市議会議長会フォーラム～自分の歩みを確認～

全国市議会議長会の研究フォーラムに参加させていただきました。
今年の開催は静岡市です。
三原市議会は、毎年、議員のほぼ半分ずつが交替で参加しています。
今回は、自分の議員活動の節目ともなる良い機会になりました。

１．自分の歩みの確認

大森彌先生の基調講演「二元代表制と議会の監視機能」にあった
・「二元的代表制」とされながらも首長の権力が議会より断然強い現状
・「チーム議会」の必要性
は、まさに平成28年度予算議会で痛感したことで、
実際、「チーム議会」を目指して動き、
チーム力を発揮できたことが、予算の修正につながりました！

また、
パネルディスカッション「監視権の活用による議会改革」の論点２「財務課程と議会」の中で、
土山希美枝先生から「この２つはぜひ進めてもらいたい！」と提言のあった
・事務事業評価
・総合計画の予算／決算と連動した目標達成チェック
も、まさにこの３年間、改善提案してきて、良い変化が現れてきたところ。
加えて、江藤俊昭先生がおっしゃられた
・ミクロでは事務事業評価、マクロでは決算を軸にした財政構造の見直しを！
という点も、予算／決算の違いから難しさを感じつつもH29年度予算に向けて研究中。

そして、
課題討議「監視権を如何に行使すべきか」のコーディネーターをされた
佐々木信夫先生からお話のあった
・政策に強い議員へ
・地方議会に法制局を
も、求められるレベルには全然至らないものの、
この３年間、主に研修受講に費やした政務活動費を、
任期最後の今年は、三原市における具体的な政策提案のための調査に！と計画。
（したものの、まだ実現できていないので今年は政活費を使えていない。。）
　
やってきたことと、やるべきことの再確認ができる良い機会となりました！


２．昔の人の偉大さ

研究フォーラムとセットの行政視察は、全部で８コースあり、
三原市議会としては「都市再生整備計画事例視察」に参加しました。
自然景観、自然資源を守っていくことの難しさを再認識しつつ、
「人と自然の研究所」の野口理佐子さんのお話をみんなきくべきだわ～と思いつつ、
各所を見させていただき、お話をきかせていただきました。

視察地の１つであった国宝久能山東照宮。
家康公が眠られる場所ですが、
昔の人の偉大さと、自分の小ささを、改めて思い知る感じ。
静謐な空気に癒されました。
もっと謙虚にがんばっていこう。

久能城の名残の石垣と樹齢500年（600年だったかも？）のクスノキ




３．できることなら・・・！

日帰り視察がコースによって、＠9,000～11,000円。
研究フォーラムが＠7,000円。
そして、旅費・宿泊費。
毎年、議員の約半分が参加するこの事業の、
事業シートを作成するとしたら、目的や成果指標を、どう書けるだろうか？

できることなら・・・
全体の予算削減の中で、議会費も常任委員会予算など削減になったけれど、
むしろ常任委員会の調査研究費用のほうを充実してほしいなぁ。。
または、
3年目が終わった「市民と議会の意見交換会（議会報告会）」を、
【報告と質疑】から【政策形成への意見交換】へと変えていく必要を感じていて、
シンポジウム的なものにする予算がとれるといいのになぁ。。

市議会議長会の分担金のことやら、
来春に改選になることやら、
難しいよ・・っていう話かもしれないけど、
相談してみよう～



＜関連投稿＞

▼H28年3月議会が終わりました（2016-03-24）
http://blog.goo.ne.jp/the_morning_star/e/4baa35488e556870e7dc698faeb8a98e

▼全国市議会議長会発行の「市議会旬報」から引用した投稿記事
「市議会議員の年代構成」（2016-02-26投稿）
http://blog.goo.ne.jp/the_morning_star/e/a363f0e1ed1a1660875b6b8dbc458d8f