月末時点の数字

②扶養照会について
・扶養紹介をした件数、これは2019年度、今年度は2月末時点の数字
・扶養紹介の結果、仕送り、現物援助など認定した世帯はどれぐらいあったのか
　2019、2020年度の認定世帯数を明らかにされたい

③ホームレスの人たちに対する対応について
・本市内のホームレスの人たちはどれぐらいいるのか、また増減はどうか。
・昨年度の特別定額給付金はきちんと渡ったのか。

④大阪地裁は2月23日、生活保護基準の引き下げは生存権を保障した憲法に違反と保護変更決定処分の取り消し等を求める判決を下した。当然の判決と考えているが市の見解は。

二問目

①今年度の紹介数が前年の２倍になっている理由は何か。

②生活保護基準は確かに国が定めるものではあるが、それに対して自治体が意見を言うのは法的には対等であり当然のこと。判決に対しても自治体が最前線で頑張っているわけで問われたら見解を出すのは当然と考えるがどうか。

③扶養照会の件であるが、生活保護の最大の問題は、調査によれば捕捉率が15.3%～18％に過ぎず、生活保護基準以下の低所得世帯で生活保護を受給していない世帯が2010年で82～84.7%もいる。また生活保護利用者数 199 万人で利用率は1.60％、2％に満たない。ある調査によれば申請しない大きな理由が「家族に知られるのが嫌」で34,4％になっており、家族への扶養紹介が大きな壁になっている。
厚労省は今年の1月28日、参議院予算委員会で「扶養紹介は義務ではない」と答弁している。本市も最低基準以下の生活をさせてはならないとの立場から、障害となっている扶養紹介については例外的なものとし、明らかに扶養義務ができると期待される場合に限定すべきと考えるがどうか。

三問目

①民法上の扶養義務というのは扶養義務者にあるのであって、扶養を求めるかどうかは本来的に要扶養者の判断にある。憲法25条の生存権、人間らしく生きる権利、生活保護基準以下の市民をできるだけなくすのが国や自治体の役割であり、それを阻んでいる最大のものが扶養照会なら、それを改善していくというのが筋と思うがどうか。


【山下けいきの宣伝行動　2020年1月1日～2021年3月16日】

駅前行動
◇早朝アピール・駅前など　　 72回
◇茨金、１１の日アピール　　 43回
◇総がかり行動でのアピール　11回　

地域宣伝行動
◆駅アピールラン　　34回　（1～5駅）
◆市内アピールラン 　　 3回　（のぼり、ゼッケン）
◆のぼりウォーク　　　 　　　 32回
◆のぼり（ゼッケン）自転車　　39回
◆自転車・ウォークでメガフォンアピール　47回

街角トーク・スポット街宣
◆2020年２月～2021年1月の街角トーク・スポット街宣 609回
　2021年
　・１月　188回
　2020年
　・12月　　1回
　・９月　　2回
　・８月　　1回
　・７月　　1回
　・６月　　1回
　・５月　 13回
　・４月　 95回
　・３月　223回
　・２月　 84回

【山下けいきラン（含むビラニック）日誌】
・今日のラン 　　 　８㎞
・３月のラン計　　５７㎞
・２月のラン計　　３３㎞
・１月のラン計　１５３㎞
・12月のラン計　１１３㎞
・11月のラン計　　４５㎞
・10月のラン計　　４５㎞
・９月のラン計　　３４㎞
・８月のラン計　　５６㎞
・７月のラン計　　１６㎞
・６月のラン計　　１８㎞
・５月のラン計　　８２㎞
・４月のラン計　　７８㎞
・３月のラン計　　５４㎞
・２月のラン計　　７０㎞
・１月のラン計　　６８㎞
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中学校給食懇談会 / 催眠商法を防ぐ取組を 3月議会質問項目４番目

　午前は委員会準備。昼は中学校給食に関心のある皆さんと一緒に昼食しながらの懇談会。

　給食調理員として「おいしい給食を」と長年にわたって頑張ってこられた方、自然食品経営の方、給食問題に関わってきた方、自治体労働者として組合運動されてきた方など。

　昔、労働運動で社会党系、共産党系と競った皆さんが集まっていただけるのは嬉しいことです。話はデジタル教育批判まで広がり、３時過ぎまでの人も。

　「今回の選挙、あんまり動いてなかったけど、昔から一貫して山下支持者の年配活動家が、寒い中、のぼりをもって立っているのを見て、がぜん頑張る気になった」と感動的な話も。楽しく勉強になったひと時でした。

　市役所で委員会ヒアリング、その後、事務所に帰り「議会傍聴に行こう」（右には「行政は議員が、議員は市民がチェック」）のぼりで阪急茨木市駅、阪急東通商店街、中津イオン、阪急本通商店街、市役所前と歩きました。

　女性の方から「あっ、山下さん！昔、大友（府議）さんとこのソフトボール大会でお世話になりました。会ったら御礼言おうと思ってたんです。あの頃、山下さんは大友さんの秘書で」と。「あれから40年やけど、山下さんは変わらない」、「いや、髪も白く薄くなったし」と私。こんな出会いが好きです。



昔は大友康亘府議後援会で世話になった日本旅行です。












３月議会　質問項目４番目は、消費者行政、催眠商法について

　先日市民の方から家族に「二月の知らせとしてクリエイトセンターにお越しください」との案内はがきが届いた。はがきにはおみやげと大きく印字されていて、国産さばの煮付け、黒糖のお菓子、最高級ランクの健康卵１パックが記載されている。はがきを見たら「お土産上げますから来てください」ということだけだった。

　こんな相談を受けたが、それで終わるはずがなく、これは催眠商法の典型的なやり方である。

　催眠商法とは、催眠術的な手法を導入し、消費者の購買意欲を煽って商品を販売する（本来は必ずしも必要ではない製品を売り付ける）商法である。無料配布物で客を釣ることから餌づけ商法とも呼ばれる。

　現在、特定商取引法が改正され、一般の人が出入りしない（公共の場所ではない）場所での、本来客に販売したい商品や勧誘目的を隠しての連れ込みや販売行為が禁止となった
　
①まず消費生活センターに寄せられている市民相談は年間どれぐらいあるのか、そのうち悪質商法といわれる催眠商法の相談件数はどれぐらいあるのか。

②公共施設でのチェックについて
　センターの設置目的として「労働及び消費生活に関する活動を増進し、市民福祉の向上に資する」とある。催眠商法などの悪質商法に寄与するとしたら設置目的に反すると思うがどうか。今回のもっぱらおみやげを渡すのが目的と見られるはがきでセンターに招き寄せる、催眠商法の典型的なやり方が明白な場合は利用取り消しになると思うがどうか。

③今回はどのような対応をされたのか。

【山下けいきの宣伝行動　2020年1月1日～2021年3月15日】

駅前行動
◇早朝アピール・駅前など　　 72回
◇茨金、１１の日アピール　　 43回
◇総がかり行動でのアピール　11回　

地域宣伝行動
◆５駅アピールラン　　33回　（３駅、４駅も含む）
◆市内アピールラン 　　 3回　（のぼり、ゼッケン）
◆のぼりウォーク　　　 　　　 32回
◆のぼり（ゼッケン）自転車　　39回
◆自転車・ウォークでメガフォンアピール　47回

街角トーク・スポット街宣
◆2020年２月～2021年1月の街角トーク・スポット街宣 609回
　2021年
　・１月　188回
　2020年
　・12月　　1回
　・９月　　2回
　・８月　　1回
　・７月　　1回
　・６月　　1回
　・５月　 13回
　・４月　 95回
　・３月　223回
　・２月　 84回

【山下けいきラン（含むビラニック）日誌】
・今日のラン 　　 　0㎞
・３月のラン計　　４９㎞
・２月のラン計　　３３㎞
・１月のラン計　１５３㎞
・12月のラン計　１１３㎞
・11月のラン計　　４５㎞
・10月のラン計　　４５㎞
・９月のラン計　　３４㎞
・８月のラン計　　５６㎞
・７月のラン計　　１６㎞
・６月のラン計　　１８㎞
・５月のラン計　　８２㎞
・４月のラン計　　７８㎞
・３月のラン計　　５４㎞
・２月のラン計　　７０㎞
・１月のラン計　　６８㎞

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大正川ラン / 大河ドラマ「楠公さん」と関わるな 予算質問その③

　午前中は安威川ラン。名古屋ウィメンズマラソンは録画にして、自分の身体を動かそうと何年も走っていなかった大正川合流点まで。本格的な春を感じさせるのどかな天気、釣り人、カモ、サギ、すっぽんまで気持ちよさそうです。

議会を楽しみ、ランを楽しみ、人との出会いに感謝できる。幸せな人生です。











安威川、大正川の合流地点。正面は中央環状線、モノレールです。




３月議会　質問項目３番目は大河ドラマ「楠公さん」との関りについてです。

一問目

①本市は「楠公さん」大河ドラマ誘致協議会に参加しているが、どうして参加したのか。

②河内長野市のホームページを見ると「鎌倉時代末期から南北朝時代にかけて活躍した武将」とあるが、楠公精神が戦意高揚に利用された経緯について全く触れていない。

　「楠公さん」、楠木正成親子（正成・まさしげ、正行・まさつら）が後醍醐天皇に尽くした武士として国家神道の推進に政治利用された。アジア太平洋戦争末期、島本町にあった楠公父子の銅像も金属供出となり、その後に「米英撃滅のため楠公父子は出陣された。僕たちも楠公父子に続きましょう」の立て札が立った。それを読んで奮起した14歳の16人か少年兵を志願した。まさに楠公父子は皇国臣民のシンボルだった。

　産経新聞が2018年06月に「教科書が教えない楠木正成」を発行している。そこには「明治の小学生が模範とした人物第１位。戦後、墨塗りされ、教科書から消えた正成」とある。
　河内長野市のホームページには「楠公さん」の愛称で知られるとあるが、戦争が上手で、尊王精神のシンボルだとされ、軍国主義にも利用された。だから戦後は教科書から消さざるを得なかった。このような経過を知ったうえで協議会に参加したのか。

二問目

①「大阪府全志」にはいくつもの文献が記載されているが、茨木城を楠木正成が築いたとの伝聞が記載されている文献は特定されていない。そして結論は「詳ならず」。つまり詳しいことはわかりませんということだ。
　一方茨木市の編纂した茨木市史によれば、野田泰忠（のだ やすただ）が残した「軍忠状（ぐんちゅうじょう）」に茨木城初見の記述があることから、早くても応仁の乱（1467～1477年）の勃発期であるとしている。
　歴史学の根拠は文献史料、文字史料が中心であり、今回の場合は「軍忠状（ぐんちゅうじょう）」しかない。これを根拠に茨木市史が早くても応仁の乱（1467～1477年）の勃発期であるとしているは現時点では全く正しい。
　ところが詳しいことは分かりませんと結論付けている「大阪府全志」を根拠にして参加してしまった。歴史学を全く無視しているのではないか。

②根拠がないのなら、協議会から脱会するのが筋と思うがどうか。

③誘致署名の目標は753万人、ところが2019年10月が32,040人、今年の1月6日時点で45、166人、わずかに0、6％でしかない。誘致が成功したとしても本市の活性化には程遠いと思うがどうか。

三問目

　皇国臣民のシンボルとして、軍国主義にも利用されたことから教科書から消えた楠公父子を大河ドラマにする。戦争に対する反省はどこにもない。
　協議会に残るにしても本市の人的、経済的、その他諸々の負担は一切すべきではないと思うがどうか。

【山下けいきの宣伝行動　2020年1月1日～2021年3月14日】

駅前行動
◇早朝アピール・駅前など　　 72回
◇茨金、１１の日アピール　　 43回
◇総がかり行動でのアピール　11回　

地域宣伝行動
◆５駅アピールラン　　33回　（３駅、４駅も含む）
◆市内アピールラン 　　 3回　（のぼり、ゼッケン）
◆のぼりウォーク　　　 　　　 31回
◆のぼり（ゼッケン）自転車　　39回
◆自転車・ウォークでメガフォンアピール　47回

街角トーク・スポット街宣
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「世界」のない書店なんて / 気候非常事態宣言（予算質問2）

　昨夜に市民相談のメール（住宅地に接した田んぼに80台もの駐車場建設を理由にして土砂の搬入埋立。しかし隣接の駐車場（30台ほどか）は半数が空いたままで納得できない）が入り、今朝は現地に。





　昼からは新社会党の府本部三役会議で天六。

天神橋商店街・天六で児童の作品。


　帰りに『世界』4月号が【特集1：デジタル監視体制】【特集２：社会民主主義という選択肢】のことで阪急茨木市駅構内の老舗書店に。「月刊誌『世界』などのコーナーはどこですか」と聞いたら、「ありません」の返事。驚いてしまいました。ここまで知性とは無縁の社会なんだと。

　70年代の月刊誌はもっぱら「現代の眼」、時々「世界」、「中央公論」なんかまどろっこくて読んでいられるかでした。京都三条通には新左翼各党派の理論誌が置かれ、学生として目を通さなければ話もできない、そんな雰囲気すらあったものです。
　「世界」がデジタル社会に警鐘を鳴らしているので図書館で最近のものに目を通します。

２、本市の環境政策について

1、2012年から今年度までの9か年計画として作成された地球温暖化対策実行計画の取り組みについて。

①これまでの取り組み内容と現在の到達点はどうなっているのか。

②再生可能エネルギーの比率を高めていくべきとの認識を持っているのか。

③今後の計画と目標はどうなっているのか

2、地球温暖化対策と関連するが、気候非常事態宣言に取り組む動きが国の内外で、また自治体や議会での宣言や決議としてだんだんと広がっている。大阪府の自治体ではどのような動きになっているのか。また気候非常事態に対する市民への啓発、本市としての具体的な取り組み目標を明らかにした宣言を行うべきだと考えるが見解を問う。

二問目
　９か年計画で目標を上回る２４,７%の達成には感謝したい。再生可能エネルギーについては一定考慮しているが、より一層比率を高めていく努力をお願いしたい。
　気候非常事態宣言であるが、昨年は環境省が宣言、さらには衆議院、参議院では決議がなされ、豊中市・吹田市の共同宣言もなされている。これまでの地球温暖化対策対策のさらなる徹底、また危機的状況の認識、市民への啓発と協同ということから早急に宣言をして取り組むことが求められていると思うがどうか。

　以下質問に際しての参考資料です。事前に資料を行政に渡して答弁の内容を改善させるやり方、私はよくやります。

堺市 　　　　2019年12月20日 気候非常事態宣言に関する決議　　議会
河南町 　　2020年3月10日 気候非常事態宣言　　　　　　　　議会
大阪市 　　2020年3月26日 気候非常事態宣言に関する決議　　議会
河内長野市　2020年4月20日 　　気候非常事態宣言に関する決議　　議会
熊取町　　　2020年5月25日 　　熊取町気候非常事態宣言　　　　　自治体
泉大津市　　2020年6月5日 　　気候非常事態宣言　　　 　　　　　自治体
豊中市　 　　2021年2月10日　　豊中市・吹田市気候非常事態共同宣言　自治体
吹田市 　　　2021年2月10日　　豊中市・吹田市気候非常事態共同宣言　自治体

環境省 2020年6月12日 気候危機宣言（小泉大臣記者会見録より）
衆議院 2020年11月19日 気候非常事態宣言決議案 （第203回国会、決議第一号）
参議院 2020年11月20日 本会議　気候非常事態宣言決議

現状認識
　 ①IPCC報告書への言及
　②パリ協定への言及
　③SDGs

宣言の内容
　①環境・気候への影響
　 ②市民への啓発と協同
　③自然環境の保全
　④再エネ・省エネ推進　
　⑤4Rエシカル消費
　 ⑥2050年正味ゼロカーボン目標
　⑦国・自治体との連携

二問目
　９か年計画で目標を上回る２４,７%の達成には感謝したい。再生可能エネルギーについては一定考慮いただいておりますが、より一層比率を高めていく努力をお願いしたい。
　気候非常事態宣言でありますが、昨年は環境省が宣言、さらには衆議院、参議院では決議がなされ、豊中市・吹田市の共同宣言もなされている。これまでの地球温暖化対策対策のさらなる徹底、また危機的状況の認識、市民への啓発と協同ということから早急に宣言をして取り組むことが求められていると思うがどうか。

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市長の政治姿勢について（予算質問①）

　今朝は昨日で本会議質問が終わり、気分的にもゆったり。「脱原発で行こう」のぼりで阪急南茨木駅に。社民党大阪９区予定候補の大椿ゆう子さん、応援スタッフの皆さんと挨拶。





　その後、玉櫛、沢良宜、真砂、新和町、島、小柳、野々宮、玉島のコース。登校の見守りの方から市政に対する要望をお聞きしました。また担当者に話したいと思います。高瀬川、小川ではカモの姿を見かけました。ランＢＧＭは森山良子の「あなたが好きで」、高石友也とザ・ナターシャセブンの「私に人生と言えるものがあるなら」で軽快でした。










このお好み屋さんの左が昔は新聞販売店で、大学一年時、２階に住んでいました。
当時小学三年生だったお好み屋さんの娘さんは今でもお兄ちゃんと呼んでくれます。


今日で予算質問は終わり、来週は委員会です。早速ヒアリングが始まりました。夜は玉島小学校健全育成協議会の会議。

　11日の予算質問（いわゆる一般質問）紹介です。西の大阪池田に維新のサウナ持ち込み市長あれば、東に千葉市川の市長室にシャワー室設置の市長。公私混同、勘違いしているトンデモ市長でにぎやかです。市長たるもの自己アピールについては抑制的であってほしいとの思いから、あえて質問項目に入れました。

1、市長の政治姿勢について

①広報いばらき2020年10月号には表紙を含めて市長の写真がこれでもかというぐらい掲載されているが、何枚掲載されているのか。

②なぜこれだけの写真掲載になったのか。いくら何でも多すぎるという声は上がらなかったのか。

③２Ｐには「気になるカフェの近くを散策」、7Ｐには「行きつけのショップでジェラート、実はスイーツ男子？」のコメントがある。市長個人のことを広報で紹介する必要があるのか。

④モトイバ（元茨木川緑地）のアピールとしてはよくできている。しかし市長が幾度も登場することで、結果的に市長の個人アピール、市報を自らの宣伝に利用しているのではないかの疑念、違和感、反発が市民の間に生じたように思う。
　これまで重冨市長、山本市長、野村市長、木本市長を見てきた。歴代市長の市報への登場は控えめだった印象が強い。それは選挙で選ばれる立場であり、税金で作る広報で自らのアピールをしてはならない、またそう思われることは避けるべきだとの認識があったように思う。福岡市長もこの点は同じ認識だと思うがいかがか。

　写真は「６９点のうち市長の写真が１２点」の答弁がありました。

【山下けいきの宣伝行動　2020年1月1日～2021年3月11日】

駅前行動
◇早朝アピール・駅前など　　 72回
◇茨金、１１の日アピール　　 43回
◇総がかり行動でのアピール　11回　

地域宣伝行動
◆５駅アピールラン　　33回　（３駅、４駅も含む）
◆市内アピールラン 　　 3回　（のぼり、ゼッケン）
◆のぼりウォーク　　　 　　　 31回
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街角トーク・スポット街宣
◆2020年２月～2021年1月の街角トーク・スポット街宣 609回
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　2020年
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　・４月　 95回
　・３月　223回
　・２月　 84回

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・３月のラン計　　３８㎞
・２月のラン計　　３３㎞
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・10月のラン計　　４５㎞
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・８月のラン計　　５６㎞
・７月のラン計　　１６㎞
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市長の政治姿勢、環境政策、催眠商法など予算質問

　今朝はショートランと玉島小学校児童の集団登校見守り。玉瀬、若園、玉島台、玉島を走って見守りポイントに。子どもたちは元気に挨拶していきました。





若園公園の木蓮












　予算質問（いわゆる一般質問）で私は午前に回ってきました。取り上げたのは以下の６項目。もう一つ予定していたのですが時間切れで出来ませんでした。来週は文教常任委員会、教育の分野まで市場化するＧＩＧＡスクールがいかに本来のあるべき教育を歪めていくのかなど取り上げる予定です。

1．市長の政治姿勢について
①広報いばらき2020年10月号について

2．本市の環境政策について
①地球温暖化計画の取組について
・これまでの取組について
・再生可能エネルギーの比率について
・今後の目標について
②気候非常事態宣言への認識について

3．大河ドラマ「楠公さん」との関わりについて
①本市と楠木正成との史実に関して
②誘致協議会への参加について

4．消費者行政について
①催眠商法などの苦情相談について
②公共施設でのチエックについて

5．福祉行政について
①生活保護の現況について
②扶養照会について
③ホームレスの人たちへの対応について
④大阪地裁２月22日判決への見解について

6．緊急事態宣言時の施設申し込みにっついて
①入場者や利用時間を制限した場合の料金軽減について

　今日は東日本大震災からちょうど10年で議会でも黙祷を捧げました。東電福島原発事故からも10年ということでＪＲ茨木駅で街頭宣伝行動。社民党大阪９区予定候補の大椿ゆう子さんのビラ配布を終えた顔見知りの皆さんも通りかかり挨拶。なお茨木では毎週金曜日の阪急茨木市駅での茨金（「再稼動反対、全ての原発をゼロに」茨木金曜日行動）とＪＲ茨木駅での11日行動が取り組まれています。















【山下けいきの宣伝行動　2020年1月1日～2021年3月9日】

駅前行動
◇早朝アピール・駅前など　　 72回
◇茨金、１１の日アピール　　 43回
◇総がかり行動でのアピール　11回　

地域宣伝行動
◆５駅アピールラン　　33回　（３駅、４駅も含む）
◆市内アピールラン 　　 3回　（のぼり、ゼッケン）
◆のぼりウォーク　　　 　　　 31回
◆のぼり（ゼッケン）自転車　　39回
◆自転車・ウォークでメガフォンアピール　47回

街角トーク・スポット街宣
◆2020年２月～2021年1月の街角トーク・スポット街宣 609回
　2021年
　・１月　188回
　2020年
　・12月　　1回
　・９月　　2回
　・８月　　1回
　・７月　　1回
　・６月　　1回
　・５月　 13回
　・４月　 95回
　・３月　223回
　・２月　 84回

【山下けいきラン（含むビラニック）日誌】
・今日のラン 　　 　 ４㎞
・３月のラン計　　３０㎞
・２月のラン計　　３３㎞
・１月のラン計　１５３㎞
・12月のラン計　１１３㎞
・11月のラン計　　４５㎞
・10月のラン計　　４５㎞
・９月のラン計　　３４㎞
・８月のラン計　　５６㎞
・７月のラン計　　１６㎞
・６月のラン計　　１８㎞
・５月のラン計　　８２㎞
・４月のラン計　　７８㎞
・３月のラン計　　５４㎞
・２月のラン計　　７０㎞
・１月のラン計　　６８㎞

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介護保険制度20年経って危機感だけ

　今日から予算質問（いわゆる一般質問）です。私は明日になります。今日も質問についてのヒアリング。
　昨日は国のデジタル庁などの動きに喜んでついていくＤＸ（デジタル・トランスフォーメーション）に対して異論を唱えましたが、市議会では推進の話が各党から次々と。次のような具合です。

　GIGAスクール推進、児童生徒へのタブレット配布、オンライン授業、オンライン相談、ＤＸ活用の市役所窓口、高齢者のＩＣＴ化推進策、小中学校におけるデジタル化など。

　児童生徒、保護者、教員も大変です。教育までも市場化する動きに、本来あるべき教育からどんどん遠ざかっていくのに戦慄さえ覚える議場です。

昨日の議案「介護保険条例の一部改正について」の質問です。

　今回の条例改正は３年ごとの見直しに当たり、介護給付費の増大に伴い新年度から3年間の保険料を引き上げるものである。また介護保険制度が2000年4月から始まり、この3月末でちょうど20年が経過することになる。

そこで聞くが

1、本市の現況について
①介護保険対象者はいくらいるのか
②そのうち保険料の徴収については普通徴収、特別徴収に分かれているが本市の普通徴収、特別徴収の対象者数と比率はどうなっているのか、
介護保険対象者
普通徴収　対象者数と比率%、
特別徴収　対象者数と比率%

2、普通徴収における滞納者の状況について
滞納期間1年以上の滞納者に対してはペナルティが課され、滞納期間が長期になればなるだけ、ペナルティの内容も厳しくなるが、ペナルティが異なってくる区分ごとの数はどうなっているのか。
① 滞納者総数　そのうち
② 滞納期間1年以上1年半未満
③ 滞納期間1年半以上2年未満
④滞納期間2年以上

3、介護保険料の減免措置の申請件数、減免件数、年度毎の減免額はこの３年間でどのような数字になっているのか。

４、介護保険サービスの自己負担額は当初は１割負担、これが現在、収入に応じて２割、３割の人もいるが、本市の場合、負担割合ごとの対象者数はどうなっているのか

５、本市介護保険制度の運営で何が課題になっているのか。本市は国等に対しどのような働きかけを行っているのか。

二問目
1、市が徴収する普通徴収の対象者、この増減はどうなっているのか。
2、滞納者の状況、2年以上の人が947人、千人近くいる。滞納期間によるペナルティの内容はどのようなものか。説明いただきたい。

　※とりあえずネットではペナルティについて以下の通り紹介されています。

① 滞納期間1年以上1年半未満
滞納が1年以上1年半未満になると、介護保険サービスを受けたときの利用料の支払い方法が変わります。滞納がないときはサービス料の1割（収入によっては2割）を支払うことで介護サービスを受けられましたが、全額を支払わなければ介護サービスが受けられなくなります。また、全額支払いが完了しても、全額負担の9割は2カ月以上経過しないと戻ってきません。この支払い方法は償還払いと呼ばれます。なお、例外として滞納がなくても介護保険サービスが適用される住宅改修の費用は償還払いとなります。

② 滞納期間1年半以上2年未満
滞納期間が1年半以上2年未満になると、償還払いされる金額から滞納した介護保険料が徴収されるため必要な介護サービスの利用に支障がでる可能性があります。

③ 滞納期間2年以上　滞納期間が2年以上になると、自己負担金額が3割に引き上げられます。また、時効が生じ滞納した介護保険料を支払える余裕があっても支払えず、滞納期間に応じて3割負担でしか介護サービスを受けられません。その期間は高額介護サービス費の払い戻しも受けられなくなります。
もちろん、償還払いされる7割分からは滞納保険料が徴収されます。また最悪の場合、財産を差し押さえられて滞納保険料に充当される可能性もあります。

3、滞納するに至った原因について市はどう認識しているのか。お聞きしたい。

三問目

　介護保険制度は20年が経過する中で期待は危機感に変わっている。介護費用は膨らみ続け、人手不足も深刻化している。個人負担も増大する一方だ。
　
　今回取り上げた普通徴収の滞納問題については早稲田大学の人間総合研究センター、同大学人間科学学術院が「介護保険料滞納者の生活・健康状況の実態に関する自治体調査」がある。全市区町村1750自治体にアンケートし、次のように指摘している。

①滞納者は要介護認定の困難度が高い、②経済的な理由で介護サービスの利用が制限されている、③国による社会保障制度における低所得者対策として、低所得の年金受給者に対する最低保障機能の強化、医療・介護保険料における低所得者の保険料軽減の拡充を図る必要があると。

　基本的には市での対応は限界にきており、国が改善する以外にない。しかし北摂ブロックから要望を出しても国はなかなか応えてくれない。5年以上、上げているが改善しないものがいくつもある。今年は3年ごとの見直しの年であるが、市としてこの介護保険制度で何に一番困っているのか、課題なのかお聞きしたい。

【今日の情報紹介】

・・・・続く・・・・・

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ＤＸ推進計画、「なんじゃそれ！」と質問

　今朝は「脱原発で行こう」ラン。花・水・木の小径からつばさ高校、真砂から玉櫛、水尾、並木、舟木交差点で左折してＪＲ茨木駅を東口から西口歩道橋と回って阪急茨木市駅に。















　社民党大阪９区予定候補の大椿ゆう子さんが朝立ち。ビラ配布の方としばし話。





今日の楽しみは木蓮。中でも大手町の木蓮は優雅です。大池の木蓮も楽しみました。





　今日の本会議、私の質問は下記のＤＸ推進チームを作るとした事務分掌改正に関してと介護保険に対するものの２件。

　国のデジタル庁などの動きに喜んでついていくかのような市長の「次なるＤＸ（デジタル・トランスフォーメーション、ＩＴの浸透が、人々の生活をあらゆる面でより良い方向に変化させる）」を進めていくＤＸ推進チームを作ることも含んだ事務分掌条例の改正に対して、それでいいのかと質疑しました。　

以下質問原稿です。

　なぜＤＸ推進チームを設置する必要性があるのかお聞きしたい。
　施政方針説明では【次なるＤＸ】として、電子自治体の推進、ＩＣＴの徹底活用、ＷＥＶ会議の促進、ＲＰＡの活用、職員の働き方もデジタルに変革する。また積極的なマイナンバーカードの普及促進とあり、推進チームはここに記載されている業務を推進することになる。

　総務省が昨年１２月２５日に自治体デジタル・トランスフォーメーションＤＸ推進計画を出しており、茨木市はＤＸ推進チームを新たに設置してまでこれを率先してやろうとしているが、私はこれでいいのか疑問を持っている

　政府がＤＸを進める理由は基本的には自治体が持っている個人情報などのビッグデータを利活用したい産業界の意向に沿うこと、そのために2016年には「非識別加工情報」の仕組みができ、議会でも質疑してきた。今国会では個人情報保護法、行政機関個人情報保護法、独立行政法人等個人情報保護法の3法の一本化もでてきた。

　もう一つは国民総背番号制、国民支配のツールとしてマイナンバー。ただ露骨にやると抵抗が大きいので住民サービスの向上も含めるだけのことではないか。
それで聞くが

まず１点目、ＤＸ推進というが、これに期待する市民がどれだけいるのか、それどころか時代に、行政に取り残されるのではないかの不安を持つ人が多いのではないか。

　先日、公民館など公共施設の申し込みがネット申し込みとなり、職員や市民から戸惑いや反発の声を聴いている。市にはこういった声が届いているのか。

２点目。障碍のある人には段々と社会的な配慮がなされ、施設などバリアフリーも進んでいるが、パソコン、スマホを意図的に使わない、また使えない人にとって、デジタル、ネット社会が新たなバリアになっており、デジタル・ディバイド、情報通信技術（IT）（特にインターネット）の恩恵を受けることのできる人とできない人の間に生じる経済格差が社会問題化していると思うが市の認識はどうか。

３点目、そんな違和感、戸惑いを感じている市民への配慮をチームとしてどの程度考慮するのか。ここが一番大事なところだと思う。ＤＸ推進チームの事務分掌の中で考慮についてどう考えているのか。
　最後になるが、この推進チームの役割として積極的なマイナンバーカードの普及促進とあるが、そんなにマイナンバーやカードが有りがたいのか。

　昨年5月25日の日経新聞は「混乱する世帯単位給付金、マイナンバーが向かない理由」として「マイナンバーカードの普及率は2020年4月時点で16%。持ってはいたものの、これまで使ったことがないという住民も多く、これがパスワードの再設定をめぐる騒動などを招いている。世帯単位の給付には適さない上に、浸透もしていない仕組みを今回採用した背景には、これを機にマイナンバーカードを一気に普及させようという政権の意図も見え隠れする」と書いている。

　大惨事につけこんで実施される過激な市場原理主義改革をショック・ドクトリンというが、そのものではないのか。マイナポイントで普及させているが、必要性がなく、個人情報漏出の危険性があり、紛失、盗難の恐れもあり全く普及してこなかった。景品をつけなければ普及しないようなカードはろくでもないカード。なんでこんなものをＤＸ推進チームまで作って普及させるのか。見解を問う。

二問目

1、総務省のＤＸ推進計画には地域社会のデジタル化が出てくる。デジタル社会に地域社会が合わせる、市民も合わせるという動きになっているが、人に国や地域社会が合わせる、寄り添うのではなくデジタル社会になぜ市民が合わせるのか。人のために国や自治体がある。

1、総務省のＤＸ推進計画には地域社会のデジタル化が出てくる。デジタル社会に地域社会が合わせる、市民も合わせるという動きになっている。しかし人に国や地域社会が合わせる、寄り添うのではなく、なぜデジタル社会に市民が合わせるのか。人のために国や自治体があるのではないか。

　不慣れな人でもできるようにサポートするとの答弁だったが、いくらサポートしてもできない人がいるし、そもそも扱いたくない人もいる。この人たちが経済的な不利益を被るだけでなく、この人たちへの蔑視や排除になるのではないか、またついていけない人が劣等感を抱くことも考えられるが、この点どう考えているのか。

三問目
　総務省に加えて、年内にもデジタル庁が発足して、ここがＤＸを推進していく。
　地方自治体にとってＤＸによる中央集権化が進み、地方自治の形骸化をもたらすのではないかと心配している。

　またマイナンバーと各種情報のひも付けが実現すれば、所得や購入履歴など詳細な情報が一元的に把握される。情報漏えいの恐れも常に付きまとう

　全国市長会、全国市議会議長会からは、個人データの利活用、検討の進め方に懸念表明がなされ、自治体が納得できる形で、慎重丁寧に検討を進めてほしいとの趣旨で要請等を行ってきた経過が有る。しかし配慮しているようには思えない。きわめて危惧していることだけ申し上げて終わりたい。

控室から、今日も夕焼けがきれいでした。


【山下けいきの宣伝行動　2020年1月1日～2021年3月9日】

駅前行動
◇早朝アピール・駅前など　　 72回
◇茨金でのアピール　　　　　 42回
◇総がかり行動でのアピール　11回　

地域宣伝行動
◆５駅アピールラン　　33回　（３駅、４駅も含む）
◆市内アピールラン 　　 3回　（のぼり、ゼッケン）
◆のぼりウォーク　　　 　　　 31回
◆のぼり（ゼッケン）自転車　　39回
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街角トーク・スポット街宣
◆2020年２月～2021年1月の街角トーク・スポット街宣 609回
　2021年
　・１月　188回
　2020年
　・12月　　1回
　・９月　　2回
　・８月　　1回
　・７月　　1回
　・６月　　1回
　・５月　 13回
　・４月　 95回
　・３月　223回
　・２月　 84回

【山下けいきラン（含むビラニック）日誌】
・今日のラン 　　 　 ８㎞
・３月のラン計　　２６㎞
・２月のラン計　　３３㎞
・１月のラン計　１５３㎞
・12月のラン計　１１３㎞
・11月のラン計　　４５㎞
・10月のラン計　　４５㎞
・９月のラン計　　３４㎞
・８月のラン計　　５６㎞
・７月のラン計　　１６㎞
・６月のラン計　　１８㎞
・５月のラン計　　８２㎞
・４月のラン計　　７８㎞
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・２月のラン計　　７０㎞
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〈紹介〉難民を「犯罪者」にする「入管法改定案」は廃案へ

　今朝の４時まで質問検討。代表質問２日目。質問終了後、文教委員で委員会運営について協議。終わってから午後７時近くまでヒアリング。ある意味、ヒアリングが一番楽しい時間かもしれません。

　晴れているのに月が見えませんでした。どこかで光っているのでしょうか。

【今日の情報紹介】

難民を「犯罪者」にする「入管法改定案」の廃案を求めます！

出入国在留管理庁では以前より、在留資格を持たない外国人への無期限長期収容が横行しており、国連や人権団体から繰り返し批判されてきました。しかし現在、このような外国人への人権侵害をさらに加速させる「入管法改定案」が準備され、この春にも可決されようとしています。
　この法案が通れば、強制送還に応じない外国人を「犯罪者」として罰することが可能になるほか、送還に応じない外国人を支援しただけで、支援者までもが「共犯者」として処罰の対象になってしまいます。
　外国人の人権侵害に拍車をかけるこの法案の通過を止めるため、署名にご協力ください！

深刻化する長期収容
　出入国在留管理庁は、在留資格がなく国外への強制退去が決まった外国人に対し「送還に応じるまで施設に収容する」という措置をとっています。近年、収容期間の長期化が進んでおり、多くの人が明確な理由・期間が示されないまま数年にわたり収容されています。２０１９年６月には、これに抗議しハンガーストライキをしていた大村入管に収容中の男性が餓死するという事件が起き、深刻化する長期収容が社会的な批判を受けていました。２０２０年１０月には、国連が長期収容を明確に「国際法違反」であると指摘し、必要な措置をとるよう求めています。

事態をさらに悪化させる「入管法改定案」
　これを受け法務省は長期収容解消に向け「入管法改定案」を作成しました。しかしその内容は、現在の入管制度の歪みを改善することなく、外国人の徹底的な管理・排除を進めることで制度の矛盾を覆い隠そうとするものでした。
その改定案の主な内容は、
①送還忌避者に刑事罰を科すこと
②難民申請の回数を制限し、３回目以降の難民申請を行なった者の強制送還を可能にする
③在留資格のない外国人に対し「監理人」の指導・監督下のもとで生活させる「監理措置」という制度を新設すること
以上の３点です。
本来であれば、事前の司法審査なく無期限に収容できてしまう制度こそを改め、収容の適正化を図るべきです。しかし入管は、批判の対象である「無期限収容を可能とする制度の是正」には一切手を付けず、逆に外国人への締め付けを強化しようとしています。

難民を命の危険にさらす「強制送還」
　そもそも日本は難民をほとんど受け入れておらず、難民認定率はわずか０.５％です。難民認定の手続きが適正に機能していない現在の状況下で「難民申請が２回認められなかった者は強制送還の対象とする」という法案を可決してしまえば、多くの難民が強制送還の対象となり、命の危険にさらされます。
国連のノン・ルフールマン原則では「難民を彼らの生命や自由が脅威にさらされる国へ強制的に追放したり、帰還させてはいけない」と定められています。今回の改正案はこの国連の原則に反するものです。この案の実現は、国連加盟国としての責任を放棄し「難民が死んでも構わない」と国際社会に向けて宣言するのと等しい行為です。

非正規滞在者を追い詰める「送還忌避罪」とは
　また、今回の改正案でとりわけ重要なのが「送還忌避罪」の導入です。入管は、出身国で迫害を受けている・在留資格のない親のもとに生まれた・生活基盤が日本にしかないなどといった様々な事情により帰国を拒否している人を「送還忌避者」として処罰の対象にしようとしているのです。ただでさえ仮放免者は、就労が許されず、健康保険にも入れず、入管の許可なしに居住する市区町村からも出られないという「無権利状態」に置かれています。改正案では、このような状況にある人たちにさらに刑事罰を課し「送還忌避者」として「犯罪者」に仕立て上げようとしているのです。
　また、これらの外国人に対し支援者が食料を支援したり励ましたりすることは「送還忌避罪」の共犯として処罰の対象となります。在留資格のない親のもとに生まれ退去命令を受けている子どもに対し「帰国しなくてもいいよ」と言って励ましたり、困窮して路頭に迷う人に住む場所を提供することは、刑事罰の対象となり得るのです。
メディアが非正規滞在者について報道することも困難になると考えられます。非正規滞在者は市民社会から隔絶され、入管による人権侵害の実態はますます覆い隠されるようになるようになるでしょう。

外国人の管理・排除を加速させる「入管法改定案」を廃案にしよう！
この法案が通れば、すでに「無権利状態」に置かれ過酷な生活を強いられている仮放免者への支援の手は今まで以上に遠のき、社会からの排除が進みます。日本に逃れてきた難民の強制送還が進むことで、多くの命が失われることにも繋がります。
必要なのは、外国人を徹底的に管理し、排除する入管法改悪ではありません。在留許可の適正化と、在留資格にかかわらず「生きる権利」が認められる社会の実現です。
この法案の通過を許してはいけません。私たちの力で、入管法改定案を廃案に追い込みましょう。

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サイクリングで守口「2021希望展」に

　基本は終日議会質問の準備。

　社会党市議として長年一緒に活動してきた中村信彦さんから守口の京阪百貨店での「2021希望展」に出展しますのはがきをもらっていました。議会日程と重なっていて今日を逃したら行けなくなると愛車のフェニックス号二代目で出発。一代目は学生時代、茨木～鹿児島を往復したもので盗難にあいました。

　議会質問で格闘中なのでいい気分転換になる、また道中、春を感じたいと摂津、鳥飼大橋、守口とサイクリング。絵画、陶芸の達者な人を見ると芸術とは無縁、無芸大食の私には羨ましい限りです。

中央環状線とモノレールを右手に見ながら南下。















摂津市役所。素晴らしい懸垂幕、全国の自治体、霞が関にも掲げたい。


新幹線鳥飼基地




鳥飼大橋・淀川に










堤防沿いを走りました。


淀川マラソンスタート地点近くです。




中村信彦さんの作品です。










京阪百貨店から大日までちょっと道迷いました。






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原稿三昧、規約検討委員会 〈紹介〉山本宣治没後92年

　午前中の早い（？）段階で依頼原稿を書き上げて送信。「９日まで」とあったので後回しにしていたのですが、依頼者の勘違いで一週間早い締め切りでした。何とか間に合いそうで一安心です。

　依頼原稿が終わり、今度は質問原稿。夜は平田台管理組合の規約検討委員会。

【今日の情報紹介】

　以下はYuga Tetsuraさんの投稿からです。権力を握り私腹を肥やす連中やその取り巻き。腐れきった自民党、維新には反吐が出ますが、民衆のために闘う人も。山本宣治もその一人。世の中はいつまでもそんな歴史です。

3月5日は、山本宣治没後92年です。

　山本宣治は治安維持法で虐殺された一人である。没年1929年3月5日（満39歳没）という若さでした。
また、「山宣一人孤塁をまもる。だが私は淋しくない。背後に大衆がいるから」は、いまも多くの人の胸に刻まれています。

■■治安維持法で弾圧され、多くの国民が犠牲を被った。治安維持法が制定された1925年から廃止されるまでの20年間に、逮捕者数10万人、送検された人75681人、虐殺された人90人、拷問、虐待などによる獄死1600人余、実刑5162人に上っている。

　山本宣治は、1889年、京都府京都市の新京極で、花かんざし屋のワンプライスショップ（今でいうアクセサリー店）を営む山本亀松、多年の一人息子として生まれた。両親は熱心なクリスチャンだった。宣治の名は宣教師の「宣」に因んだ。宣治は厳粛な耶蘇教主義の下に薫陶された。

　1901年、神戸中学校に入学したが、身体虚弱のため中退した。両親が彼の養育のために建てた宇治川畔の別荘（後に料理旅館「花やしき浮舟園」に発展）で花づくりをして育った。

　園芸家を志して1906年、大隈重信邸へ住み込み、園芸修行を行う。1907年からカナダのバンクーバーに渡る。5年間、皿洗い、コック、園丁、鮭取り漁夫、列車給仕、伐木人夫、旅館のウェーター等30余種の職業を転々として傍ら小学校、中学校に通う。1911年父が病気のため急遽帰国する。この間に『共産党宣言』『種の起源』『進化論』などを学び、人道主義者やキリスト教社会主義者と交流を深めた。

　1912年、同志社普通部4年に入学する。1914年、丸上千代と結婚し、長男英治が誕生。1917年、28歳の時に第三高等学校第二部乙類を卒業し、東京帝国大学理学部動物学科に入学する。1920年、同大学を卒業した。論文は『イモリの精子発達』。理学士の称号を得た。

　大学を卒業して直ちに京都に帰り、京都帝国大学大学院に入学、染色体の研究に着手する。傍ら同志社大学講師として『人生生物学』、『性教育』を講ず。1921年、京都帝国大学医学部講師として大津臨湖実験所に通う。

　1922年3月、訪日していたアメリカの産児制限運動家マーガレット・サンガーと意見を交換して熱心な産児制限研究家となる。サンガーに啓発された山本は、性教育啓蒙化の普及と産児制限の必要性を痛感し、安部磯雄や義弟の安田徳太郎と共に「産児制限運動」（山本自身は「産児調節」の語を使った）を展開していく。同年4月、サンガーの著書を『山峨女史家族制限法批判』のタイトルで小冊子に翻訳し発行。同年12月、来日していたアインシュタインを安田徳太郎と訪問し、翻訳していたゲオルグ・ニコライの『戦争の生物学』の序文の執筆を依頼している。

　1923年、京都帝国大学理学部講師となる。各地に於いて性教育、産児制限の講演を行う。産児制限運動で知り合った三田村四郎・九津見房子夫妻と共に「大阪産児制限研究会」を設立。山本は彼らを通じて左翼系の社会運動との関わりを強めていった。8月5日、『性教育』刊行。

　1924年1月、西尾末広などが設立した「大阪労働学校」の講師に就任。同年3月には「京都労働学校」の校長に就任する。しかし、同年5月、鳥取で産児制限の講演を行った際、その内容を警察官に激怒され、この出来事が新聞に載ってしまう。これが原因で山本は京都帝国大学を追放された。同年6月、大山郁夫らにより設立された「政治研究会」の京都支部設立に参加する。同年に既存の産児制限の理論とは違うアプローチをした「産兒調節評論」（後に「性と社会」と改題。別名Birth control、産児調節評論）を出版する。

　1925年、京都学連事件のため12月家宅捜査を受ける。1926年、同志社大学を辞めさせられた。同年に『性と社会』は廃刊。

　同年3月、京都地方全国無産党期成同盟に参加する。同年5月、労働農民党（労農党）京滋支部に参加。同年6月、京都で小作争議が起こりこれを指導する。 同年10月、議会解散請願運動全国代表に就任する。ここから山本は全国的に有名になる。

　1927年5月、普通選挙を前にした衆議院京都5区の補欠選挙に労農党から立候補要請を受ける。 当初は病気を理由に固辞していたが、水谷長三郎にまだ被選挙権が無かったことや共産党の要請もあり、労農党公認で立候補した。 489票で落選したが（当選は立憲政友会の垂水新太郎、4843票）、制限選挙であり、この時点で有権者であった中産階級以上と対立する政策を掲げたことを考えれば善戦といえた。

　同年8月、父・亀松が死去し「花やしき浮舟園」の主人になる。
　同年12月、労農党京都府連合会委員長に就任する。

　翌1928年の第1回普通選挙（第16回衆議院議員総選挙）に京都2区から立候補し、1万4412票で当選した。 労農党からは水谷長三郎と2人の当選したが、山本は共産党推薦（当時は非合法のため非公式）候補であり、反共主義者の水谷とは一線を画した。

　同年、三・一五事件では事件を事前に察知していた谷口善太郎からの忠告を受け共産党関連の書類を全て処分していたため、事無きを得る。 しかしこの頃から、山本への右翼による攻撃が始まる。

　第55・56回帝国議会では治安維持法改正に反対した。

　1929年3月5日、衆議院で反対討論を行う予定だったが、与党立憲政友会の動議により強行採決され、討論できないまま可決された。 その夜、右翼団体である「七生義団」の黒田保久二に刺殺された。

　死後、日本共産党員に加えられた。なお、母の多年も戦後共産党に入党している。 子は男3人女2人いたが、遺族は第二次世界大戦敗戦まで警察の干渉に悩まされた。 墓碑についてはこれは墓ではなく記念碑であるとして記念碑建立の手続きをさせ、数年間許可を出そうとしなかった。 碑文についても文句を付けられ、セメントで塗り潰すよう命じられた。 また、長男は三高と早稲田を受験したが、「自分の信念を突進んで大衆のために死んだ」父を尊敬していると面接で述べたところ、いずれも落とされてしまった（その後関西学院に入学した）。

　1929年3月4日労農党の代議士山本宣治は、大阪で開かれた全国農民組合大会でこう演説した。
『「「諸君！──この大会を見るとき、諸君の階級的精神は、勇敢な議案に現われています。この無産階級運動への勇ましい門出を象徴する大会に、祝辞をのべることは私の光栄とするとこ　ろであります。我々の戦闘は日に日に激しくなり、今まで我々の味方として左翼的言辞を弄していた人まで日に日に退去し、我々の頼みになると思っていた人まで我々の運動から没落して行きました。彼らは、合法主義たとか何たとかいって、去って行きます。しかも、これらの人人にたいして、支配階級は公認し、保護をあたえています。たが、こうした人々にたいして、我々のあたえる言葉はこうである──卑怯者、去らば去れ、われらは赤旗を守る！………」』

　ここで臨監の警部が「中止！」を命じた。
　この治安維持法改正案が議会に上程されるとき山宣は自分の書斎の壁に、「戦争撲滅」と書いてかかげていたが、彼はこの悪法の彼方に侵略戦争があることを鋭く見抜いていたのである。
　翌3月5日、山宣が危惧していた通り本会議での彼の反対演説が封じられ採択の結果。「治安維持法改正案」は賛成249、反対170で可決した。

　その日の夜の9時半ごろ、彼の常宿の神田光栄館に紺がすりの着物を着た大柄の男が訪ねてきた。・・・
　山本宣治の墓は京都府宇治市の自宅「花やしき」の近くにあるが、墓石の裏には大山郁夫書による次のような墓碑銘が刻み込まれている。

山宣ひとり孤塁を守る
だが私は淋しくない
背後には大衆が支持してゐるから

■意図的に右翼に襲撃させた

　犯人たちはかねてより山本宣治を殺すを言っていたのに刺殺された3月5日に限って、いつもついている私服がついてなかった。警察当局が意図的に警備を外したのではと思われる。

　体制側にとって好ましい殺人犯。わずかな期間で保釈された。

※山本は、治安維持法」下での拷問として、国会衆議院で質問をしている。

『こういう風な（拷問の）実例は多くあります。用いられた道具は例えば鉛筆を指の間にはさみ、あるいは三角型の柱の上に坐らせてその膝の上に石をおく、あるいは足をしばって逆さまに天井からぶら下げて、顔の血液が逆流して気絶するまでうっちゃらかしておく、あるいは頭に座布団をしばりつけて竹刀でなぐる。あるいは胸に手を当てて肋骨の上をこすって混迷におとしいれる。あるいは生爪をはがして苦痛を与える、というような実例がいたるところにある。・・・ただいま申し上げました実例にかんしては、全部責任ある事実にもとづいた陳述である。これにかんして当局が如何にせられるか、とにかくわれわれは、あくまでこの現代の社会における９７％を占むる無産階級の政治的自由、これを獲得するために、こうした暗淡たるこの裏面には、犠牲と、と、涙と、生命までをつくしておるということを申し述べて、私の質問を打ち切ります。（１９２９年２月８日、山本宣治（労農党）の衆議院における質問』これが山本の最後の質問になり無念であったと推測する。

■最後に山本宣治記念碑についてである。

　長野県上田市、農民組合連合会が山本宣治の死を深く悼み、翌年抗議の意を秘めて記念碑をタカクラの借家（斎藤房雄氏の　家・タカクラ・テル宅)の庭の一隅に建立する。１９３３年県下最大の弾圧事件であった｢２・４事件｣で、テルは、逮捕、家族は県外追放となる。警察は家主の柏屋別荘の主人斎藤房雄氏に、碑の取り壊しを命じたが、氏は碑を密やかに自宅の庭に埋め、３８年間守り通す。

　戦後、再建委員会を結成、多くの協力を得て１９７１年１０月、碑はこの地に再建された。

■山本薩夫監督による映画『武器なき斗い』

　「京都府宇治市の料亭花やしきの経営者夫婦のもとに生まれた山本宣治は、同志社大学の講師を務め、性教育の啓発や産児制限運動に関わっていた。やがて労働農民党の京都府連合会委員長となり、第1回普通選挙で当選して代議士となる。治安維持法改正に反対し、国会での質疑を準備している矢先、山本が泊まる東京の旅館に見知らぬ男が訪ねてくる。」ような内容である。

●最後に山本宣治は、京都大学や同志社大学で生物学を教えていた学者でしたが、ただ学生に学問を教えるだけで満足せず、貧しい労働者・農民にまじって産児制限運動など世の中をよくする運動に身を投じます。1928年労農党の代表として京都二区から衆議院議員に当選。戦争へと国民を引きずって行こうとしていた政府の政策に反対している。

●日本共産党は、民主主義と自由のために生命をささげた彼をたたえ、死後、党員としての資格をもってとむらうことをきめ、前年死亡した渡辺政之輔とともに労農葬をおこないました。

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ワクチン接種、マイナンバーで市民相談

　議会前に市民相談。新型コロナに対するワクチン接種、アレルギーがあり心配とのこと。強制なのか聞きたい。もう一つはマイナンバーに関して、勧誘の封書が来たけど欲しくないし、いらないと思ってる。周りはワクチン接種する人が多いし、またマイナンバーもやがて必要になるんだったら早いほうがいいと・・・。もちろんワクチンは任意接種であり、私は接種する気はないしマイナンバーもいらないと思っていると答えました。

　今日から代表質問。答弁席にはコロナ対応で市長と副市長。議員も全員ではなく２/３ほどの出席。控室でネット中継で参加とのことですが、やはり違和感。

　議場で代表質問と市長答弁を聞きながら質問準備。答弁に対する再質問はめったにありません。合点がいかなければ再質問ありでいいのですが。私と共産党ぐらいのようです。

昼食は市役所南館９階。コロナ禍で夜の営業がだめになり、今月下旬で食堂は撤退し、昼は弁当販売に代わります。

９階にあるのがマイナンバー普及コーナー












　議会は３人の代表質問で終了。質問原稿とヒアリング。

　「再稼動反対、全ての原発をゼロに」茨木金曜日行動は雨のため中止。

　メールで原稿が今日までとのこと。夜は依頼された原稿書き。ただ疲れていて書き上げるところまではいかず、明日の午前中で勘弁してもらうことにしました。

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登校見守りと質問項目検討、そして発言通告

　疲れて昨夜早く寝て、今朝は４時に起床。月がきれいでした。


　早朝は玉島小学校登校の見守り。二人の仲良し男子児童が歌を歌いながら楽しく登校。微笑ましいものです。



　本会議での発言通告は今日の午後５時まで。単行議案２件と予算質問（いわゆる一般質問）です。終日ヒアリングしながらの質問項目と向き合いました。明日は代表質問です。

Facebookが投稿記事を教えてくれます。
３年前は淀川寛平マラソン / 原発ゼロ高槻deパレード / 玉島公民館役員会でした。







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ヒアリング / 大椿ゆう子さんの看板設置作業

　今朝は「脱原発で行こう」のぼり３駅アピールラン。３・１１原発事故、福島を忘れないの思いで走りました。阪急南茨木駅、ＪＲ茨木駅、阪急茨木市駅のコース。今日のランＢＧＭは「シルエットロマンス」。

　月曜日久しぶりに走ったので心地良い筋肉痛がありますが、快調です。街もだんだんと春。見守りの方、中条小学校、大池小学校の児童と挨拶。市役所の皆さんと何人も、いつも元気な挨拶で庁内でも評判の方とも。

















旧名称のバス停






　今日から三月議会で施政方針説明。終わってから、議会運営について議長と無会派５人で意見交換。議会質問準備、ヒアリングの間に社民党大阪９区予定候補の大椿ゆう子さんの看板設置作業。私はこんな作業が大好きです。委員会での継続審査について調査。



【山下けいきの宣伝行動　2020年1月1日～2021年3月3日】

駅前行動
◇早朝アピール・駅前など　　 72回
◇茨金でのアピール　　　　　 42回
◇総がかり行動でのアピール　11回　

地域宣伝行動
◆５駅アピールラン　　32回　（３駅、４駅も含む）
◆市内アピールラン 　　 3回　（のぼり、ゼッケン）
◆のぼりウォーク　　　 　　　 31回
◆のぼり（ゼッケン）自転車　　39回
◆自転車・ウォークでメガフォンアピール　47回

街角トーク・スポット街宣
◆2020年２月～2021年1月の街角トーク・スポット街宣 609回
　2021年
　・１月　188回
　2020年
　・12月　　1回
　・９月　　2回
　・８月　　1回
　・７月　　1回
　・６月　　1回
　・５月　 13回
　・４月　 95回
　・３月　223回
　・２月　 84回

【山下けいきラン（含むビラニック）日誌】
・今日のラン 　　 　 ９㎞
・３月のラン計　　１８㎞
・２月のラン計　　３３㎞
・１月のラン計　１５３㎞
・12月のラン計　１１３㎞
・11月のラン計　　４５㎞
・10月のラン計　　４５㎞
・９月のラン計　　３４㎞
・８月のラン計　　５６㎞
・７月のラン計　　１６㎞
・６月のラン計　　１８㎞
・５月のラン計　　８２㎞
・４月のラン計　　７８㎞
・３月のラン計　　５４㎞
・２月のラン計　　７０㎞
・１月のラン計　　６８㎞

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陳情と請願における継続審査 / 流言飛語への構えは

　朝から強い雨と風。役所には昼からで質問に関しての資料請求。

　陳情と請願、それぞれの議会で取り扱いが違っています。委員会で継続審査にした場合、次回委員会で賛成、反対の結論を出すのか、実質保留でたなざらしになるのか、色々あるようで調査します。

　平和運動で頑張っている活動家と楽しく話。

　少しずつ質問項目の内容を検討。ピースアクションブログに手を入れました。Facebookの投稿や修正がなぜか急にできなくなり慌てました。一つのやり方が分かったのですが不安なままでした。今朝は従来通りでほっとしています。

【今日の情報紹介】

流言飛語への構えは
　「流言飛語」と言うように、根も葉もないうわさは得てして、流れるように、飛ぶように広がっていく。昨年2月から新型コロナの拡大で、マスクが品薄になった。そのひと月後、1年前の今頃は、トイレットペーパーの品切れ騒動が起きていた

▲「マスクの次に不足する」というデマが一部で流れたからだが、そもそも原材料が違うトイレ紙が不足するわけがない。在庫は十分だったのに配送が追い付かず、各地の商品棚から消えた

▲大半の人はデマだと分かっていても「デマを信じた人が買いだめしてしまわないか。だったら自分も…」と買い求める。こうなるかも－という憶測や不安が、流言をさらに広げるものらしい

▲ネットに短文を投稿するツイッターの運営会社は、コロナのワクチンにまつわる誤った投稿、誤解を招きかねない書き込みに「警告」の表示を始めたという。違反を繰り返せば、書き込みが“凍結”される場合もある

▲正しいか誤りか、ツイッター社が全て判定できるかどうかの問題はあるにせよ、効き目に不明なことも多いワクチンには「こうなるかも」の憶測が付きものだろう。デマを流れるまま、飛び交うままにもできない

▲マスク、トイレ紙の品切れ騒動からほぼ1年、あふれ返る情報に耳を澄まし、目を凝らし、見極めているかと省みる。（徹）

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