産経ニュース 2017.5.16 05:00更新
【動き出した憲法改正（上）】安倍晋三首相「私がやるしかない」 挫折が９条を変える機運を生んだ
「民進党にとっては嫌な数字だろうね。憲法論議をサボタージュするやり方は否定されたことになる」
首相、安倍晋三は今回の産経新聞社とＦＮＮの合同世論調査結果について、周囲にこう語った。安倍が注目したのは、政党は憲法草案を国民に示すべきだとの回答が８４．１％に、国会の憲法審査会は憲法改正の議論を活発化させるべきだとの答えが７５．６％にそれぞれ上ったことだった。
「国会議員は、憲法改正の発議案を国民に提示するための具体的な議論を始めなければならない時期に来ている。２０２０（平成３２）年を、新しい憲法が施行される年にしたい」
安倍は憲法施行７０周年の３日、改憲派が都内で開いた集会に寄せたビデオメッセージでこう決意を述べ、９条に自衛隊の存在を明記した第３項目を追加する憲法改正を明言している。
＊ ＊
その安倍にとり、「安倍政権下での改憲には反対」という不可解な理由で、改憲論議を避けようとする民進党など野党の姿勢は厄介だった。だが、世論調査の数字は、そうした手法を強く戒めるものだ。
「安倍さんが厳しい批判や嘲笑を浴びてまで、どうして２度目の首相を目指したのか。拉致問題解決と憲法改正のためだ。安倍さんは不退転、まっしぐらだ」
安倍周辺はこう強調する。安倍自身、昨年４月の時点で周囲にこんな自負をみせていた。
「自民党を見回しても、絶対に自分が改憲を成し遂げるというガッツがある人がいないんだ。だから、私がやるしかない」
ただ、安倍も理想と現実のはざまで、時に迷い、時には一歩後退して発言をセーブし、「急がば回れ」の姿勢もとりながらここまでたどり着いた。この時は同時に、こうも漏らした。
「憲法改正は、もう少し時間をかけなければならない。今はまだ、本格的に仕掛けはしない」
当時はまだ、十分に機が熟していないと判断していたのだろう。昨年は６月に国民投票によって英国の欧州連合（ＥＵ）離脱が決まり、１２月にはイタリアの国民投票で当時の首相、レンツィが求めた改憲が否決され、レンツィは退陣した。
こうした国民投票の結果が読めない恐ろしさも、安倍は意識したに違いない。
＊ ＊
また、本丸である９条改正にしても初めから真っ正面に掲げていたわけではない。世論の動向や国内の政治情勢、国際関係などさまざまな事情を勘案し、総合判断して今回の結論を導きだしたのだ。
「与党でまとめられる可能性が高いというものをと考えた。公明党が受け入れられなければならないという政治的な現実の中で、自衛隊違憲論争に終止符を打つということだ」
周囲にこう述べる安倍は実は、昨年秋ごろから公明党に対し、側近議員らを通じて９条に３項を加える案を打診していた。公明党は憲法に時代に合わせて必要な条項を追加する「加憲」の立場だからだ。
公明党は３日の安倍の表明に対し、表向きは驚いた様子を装ったが、実際は織り込み済みなのだろう。施行７０年を経て、ようやく憲法改正が動き出した。
＊ ＊
安倍がまだ野党だった自民党の総裁に返り咲いて間もない平成２４年１０月半ば、知人に憲法改正のロードマップ（行程表）についてこう明かした。
「１２月の衆院選と来年夏の参院選で少しずつ改憲派を増やし、４年後の参院選後に憲法改正を成し遂げたい。その時は衆参ダブル選挙でいい。本当は来年の参院選後にもやりたいところだが、（国会で憲法改正の発議が可能となる）３分の２の議席を確保するのはそう簡単ではないだろう」
２度目の首相に就く以前から憲法改正の青写真を描いていたのだ。実際は、２８年４月の熊本地震発生もあって衆参同日選は見送られたが、安倍政権が明確なビジョンを持って改憲に臨んでいることが分かる。
＊ ＊
物事が、思い通りに進む方が珍しいのが政治の世界だ。だが、「踏まれた麦は強くなる」（安倍）とばかりに、自身の失敗も挫折も強みに変える安倍の楽天性と、改憲への執念がうかがえる言葉がある。
２５年夏の参院選で自民党が大勝する直前、安倍は周囲にこう振り返った。
「人生、やればやれるものだ。仮に６年前の（首相時代の）参院選で適当な議席で勝って第１次政権が長続きしていた場合より、一度政権を失った今回の方が憲法改正に必要な議席に近づくことだろう」
そんな安倍が当初は改憲項目として的を絞り込んでいたのは、改正発議要件を現行の３分の２から２分の１に引き下げる９６条改正だった。日本維新の会も同様の主張をしていたが、野党や左派メディアから「裏口入学」などと批判され、有権者の評価も低く頓挫した。
「国民が決めるということ、国民主権が発揮される機会を確保し、国民が意識を示す機会をつくるという意味でいいと思った。しかし、国民に理解されず、安倍政権が好き勝手やるためだと誤解されてしまった」
安倍は周囲にこう語る。だが、その失敗が逆に、安倍の本来の主張ではあるものの、当初は国民意識が付いてこないとみていた９条に正面から取り組む結果につながった。
北朝鮮や中国の脅威がかつてなく高まり、「自衛隊が違憲なのは明瞭だ。（中略）必要に迫られた場合には自衛隊を活用する」（共産党の志位和夫委員長）といった開き直りを許すような憲法の矛盾に、国民が気付いてきたことも大きい。
＊ ＊
安倍は第１次政権発足直後の１８年１０月、英紙のインタビューでこう宣言した。
「２１世紀という新しい時代にふさわしい憲法を、自分たちの手でつくるべきだ。憲法改正を政治日程に乗せるべく政治的指導力を発揮すると決心した」
歴代首相のほとんどが、わざわざ就任時に「在任中は改憲しない」と述べてきた中で、異例の改憲発言だった。この時は、翌１９年の参院選に大敗したことや持病の悪化もあって果たせなかったが、今度はどうか。
現在、衆参両院でいわゆる「改憲勢力」は３分の２を超えており、かつてなく条件は整っている。安倍の指導力次第で、憲法改正は現実のものとなる。（敬称略）
2017.5.18 07:25更新
【動き出した憲法改正（下）】民進党は共産票欲しさにまともに議論せず、野党を後押しする朝日社説の矛盾
１１日に開催予定だった衆院憲法審査会は、またもや延期となった。自民党総裁である首相、安倍晋三の憲法９条改正などの提案に対し、民進党が「憲法審の議論に行政府の長が介入した」と反発したからだ。
憲法審は国会開会中、週１回３時間の議論を行うのが原則だ。しかし、今年１月２０日召集の今通常国会では、衆院では３回の実質審議を行っただけで、参院は一度も開いていない。なぜ、こんな露骨な国会議員のサボタージュが横行しているのか－。
民進党代表の蓮舫は今月９日の参院予算委員会で、責任を自民党に転嫁した。一昨年６月の参考人質疑で、自民党の推薦人が安全保障関連法案を「違憲」と指摘したことを挙げ、「そこから、自民党の都合で動かなくなったのだ」と安倍をなじった。
とはいえ、その後の経緯をたどると、民進党が難癖をつけては審議開催に抵抗してきたのが実態だ。背景には、憲法の全条項厳守を綱領に掲げる共産党と民進党との選挙協力がある。
民共など４野党は、昨年７月の参院選で史上初めて国政選挙での候補者調整に乗りだし、３２の改選１人区に野党統一候補を擁立した。選挙公約には、こんな言葉が躍った。
「安倍政権下での憲法改正阻止」
民進党は綱領に「時代の変化に対応した未来志向の憲法を国民とともに構想する」とうたっている。また、旧民主党時代の平成１７年には「憲法提言」をまとめ、「より厳格な『制約された自衛権』を明確にする」とも明記しているにもかかわらずだ。
現幹事長の野田佳彦は、憲法審での積極的な議論を求める安倍に、「本気で議論する気があるなら、自民党の改憲草案の撤回を」と反論する。自民党が、憲法審の議論では党草案を前提としない方針を強調してきたことは無視している。
次期衆院選でも民共共闘を進めることや、党内には改憲派からコテコテの護憲派まで混在することから、無理に意見集約すれば党分裂も招きかねないことが、改憲に後ろ向きな原因だ。
自民党前幹事長、谷垣禎一は昨年７月に自転車事故を起こす直前まで、安倍に対し、憲法改正のあるべき姿をこう説いていた。
「発議後の国民投票で過半数を得るために、野党第一党の賛成を得るべきだ。史上初の国民投票で失敗したら、憲法改正は半永久的に不可能になる」
ところが、今の民進党は共産票欲しさが優先し、自民党とまともに議論する気はない。民進党幹部はこんな本音を漏らしている。
「もはや共産党との共闘なしには選挙を戦えない。改憲と護憲で党を割るわけにもいかない。改憲議論は急がず止めず、ずっとやっていればいい」
民進党を後押しするように、左派メディアの護憲論も目立つ。とりわけ安倍の改憲論を批判するのは、例のごとく朝日新聞だ。
朝日は憲法記念日の３日付紙面から、「憲法７０年」と題した社説を１６日まで集中的に計９本掲載した。「９条改憲論の危うさ」（９日付）「教育をだしにするな」（１０日付）「国民分断する首相方針」（１６日付）…。
例えば、１１日付の社説「首相は身勝手が過ぎる」の一節にはこうある。
「報道各社の世論調査を見ても、国民の大半が改憲を望む状況にはない。なのになぜ、野党が改憲案を示す必要があるのか」
首相の提案は世論と乖離（かいり）していると強調したものだろうが、４月下旬の報道各社の世論調査をみると、憲法改正が必要との意見は共同通信で６０％、産経新聞とＦＮＮの合同調査では５２・９％あり、読売新聞では賛否が４９％で拮抗（きっこう）した。
１３、１４両日に実施した産経とＦＮＮ調査では、安倍の９条に自衛隊の存在を明記する提案に５５・４％が賛成している。
朝日の言う「国民の大半」とは誰のことか。現に朝日が１６日付で掲載した自社の世論調査では、９条改正が「必要」４１％、「不要」４４％とほぼ並び、社説を自己否定している。
衆参両院に、改憲を具体的に議論するための旧憲法調査会が設置された平成１２年５月３日。当時の朝日の社説はこう記した。
「朝鮮半島では南北首脳会談の開催が決まり、緊張緩和の流れも見え始めた。それなのに日本では、近隣の脅威を強調する９条改定論が飛び交う」
以後１７年の間に北朝鮮は核爆弾の開発に成功し、弾道ミサイルに搭載する技術も得たとされる。朝日は現実の脅威を直視してこなかったようだ。（敬称略）
＝この企画は阿比留瑠比、水内茂幸、田中一世が担当しました。
◎上記事は[産経新聞]からの転載・引用です ＊強調(太字)は来栖
――――――――――――――――――――――――
◇ 伏線【日米首脳会談】 安倍晋三首相「私は朝日新聞に勝った」 トランプ大統領「俺も（ＮＹＴに）勝った！」
――――――――――――――――――――――――
◇ 「『安倍政権打倒は朝日の社是である』と（聞いている）」 安倍晋三首相 2014/2/5 参院予算委員会で
「安倍政府打倒は朝日の社是」安倍首相が発言 そんな「社是」本当にあるの？
J-CASTニュース 2014/2/ 6 19:23
安倍晋三首相が2014年2月5日に行われた参院予算委員会で「『安倍政権打倒は朝日の社是である』と（聞いている）」と話す一幕があった。政治評論家の故三宅久之氏から聞いた話で、朝日新聞の幹部が発言したのだという。
皮肉まじりの異例の発言は委員会でも笑いを誘ったが、これに対し、朝日新聞社は、こうした社是および幹部の発言は「一切ありません」と否定している。
＊「私もそういう新聞なんだなと思って読む」
発言のきっかけは、脇雅史議員（自民）からの指摘だ。脇議員は安全保障戦略の基本理念である「積極的平和主義」が中国や韓国などの外国で「武力を使ってでも平和を達成する」と誤認されることに危機感を示した上で、朝日新聞が昨年12月に掲載した社説を取り上げた。積極的平和主義について「憲法9条による縛りを解き、日本の軍事的な役割を拡大していく考え方のこと」と断言しているとして問題視するなどし、首相に対して事実とあまりにも異なる場合は放置せずに、しっかり説明する必要があると訴えた。
これを受け、安倍首相は「新聞社が意見を明確に主張するのはいいことであり、どんどん批判していただきたい」と話した上で、冒頭の話を持ち出した。「かつて三宅久之さんから聞いた話ではありますが」と前置きし、「朝日新聞の幹部が『安倍政権打倒は朝日の社是である』と」と述べ、「これが社是であることは結構」と続け、「私もそういう新聞なんだなと思って読む」と挑発するようなコメントをし、笑いを誘った。
同じ社説の中で、脇議員が言及していた「『我が国と郷土を愛する心を養う』という一文が盛り込まれた。過剰な愛国心教育につながる危うさをはらむ」という一節に対しては、教育基本法に書かれていたことを持ってきただけに過ぎないとして、「我々は(ナショナリズムを)煽ることはしない。煽る人、煽る新聞社はあるかもしれないが」と皮肉を込めて否定した。「我々はしっかりとファクト、責任感で対応していきたいし、しっかりと真実を礼儀正しく静かに国民の皆様に分かりやすく伝えていきたいと考えている」と結ぶと、議員らから大きな拍手が起こった。
＊首相、堪忍袋の緒が切れた？
大胆ともいえる安倍首相の「社是」発言だが、そもそもこのエピソードは、2012年に刊行された「約束の日 安倍晋三試論」でも紹介されていた。著者である小川榮太郎氏は冒頭で、三宅氏から聞いた話として下記のように綴っている。
「朝日新聞の論説主幹の若宮啓文と会った時にね、『朝日は安倍というといたずらに叩くけど、いいところはきちんと認めるような報道はできないものなのか？』と聞いたら、若宮は言下に『できません』と言うんですよ。で、『何故だ？』と聞いたら『社是だからです』と。安倍叩きはうちの社是だと言うんだからねえ。社是って言われちゃあ……。」
ただしこのエピソードに首相本人が言及するのは異例であり、時事通信と読売新聞が報じたこともあってインターネット上でもかなりの注目を集めている。「首相も堪忍袋の尾が切れたのですね」「マスコミは好き勝手に書いて責任を取らないが、政治家は責任を取らされる。そりゃ、文句の一つも言いたくなるだろう」などと首相に同情する声がある一方、「総理として、そんなこと言っていいの？」「報道弾圧にも限度ってものがあるだろ」などと問題視する意見もあり、反応はさまざまだ。ちなみに若宮氏が論説主幹だったのは2008年まで。すでに退職している。
＊朝日は「そんな社是はない」と否定
朝日新聞社はどのように受け止めているのだろうか。同紙広報部は「当社幹部が、政治評論家の三宅久之氏に対し、『安倍政権の打倒は社是である』と発言した事実は一切ありません」ときっぱり否定。安倍政権打倒を社是とした、という事実も「一切ありません」と重ねて否定した。また、委員会で指摘された「事実誤認」および安倍首相の発言について見解を聞いたところ、「読者にお伝えしなければならないと判断した事柄は当社の紙面や電子版などを通じて報道することが当社の基本姿勢ですので、それ以外で論評することは差し控えます」とのことだった。
念のため実際に定めている社是があるのかも質問したが、回答は得られなかった。同社OBに聞いたところ、「社是」など聞いたことがない、そんなものないはず、とのことだった。ちなみに社員手帳の冒頭には「綱領」が掲げられ、そこには「正義人道に基いて国民の幸福に献身し、一切の不法と暴力を排して腐敗と闘う」「真実を公正敏速に報道し、評論は進歩的精神を持してその中正を期す」などと記されているそうだ。
◎上記事の著作権は[J-CASTニュース]に帰属します *リンクは来栖
---------------------------
◇ 書評『約束の日 安倍晋三試論』小川榮太郎著 安倍叩きは「朝日の社是」
――――――――――――――――――――――――
◇ 憲法9条＝GHQが日本の軍事的脅威から米国を守る目的で考案 9条に触れない憲法改正論議など無意味に等しい ケント・ギルバート 2017/5/13
...............