大前提

「公共のものだから・・・」

この大前提が、明確なのだから最善の策は、お互いが話し合い歩み寄ることだと思う。
その時、首長は仲介役として話し合いのテーブルを用意し助言はするが、結論は当事者が出さないといけない。
解決するに越したことはないが、仮に話し合いが決裂しても、それもひとつの結論として互いに受け入れ、発生する不利益は自らで補うしかない。