この日の自治基本条例推進委員会は、１０周年記念集会についての話となった。忘れないうちに書いておこう。
全体には、前半が記念式典、後半が市民集会になる。記念式典のなかに、記念講演とパネルディスカッションがある。これを受けて、みんなで話し合う市民集会になる。
市民集会は、「創造しよう 夢のある焼津市－対話から始まるこれからの１０年－」である。逆算すると、このテーマの素材になるように、講演をし、パネルディスカッションをしないといけない。答えを先取りするような話になると、市民集会は、その枠にとらわれてしまう。問題提起と同時に、漠然とした大きな方向性を示すことが必要になる。記念講演－パネルディスカッションー市民集会という３層構造のなかなので、なかなか難しい。
書きながらの思い付きだけど（第一次案）
A．記念講演（２０分）
１．前半は、焼津市の自治基本条例の特徴の背景や特徴の紹介だろう。
・人口減少、少子高齢化、東日本大震災等のなかで、「つながり」をキーワードとする条例をつくった。役所を監視する条例ではない。
・だからつくり方を考えた。関さんたちの奮闘を紹介する
・大石さんたち（産業分野の人）が入る意味
２．市民集会ができるまでの苦労
・これができるのは、日本で２つ
・ともかく集まって話をしよう
３．後半は１０年たってさらに変化がでてきた。次の１０年はさらに加速する
社会の分断、社会的孤立の顕著化
・家族の変化（高齢者、子育て、障がい者、子ども若者）の課題がより一層深化
・外国人の増加 異文化をどう受け入れる（外国人も）
市民集会の役割の変化
・つなぐ仕組みとしての重要性
・話し合いから実効性へ
Ｂ．パネルディスカッション（４５分。各分野から５人）
１．それぞれの活動の紹介
＊私からの質問 活動していく中でうれしかったこと、抱えている課題
２．対話から考える。その意味・価値 ここの対話は広い意味。対話をキーワードに自分たちの活動につなげて考える
＊あいさつだって対話 （関さん）
＊理解してもらうことも対話（大石さん）
＊うれしい応援・こんな「対話」で元気になる（３名）
３．まとめイメージ 市民集会につなげる
質問 次の１０年の市民集会
＊実効性も大事だが、「対話」のプラットフォームとしての市民集会も大事
＊後押しの仕組みも大事
＊広い意味の「対話」自治基本条例そのものではないか
Ｃ．市民集会
対話、つながり、理解、後押しなどをキーワードには話してもらう。内容は自由。
