安全に対して「想定外」はない

『想定外』言い訳に使うな。　東日本大震災で土木など３学会が声明

『想定外という言葉を使うとき、専門家としての言い訳や弁解であってはならない』
東北関東大震災や福島第1原発事故について『想定外』を繰り返す東京電力や菅直人首相らに対し、社団法人の土木学会をはじめ、地盤工学会、日本都市計画学会の３学会が批判的見解を発表。
2011年3月23日、阪田憲次・土木学会会長は、『安全に対して想定外はない』と指摘した。

『想定が甘かったのでは』

『（福島第1原発を襲った）津波の規模は、これまでの想定を超えるものだった』（清水正孝・東電社長、3月13日会見）
『今回の地震が、従来想定された津波の上限をはるかに超えるような大きな津波・・・』（菅首相、3月12日会見）
マスコミなどに登場する自称『専門家』（産学官の利益共同体）も連日のように『想定外』という言葉を普通に使っている。
これに対して土木３学会の声明文では、
『われわれが想定外という言葉を使うとき、専門家としての言い訳や弁解であってはならない。』と指摘した上で、
『自然の脅威に恐れの念を持ち、ハード（防災施設）のみならずソフトも組み合わせた対応という視点の重要性をあらためて確認すべきだ』と訴えている。

『想定外は免罪符』

５月１０日参院経済産業委員会の東京電力福島第１原発事故参考人質疑で柳田邦男氏は、『今回の大津波は「想定外」だ』とする東電や政府の関係者らの主張を『思考停止の免罪符』であると厳しく批判した。
過去の大津波について多くの研究成果があり、危機が指摘されていたにもかかわらず無視されてきた経緯を指摘。
『予算などの縛り』から→『最大限の危機を想定』が作れないので→『最低限守るべき基準』程度の危ない不完全な安全基準が作られる。
ところが基準が一度作られると『最低限の危ない基準』の中身が忘れられ→『それを維持すればよい』（安全な基準）という最大限の『線引き』に化ける『逆立ち現象』が起きる。
柳田氏は、『想定外というのは、それ以上のことは考えないことにしようという思考様式に免罪符を与えるキーワードだ。』と指摘した。

『想定外だから仕方がないという話ではない』　

３月１９日鳩山由紀夫前首相が菅首相などと会談、東電に対して、『想定外のときにどうするかという発想が足りなかったのではないか』、『想定外だから仕方ないという話ではない』と明言しているが実に真っ当な指摘である。
米倉弘昌日本経済団体連合会会長の妄言は凄まじい。
『千年に一度の津波だ。あれほど耐えているのは素晴らしい。自信を持つべきだと思う。』
東電の責任は『想定外の天災』なので、『原発賠償は国の責任。』（東電の責任は無い）
『(東電は）一生懸命やっている。(東電の責任は）考えられていないが、東電自体が被災者だ。』
『甘かったということは絶対にない。国の安全基準に基づき設計されている。何十倍も安全。東電は全然、甘くはない。』
『（日本の原発計画の）廃止するという必要はない。』と、有名外国紙に『日本の財界トップが原発事故の心配を嘲笑した』と報道されている。

『大津波やM9　想定却下』、『想定外』ではなく事実は『想定したくなかった』

東京新聞３月２３日記事で、福島第1原発の１～３号機の『設計や安全性の検証を担った』設計者ら東芝の元社員二人が証言は恐るべき内容である
元技術社員は、『Ｍ９の地震や航空機が墜落して原子炉を直撃する可能性まで想定するよう』上司に進言した。
福島第一原発の惨状を見れば誰にでもわかる、今なら当然過ぎるこの科学的に正しい提言に対して、上司は『千年に一度とか、そんなことを想定してどうなる』と『一笑に付した』という。
元技術社員は、『起こる可能性の低い事故は想定からどんどん外された。計算の前提を変えれば結果はどうとでもなる。』と語る。
東芝や東電などの経済上の利益を優先して、考えられる最悪を『想定する』ことを止め、安易に自分勝手な最善の願望（希望）の方を優先する姿勢は、危機管理の基本からは完全に逸脱していた。
国の決めた原発の安全基準とは、『ここまでなら安全である。』との普通の完成された技術体系の安全基準とは、そもそも性格が全く違っていた。
原子力発電は暴走した時には制御不能で、発展途上段階の危険極まる、巨大な実験装置に過ぎないので、本来は商業としては成り立たない未熟な技術である。
『技術体系の安全』を考えたら資本主義社会での商売が成り立たないので、『（利益を出す為には）ここまでなら（商売として）安全』との意味での安全基準の数値だったのです。
ところが一度国の基準が出来上がると、成立過程の『止むに止まれぬ』無理やりの特殊事情が忘れられて、『ここまでなら安全』との他の安全基準との混同が当然生まれて仕舞うのは、ある意味では当然であろう。
何時の間にか原子力関係者なら誰でもが知っていた『未熟で危険な原子力技術』との本質を忘れた『基準を守れば安全』なる不思議な原発安全神話が生まれてしまったのでしょう。

『福島第一は、安全性の再評価の最中の事故』

福島第一原子力発電所は、２００６年に改定された耐震設計審査指針（新耐震指針）に基づいて、津波に対する安全性を再評価している最中だった。
今回３月１１日に新しい耐震指針の再評価が始まるより早く大地震が起きてしまった。
東京電力は１９６６年の福島第一原発の設置許可申請時には、１９６０年のチリ地震津波での水位変動を考慮して、福島県小名浜の年平均潮位より３・１ｍ高い水位の津波の高さを想定。引き波時の下降水位はマイナス１・９ｍだった。
その後、土木学会が２００２年に『原子力発電所の津波評価技術』をまとめたのを受けて、東電は津波に対する安全性評価を見直した。
マグニチュード８・０の地震による津波を想定し、津波の最大高さは5.7m、引き波時の下降水位はマイナス3.0mとした。
福島県相馬市で記録した東北地方太平洋沖地震による津波の高さは、全国で最大となる7.3m。
東京電力のホームページでは、
『過去最大の津波を上回る、地震学的に想定される最大級の津波を数値シミュレーションにより評価し、重要施設の安全性を確認しています』
『発電所敷地の高さに余裕を持たせるなどの様々な安全対策を講じています』
水素爆発直後の３月１３日東京電力清水正孝社長は、福島第一原子力発電所1号機が被災した原因を『地震による揺れではなく、想定外の津波が非常用電源にかかり機能しなくなったため』と無責任にも語る。
東電のホームページを、東電の清水社長は読んでいなかったようです。
本当に東電が、『過去最大の津波を上回る』規模を想定していたのなら、『想定外』という言葉を安易に使えない筈である。

『東電の印象操作』（資料）

福島第２原発、津波の高さは★約７メートル
津波は１４、１５メートル　福島第１原発は建屋エリアほぼ全域が浸水　津波被害を公表　東電
2011.4.9 19:13
産経ニュース
東日本大震災で福島第１原子力発電所を襲った津波の高さが約１４～１５メートルだったことが東京電力が９日、発表した調査結果で分かった。東電は同日、震災当日の津波の画像を公開した。
福島第１原発の事務本館１階玄関付近。壁面ガラスが割れている＝３月２９日（東京電力提供）
★一方、福島第２原発では津波の高さは約７メートル。
海水系ポンプが設置された海側エリアはほぼ全域が浸水したが、主要建屋エリアでは建屋周辺の道路などの浸水に留まり、第１原発に比べ被害が少なかったという。
津波は複数回、同原発を襲っており、第一波の到達は地震発生から４１分後の午後３時２７分だった。

（福島第一と津波高７メートルの第二は１０キロしか離れていないのですから、第一だけ津波高を最初の発表の２倍の１４メートルにするとは東電の『想定外』の為の印象操作は明白である）