おはようございます。１２月３０日日曜日のそらい事務所です。
昨日の夜から少しずつホームページを作りこんでいます。
凝りはじめると時の経つのも忘れて、やっております。
公法の法目的条項集を二つに分けるについて、
どういう区分にするか考えましたところ、
公法―混沌から国家へ―と、
公法―国家から市民へ―に、
分けることにしました。
歴史を通じて人間社会は国家組織を作り上げました。
当初は治安と領土内交通の安全のために国家が作られたのだと思います。
そしてマックス・ヴェーバーも言ったように、
国家はどんどん発展していって、
官僚組織や複雑な法令体系をなしています。
ヴェーバーはこれを悪い意味にとっていましたが、
大変良く出来たシステムであると、
あるいはこれからもっとよくすることができると、
期待してもよいのではないかと、
考えます。
また、市民にもいろいろな方がいて、
身体犯や財産犯、いろいろおろかな行為をする者もあります。
（いい人ばかりじゃないけど、悪い人ばかりでもありません）
そういった者を取り締まり再教育する制度として、
国家は必要です。
そしてこれまで、国家は市民に法律知識をごく限られた人にだけわかるよう、難しい言葉で作って、市民を支配する道具にしてきた感があったかもしれません。
しかしこれからは情報はインターネットであまねく全国に行き渡るようになり、行政の細かな規則もシステム化されれば＜小さな国家＞への一助となるはずです。
道徳もさることながら、中等高等教育での法律（最低限の知識）科目を義務化すればいいのにと、思ったりします。
おっとっと、
しゃべりすぎました。
今日は「そらいレヴュゥ」です。
新聞をぱらぱらしたときに、
目に付いたものはすぐ、メモ帳に入力しておきましたので、
そんなに苦でもありませんでした。
１２・２４
厚生労働省・法務省幹部、政治決断があるとは連絡あったが、一律救済に法案提出の件は正午のテレビニュースで知る。
今の司法の枠の中で、できる限りの譲歩を積み重ねて和解交渉してきた。原告側が厳しく政治判断を求める中で、総理には、司法の判断をギリギリまで尊重してもらった。（被害者の思い、国家の威信、時代の有り様）
薬害肝炎救済法の骨子
法案前文で、政府に対し「責任の明確化」と「おわび」を要求
保障対象原因を２つに限定
裁判所が給付金の対象となる被害者を認定
被害者への給付は症状に応じて３段階
給付金の支払いのため国と製薬会社の拠出で独立行政法人に基金を創設
給付金の費用はいったん国が全部負担し、国が企業に応分負担を求めてゆく
１２・２５
静岡県沼津市で開催された技能五輪で、欧米など１４カ国の強豪を抑えて世界一となり福田首相から表彰された大島千奈さん
フランダースの犬 日本人だけが共感 イギリスなどでは「負け犬」大聖堂でルーベンスの絵を見上げ、涙を流す日本人観光客の姿を見て、フランダースの犬の検証映画を作成した。２７日上映。
原作は英国人作家ウィーダが１８７０年代に書いたが、欧州では「負け犬の死」としか映らず不評。米国では過去に５回映画化され、すべてハッピーエンドに書き換えられる。日本人の心に潜む「滅びの美学」「日本人は、信義や友情のために敗北や挫折を受け入れることに、ある種の崇高さを見出す。ネロの死に方には、まさに日本人の価値観を体現するもの」とプロデューサ。
今国会法律成立２３本 生活関連で与野党協調
長期債務国民一人当たり６０７万円 国と地方合わせた借金の残高は２００８年度末には７７６兆円となる見通し。
１２・２６
ＮＨＫ会長にアサヒビール相談役を選出。外部からの起用は２０年ぶり。
健康保険が適用される保険診療のほかに、新たに認められた先端医療も選択できるよう（自由診療）に、混合診療について、厚生労働省は医療の安全性を損なうと主張。政府の規制改革会議決定の原則自由化は範囲を拡大するのみとなる。
（少しずつでも立派に改革が進んでいます）
イギリスのブラウン首相、就任半年もビジョン提示なし。
与党支持低下。
世界の主な政府系ファンドランキング（億ドル）
１アブダビ投資庁（アラブ）６２５０
２政府年金基金（ノルウェー）３２２０
３シンガポール政府投資公社２１５０
４クウェート投資庁２１３０
５中国投資有限責任公社２０００
６安定化基金（ロシア）１２７５
７テマセクＨＤ（シンガポール）１０８０
８カタール投資庁６００
９永久基金（米アラスカ）４０２
１０ブルネイ投資庁３００
サブプライム問題穴埋めで頼られているとのこと。
石原東京都知事
１温暖化の危機訴える・地球はもたないよ、何をやっていたんだうちのじいさまはと思うだろうね。
２ＣＯ２排出削減 やるだけのことはする。
３オリンピック２０１６年誘致招待賛成（目標支持率）７割、現在６割２分
４法人事業税を地方に回す。見返りは、羽田空港の国際化・環状線の整備
５東京の合計特殊出生率は全国で最も低い 税制面でのバックアップをフランに見習い研究する
などなど
１２・２７
教科書問題、文科省再修正を承認
申請：日本軍に「集団自決」を強いられたり
決定：おいつめられて「集団自決」した人や
訂正：日本軍に手榴弾を手渡されて自決を＜強要＞された人びと
最終：日本軍によって集団自決に追い込まれた人もいる
検定に誤りがあったという言葉がほしかったと、沖縄県民大会実行委員
愛知県内の社会保険事務所、徴収実績を上げる目的で延滞金を約１０億８８００万円不正に減額
年金記録も領収書もない場合に年金支給の可否を判断する総務省の「年金記録確認第三者委員会」は発足から半年間の審査状況をまとめる。約３万４０００件の申立に対し、審査を終えたものは１４９９件。全体の４．４％。記録訂正を認めるあっせん案決定が８３２件（２．５％）訂正不要４６５件・本人の記憶ちがいによる取り下げ２０２件
在日米軍再編に伴う山口県岩国市の米海兵隊岩国基地への米空母艦載機移駐に反対している同市に対し、国が新庁舎建設費の今年度分交付金約３５億円の支給を見送っている問題で、同市議会は井原市長から提出された辞職願に同意した。民意を問うためとのこと。
一人当たりのＧＤＰ
１位ルクセンブルグ
４位アイルランド
７位アメリカ
１８位日本（↓）
２３位韓国
イラクで、米軍が国際テロ組織アル・カーイダ系の武装勢力と戦わせるために支援したイスラム教スンニ派武装組織が肥大化し、シーア派主導のイラク政府が対応に苦慮し始めた。
インド洋大津波から３年、バラック生活今も１万人。
急遽建設された恒久住宅も電気・水道の欠陥が続出。約２割が空き家のまま。
水を運搬するするのに５００リットルで２万ルピア（約２４０円）。
ここの住民の稼ぎはせいぜい１日１万ルピア。
来年東京ディズニーランド２５周年・洞爺湖サミットなどより国内旅行増加を予測。（そういえばこないだ湾岸線走ったとき、イクスピアリ？の建物補修していたな～）
日銀議事録要旨、改正建築基準法施行の影響で住宅投資が減少、長期化した場合にはマクロ的に影響が広がり始めるとの認識。建設関連の中小企業を中心に影響が現れてきている・住宅需要が頭打ちになっているとの声も。
住宅着工は４０年ぶりの１１０万個割れの低水準。
入れ歯に利用されているレアメタル・＜埋蔵金＞口の中にもと、不要な入れ歯を「入れ歯回収ボックス」に。多摩地区でもすすむ。
給油口破壊してガソリン泥棒、高尾警察で被害８台
警察官が取り調べ段階で備忘録として記録したメモは、個人的メモの域を超えた公文書であると最高裁判示。
パキスタンブット元首相暗殺される。イスラム過激派の犯行の可能性。野党パキスタン人民党、ブット氏は殉教したと述べる。
１９５３年６月生まれ。英オックスフォード大卒。パキスタンが議院内閣制に移行した後の初代首相の長女。首相２回、汚職罪で解任後は国外逃亡・亡命生活を送っていたが、今年１０月帰国していた。
パキスタン内務省、アル・カーイダの犯行と判断
厚生年金基金の受給資格あるも今年３月現在で１３万７０００人、累計約９６６億円が未払いとなっていることが判明。
うち３万６０００人については現住所の把握ができていなかった。
企業年金連合では１２４万人に未払い。理事長引責辞任。
ＪＴ加ト吉ＴＯＢ成立
就学などの資格で日本に滞在の中国人留学生、週２８時間以内の就労ができる資格外活動許可を受け、その範囲内で働いていた。にもかかわらず、入管は女性の就労時間が規定を超えているなどの理由で、強制収容を命じる「収容命令書」を出した。裁判所は入管の違法を認定もに入管は訴訟結審直後女性を強制収容し、２２日中国に強制退去させた。収容差し止めを求めた訴訟は２８日言い渡された。
司法の判断を待つことなく違法な手続きが強行されたことは遺憾と言わざるを得ないと入管を批判。中国人留学生の訴えは訴えの利益がなくなったとして却下。
派遣労働者最高３２１万人 平均で３～４割がマージンとして差引かれている現状
※写真は、新橋ヤクルト本社前オブジェ
「周りの方々を立てる」 「分かるまで
本当に分かるまで
「軽はずみな行動は慎むこと 何度でも何度でも
（ときには思いきりも必要）」 自分で自分に
言い聞かせる」
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