これは隠蔽と言われて仕方のない事象だと思います。こういうことをするから「報道しない自由」だと言われてしまうんです。fAKE NEWSとして捉えるなら重要な事実を隠していますから「ミスリード」になるかと思います。
資源エネルギー庁の節電ポータルサイトの実際のグラフはhttps://www.enecho.meti.go.jp/category/saving_and_new/saving/shoene_setsuden/pdf/setsudenmenu_katei02.pdf
です。
同庁のサイトでは1日の使用割合の夏季と冬季のグラフもあります。
