どうして富士山に行くと集金があるの？？

富士山の入山料導入に向け静岡、山梨両県が実施した「富士山保全協力金」の社会実験が3日終了した。協力金千円の呼び掛けに登山者の多くは快く支払いに応じた。来夏には本格徴収を始めることは決まっている。だが、入山料の制度や金額の根拠、具体的な使途の議論はこれからだ。両県の有識者による専門委員会は、徴収結果やアンケート調査の分析結果などを基に、使途や徴収方法などの基本方針を固める。

どうして使用目的も決めずに、最初に集金（入山料徴収）ありきなの？？
この発想、絶対おかしいですよ。
入山者も簡単にお金を払うべきではないです。
社会実験ってなんですか？
庶民のお人よし心理でも調査しているんですかね？？