議員必携

・・・という、国語辞書サイズの本が新人議員に支給された。
議会運営や、予算・決算の認定の仕方、発言の仕方など、本会議においてのルールなどをまとめた、まさに読んで字のごとく、議員の必携すべき指南書である。

なあんて、えらそうに書きますけれど、最初は読んでて、ちんぷんかんぷんだった。
何回か本会議を経験してきて始めて、ああ、これに書いてあったことはこういうことなのか、とわかる様になってきた。

流れがわかって改めて読んでみると、書いてあることは至極当たり前のことが書いてある。後は、議会での議事手続きの仕方や、審議の種類などが書いてあると考えていいかな。

しかし、である。
たとえば

第５章　　発言
　　　２　発言の制限　　
　　発言は、・・・・会議の能率的運営と・・・・そして議会の権威確保のため、　これに一定の制約が加えられている。・・・・
　　　（４）発言は簡明に行い、議題外にわたり、あるいは許可された趣旨の範囲を超えてはならない。
　　　（５）無礼な言葉を使用し、または他人の私生活にわたって発言してはならない。
　　　（６）議会の品位を落とすような発言をしてはならない。

と言う項目がある。
・・・・まあ、国会中継なんか見てても、これをそのまま遵守していてはとても主張したいことは伝わらないし、迫力に欠けるし、そりゃ、あくまでも理想ですよ。
　でもねえ。
　延々１５分も２０分も同じことを繰り返ししゃべるって、どうよ。
　私、最初は、何で議長はそこんところきちんと采配しないのかと思ってた。でも、最近わかってきた。気の済むところまでしゃべらせとかないと、後が大変だってこと。
　で、結局混乱を避けるために一部の、“簡明で、許可された趣旨の範囲”でない発言をする人たちのためにむだな時間を費やすことも結局は効率的運営のためにやむをえない、と言うこと。

私は、議員必携をそんなに精読しているわけじゃないけれど、少なくともそこに書いてある一般常識なんて、いまさら精読して理解すると言うものではないでしょうに

（５）、（６）の項目についても、傍聴者がいないのを幸いに、またいたとしてもそれが応援者であればなおのこと、勢いづいての発言も。
昔はもっとひどかったとか。このくらいで驚く私は修行が足らないのか！？

新しく、ブログをはじめることになりました。

思い返せば4年前のちょうどこのころ、わが上郡町では赤穂市と相生市と、二つの合併協議会が立ち上がり、その相手先を決めるのに、住民投票を行おうとしたのだけれど、議会がその条例の審議を拒みました。

さらに、突然に赤穂市との協議会を離脱するという暴挙に出て、町内は大混乱。住民運動により当時の議会は、解散に追い込まれました。

ワタクシ、そんな上郡町の片隅でピアノ教師などしながら、好奇心は旺盛で、地域情報誌のライターやったり、読書サークルやエアロビの一種、ジャザサイズというダンスに通ったり、イベントに首突っ込んだり、まあ、あちこちに出没するうちに白羽の矢が当たってしまい、町会議員選挙に出馬することになりました。

何がなんだかわからず臨んだ選挙で、何とか最下位で当選、まったくの世間知らず、行政オンチからの議員生活をスタートさせました。そこで垣間見たものは・・・・

地方分権を進めなくてはならないとされる現在、フツーのおばさんが見た地方議会って、どんなところなのか。

そこは、地域特有のしがらみ、利権、前例踏襲から抜けきれない体質などをかかえながらいろんな思いの人たちが奮闘する場所だったのです！本当にすみやすいまちづくりを進めるために必要なことってどんなことなのか？

私なりに経験したことをつづっていけたらな、と思っています。