熊本市教育委員会へ質問と回答2

KKです。
中学校では体育祭が少し前にありました。
組み体操の心配をしましたがありません
でした。
やたらと走る競技が多かったように思います。
無事に終わり安心しました。


さて、以前熊本市立小学校PTA非会員家庭へ
の差別文書が配布された件で熊本市教育委員
会に問合せを数度しました。
その結果、熊本市教育長から通知が出された
事を報告しました。
記事はこちらです。
3月末の段階ではこれで熊本市はもう大丈夫
と思っていました。

しかし、4月になりフォロワーさんから
熊本市において教育長の通知が未だに学校長
で止まっている、と連絡が来ました。
具体的な学校名も知らされました。

また差別文書を配布された熊本市立小学校
PTA非会員の方が教育長の通知に基づいた
連絡が文書ではなくメールだった。
差別文書と同じように文書配布を希望されて
いる事が伝わって来ました。
これは気になる点です。
再度熊本市教育委員会に連絡してみました。

質問①新年度になり当該小学校保護者に
教育長の見解を書面にて配布された
のでしょうか。
問題の契機となったPTA文書は紙にて
印刷された文書の為当該PTA非会員
保護者が書面での配布を希望している話を
関係者から聞いております。

質問②熊本市立小中学校できちんと学校が
保護者に教育長の通知を知らせたのか
どうか調査していただきたいと思います。
〇〇小学校(具体的な学校名)では教育長の
通知が保護者に知らされておらず校長で
通知が止まっている、隠蔽されていると
言われても仕方ない状況です。
〇〇小学校(具体的な学校名)も含め各校の
状況を教えて下さい。


熊本市教育委員会からの回答は以下の
通りです。

回答①教育長からの各校長宛ての通知、
３月３１日に当該小学校から保護者へ
メールで通知されています。教育委員会
としては、保護者への周知の方法は、
メールでも書面でも構わないと考えて
います。

回答②  今回、教育委員会から学校へ
通知した文書の趣旨は、全校長に対して、
教育活動においてはＰＴＡ加入の有無に
かかわらず児童生徒に平等に対応する
という学校側の立場を、所属教職員に周知
・指導するよう指示したものであり、
学校から保護者への周知を求めたものでは
ありません。


正直な所、ガッカリするような回答が
届きました。

教育長の通知はあくまでも学校長に対して
であり保護者に周知は書いていないから
こんな回答を熊本市教育委員会がしたの
でしょうね。

西日本新聞が以前報じた記事には
『市教委は昨年６月、自由に入退会できる
ことを保護者に周知するよう、全校に伝え
ている』とあります。
記事はこちらです。

熊本市教育委員会の回答と西日本新聞の
記事は一致しません。
さらに熊本市教育委員会に連絡をしました。


質問①メール通知が全保護者が登録ならば
良いと思います。
メール対応していない家庭がないという
前提で間違いないでしょうか。
もし例外がありメール通知の登録をしていない
家庭があれば全保護者へ通知したことには
なりません。


遠藤教育長からの通知はあくまで熊本市立
小中学校校長への通知であり、学校から
保護者への周知を求めたものではない事が
分かりました。

西日本新聞　2018年03月21日 付
PTA非加入「ペナルティー」文書は
「適当ではない」熊本市教委が見解　
報道後に疑問視する声にある内容について
質問します。
記事はこちらです。

『市教委は昨年６月、自由に入退会できる
ことを保護者に周知するよう、全校に
伝えている』とあります。

私の個人的なつてを使い、熊本市在住で
市立学校に子どもを通わす知人に昨年6月
以降学校からPTAは自由に入退会できる
事を保護者は周知されたか尋ねました。

〇〇小学校、××小学校、△△小学校では
周知されていません。（3校名記載）
△△小学校は強制的に役員と旗振り当番が
あるそうです。
問題の発端である当該小学校も周知されて
いないのでPTA会長があんな文書を配布した
のではないでしょうか。

残念ながら昨年6月に、自由に入退会できる
ことを保護者に周知するよう、全校に伝えて
いても実践していない校長がいます。

質問②この点を踏まえて再度全校長に保護者に
周知したのかを調査していただけないで
しょうか？
また周知が不十分であるならば再度校長に
連絡し今度こそ全保護者に自由に
入退会出来ることを周知していただきたい
です。

個人的にアンケートをして調べた結果、
熊本市公立学校で文書にて周知された人が
1人いました。
口頭で周知された人が2人いました。
周知されていない人が11人いました。
ぜひ全校文書にて保護者に周知して
いただきたいと考えます。

全校に知り合いがいないのでサンプル数
としては少ないのは承知していますが
任意加入周知が完了したとは言い難いです。
任意加入の周知は新入生がいるので毎年
行うべきことと思います。

熊本市教育委員会からの回答は以下の
通りです。

回答①メールに登録していらっしゃらない
保護者に対しては、小学校から文書により
通知しております。

回答②昨年７月に、教育委員会から全ての
校長へ周知した内容は、ＰＴＡが保護者へ
通知する文書において、ＰＴＡが強制加入で
あると誤解されるような表現がないよう、
学校もＰＴＡと相談して誤解やトラブルの
防止に努めるよう指導したものです。
ＰＴＡへの加入が任意であることについて
保護者へ周知するのは、学校ではなく
ＰＴＡの役割です。
ＰＴＡから保護者への周知の仕方も含め、
今後のより良いＰＴＡ活動のあり方について、　
今年度、熊本市ＰＴＡ協議会と協議を行って
いくこととしております。


モヤモヤする回答でした。
>ＰＴＡへの加入が任意であることについて
保護者へ周知するのは、学校ではなく
ＰＴＡの役割です。
→出たな。学校の責任じゃあなくてPTAの
責任ですからこれ以上は出来ませんな回答
に見えます。
もう私もかなりやり取りに疲労感を覚えて
来た頃でした。
これ以上追及してももう何も出てこない
のだろうか。
そんな気持ちになりつつありました。


そんな私を尻目に熊本市教育委員会に更に
連絡をした仲間に救われました。
ありがとうございます。


要望:教育長の通知の対応は、学校長へ
向けた言葉ではあるが実行するのはＰＴＡ。
ＰＴＡも共通認識が形成されなければ、
通知の意味がなくなってしまう。
各学校長へ、この対応をとるということを
学校長からＰＴＡへ伝えるように通知を
出していただきたい。


熊本市教育委員会からの回答は以下の通りです。

回答:3月23日付けで各学校長へ通知した文書に
ついては、4月5日の熊本市PTA協議会常任
理事会において、熊本市PTA協議会の役員
に説明しております。
今後は、熊本市PTA協議会において、
各単位PTAへも周知される予定です。


熊本市教育委員会には何度も連絡していますが
一度にまとめて回答してくれませんでした。
各単位PTAが保護者や会員に確実に周知する
のかどうかは分からないですね。
しかし、私が知る限り4月5日以降周知して
いない単位PTAが複数あるのはなぜなんで
しょうね。
あくまでもやりましたよ、というアリバイ作り
にしか見えません。

いろんな人と連携をしながらようやく
一連の問題文書への対処と今後の取り組みが
見えてきました。
熊本市教育委員会の回答にある、
>今後は、熊本市PTA協議会において、
各単位PTAへも周知される予定
→確実に実施されたのかどうか気になる所
です。
後は実際に熊本市公立学校の保護者の方に
この回答を知らせて委ねるしかありません。
その地に住む当事者でないと踏み込めない
内容になります。
私としては納得出来る回答ではありませんが
ここまでとなります。
また続報があれば追いかけたいと思います。

今回はここまで。
では、次回！

携帯電話メール連絡網2

KKです。
毎日暑くなりましたね。
巷では運動会や体育祭が近づき組み体操
について活発な意見が出ています。
中学校の体育祭では組み体操を行うのか
どうかが分かりません。
もし危険な組み体操をするようならば
意見しようと思っています。


さて、校長先生に書面での回答をお願い
しました。
手紙を持たせた日に回答が届きまたもや迅速
に対応いただきました。下記は要約です。

・学級PTA連絡網作成における電話番号の
　掲載同意の可否について校長名で
　文書を出す。
　「学級PTA連絡網作成のため、氏名および
　電話番号を提供する。
　（同意する　　同意しない）」　

・連絡網の様式は従来の全員が掲載された
　形ではなく同じ属性の者で必要最小限
　にする。

・配布方法は不利益がないように配慮する。

学校から改めて『学級PTA連絡網の作成に
ついて』文書が配布されました。


連絡網の作成のため情報提供するかどうか
意思確認欄があり、同意する・同意しない　
とあります。
携帯電話番号希望者のために再度番号を
記入する欄もありました。

提出した用紙にいくつかの意見を記入
しました。
4点を連絡網に記載する事を希望
しています。下記は要約。

①個人情報を大切に保管する。目的以外に利用しない。
②保管期間を定め責任を持って各自が年度末
等に破棄する。
（シュレッダーや個人情報が見えないよう
ちぎる等）
③第三者に見せたり渡さない。
④会員から開示請求、削除依頼、変更等
問い合わせがあれば対応する。
問合せ先を記載する。


PTAで名簿を作成するならば、改正個人
情報保護法に則た名簿利用を意識して
欲しいと感じています。
上記4点を会員に周知出来なかったり
PTA自身が守れないならば、個人情報
を収集し名簿作成するのは、PTA会員
からするとリスクとしか思えません。
適切に管理・運用出来ない団体に大切な
個人情報を提供する意味がありません。

この機会にぜひPTAで個人情報保護規定や
細則を整備する。
PTA本部役員やPTA会員に周知や教育を
行なって欲しいです。

今回はここまで。
では次回！

携帯電話メール連絡網1

KKです。
前回は中学校では学級連絡網を今年度から
使用しない。
学校からの連絡は、携帯電話メール連絡網を
利用する。
現在準備中であり会員・非会員の区別はない、
と校長先生から連絡があった所まででした。

それから数日後、携帯電話メール連絡網登録
についての文書が学校から配布されました。
これまでの電話連絡網では不在時対応や
内容が正確に伝わらない等の問題があった
ようです。
それを踏まえて、学校・学級・部活動等の
連絡や情報を一斉にメール配信するシステム
を導入した、と文書から読み取れました。

空メール送信→メールが届く。本文にある
URLをクリック→入力画面。必要事項を入力
して登録完了。

何も考えずに登録しました。その後、運営
会社のホームページを見て仰天しました。
これには費用がある。校長先生からの手紙
には一切費用について言及されていない。
どう考えてもPTA会費以外お金のあてはない
だろう…。もう最悪！！(゜ロ゜;)。

中学校ではPTA総会資料は事前に配布されず
PTA総会に出席しない非会員のわが家には
当然配布はなし。
この文書配布の前日にPTA総会がありました。
PTAの予算案を確認する術はなく登録して
しまいました。

携帯電話メール連絡網以外での連絡を希望
する人は用紙を提出するようになって
いました。
こちらを選択すべきだったか。早まって
しまった…(￣△￣)。

仕方ないので家庭訪問の際担任の先生に
確認する事にしました。

先生に事情を話すと費用については確認
します、と言われました。
PTA予算案には私が調べた費用に近い金額
で予算が組まれていたのを確認しました。
ため息(;-_-)=3が出て仕方なかったです。

後日校長先生から電話連絡がありました。
費用は公費で申請しているが認められない
場合はPTA会費になるような話でした。
今の段階ではまだ何とも言えない状況。

さらに予想していない話が出ます。
携帯電話メール連絡網を導入する準備を
しているがPTA活動における会員相互の
連絡や依頼で電話番号が必要という声が
あります。
紙ベースで学年部・専門部・地区部の
流れを基本とした従来の学級連絡網を
作成します。
名簿はどうしますか？
下記から選べるような話であんぐり。

①連絡網に名前、電話番号載せる
②連絡網に名前だけ載せて電話番号は載せない
③連絡網には名前も電話番号も載せない


電話を受ける前に学校がこの内容で
文書配布したのをチラッと見ていました。
差出人はPTA顧問　校長先生の名前。
宛先はPTA会員。


フルタイムの仕事を終えて帰宅直後の
電話の為即答はしませんでした。
文書も斜め読みしかしておらず答えられない
ですね。
PTAに関してはすでに一切の個人情報を提供
しない旨で同意書を提出済みです。
そうすると名簿に載せない選択肢が正解では
ないかと思いましたが決断はしませんでした。

　
費用が万が一PTA会費からとなるとこの名簿
からPTA非会員があぶり出されて費用について
文句を言われる可能性を感じました。
この連絡網の意図をいろいろと考えました。

基本的にPTA非会員のみ実費負担は反対である、
と校長先生に伝えました。
しかし、今回は実費負担も仕方ないだろうか…
と弱気な気持ちになりました。
費用がどうなるのか不明の為ここは保留です。

費用÷メール登録者数で一人当たりの負担金が
出る、という話はしました。
恐らく大した金額にはならない事と思います。

しかし携帯電話メール連絡網の導入をこちら
からは一切求めておらず、費用については
モヤモヤします。
求めたのは個人情報の扱いを適切にする事
です。
この顛末はどうなる事やら…。

夕飯を終えて改めて配布された文書をよく
読むと問題のある事に気付きました。
フォロワーさんとやり取りをしながら問題の　
整理をしました。
校長先生に手紙を送りました。


個人情報の提供はお断りします。
理由は下記の通りです。
①文書タイトルと内容が一致しない。
・学級連絡網は学校に関して使用する物。
・PTA活動における会員相互の連絡や依頼で
　電話番号が必要という声がある。
　→目的からすると学級PTA連絡網では
　ないか。

②差出人はPTA顧問　校長先生の名前。
・文書には固定電話番号を掲載した連絡網
を作成したい。
・携帯電話の番号の掲載を希望者は用紙に
記入の上提出を求めている。　
・固定電話の番号で良い者は提出の必要は
ない。

→a.掲載を希望しない者がいるかもしれないが
　掲載に対して意思確認をしていない。
　b.保護者に対して学校からすると第三者
　であるPTAへの情報提供の同意を取って
　いない。
　c.学校がPTAへの情報提供の同意を取って
　いるのは生徒名簿作成とPTA地区名簿作成
　のみ。
　しかしPTAに対して個人情報である各家庭
　の固定電話番号を提供しようとしている。
　この情報は学校が保持する生徒調査票
　で記入された情報が基になると考えている。
　d.上記より個人情報保護条例に抵触すると
　考える。
　e.連絡網の目的からすると学級全体での
　連絡網は必要ないと考える。
　　同じ属性の最小限の連絡網で十分では
　　ないか。
　 f.保護者に個人情報の提供について同意を
　　取らずPTA学級連絡網を作成する場合は
　　市役所の個人情報担当部署に行った上で
　　個人情報保護委員会にも通報する。
　ｇ.PTA会員限定の連絡網の為配布が困難
　 　ではないか。
　　保護者がPTA非会員の生徒が公平に扱わ
　　れない恐れがある。どのように配布され
　　るのか。
　h.PTAに対しては改正個人情報保護法に
　　則った運営を希望する。ルールに従い
　　個人の権利や利益を侵害しない事を
　　願っている。


長くなったので今回はここまで。
続きは次回！

中学校の個人情報の同意書

KKです。
いつの間にか5月の連休の後半ですね。
ご無沙汰しています。

中学校入学からそろそろ1ケ月になります。
息子ですが、お蔭様で今の所目立った問題は
ないです。
真新しい制服にまだ馴染みきれていませんが
その内制服姿が板に付くでしょう。

さて、4月から他校から校長先生が異動され
ました。
入学前に前校長先生といろんなやり取りを
しました。ブログは追いついていません。
いくつかの懸案事項について一定の方向性
を示して下さりもし異動する事があっても
きちんと引き継ぎをする、と約束を
して下さった前校長先生。

入学式の後保護者が学校に提出する各種の
書類や案内がたくさんありました。
その中に個人情報の同意書もありました。



学級連絡網について個人情報の提供を
　同意する・しない　
がない事に気付きました。
今年は学級連絡網はどうするのだろうか。

平成29年度の同意書の様式を開示請求
しており控えを3月に取りに行きました。
それで比較しました。
昨年度は確認する欄がありました。
あまり良い形式には感じません。　


学級連絡網、部活動連絡網、地区名簿に
電話番号を掲載して良いか

よい　　承諾しない(理由　　　　　)

承諾しない理由を問われています。
差し支えなければ、とあり任意で記入です。
しかしあまり良い気はしません。

地区名簿は本来PTA地区部名簿を指す
ためPTAを頭に付けるべきです。

本来学級連絡網、部活動連絡網、PTA地区
名簿と項目を分けて個別に掲載の可否を
確認するべきです。
学校関係とPTA関係は明確に分けてごちゃ
混ぜにしてはいけません。
学校とPTAは別団体です。PTAは学校に
付随する下部組織ではありません。

この点は開示請求の引き取りをした際
教育委員会の方に伝え改善する方向で
3月に話しました。
入学後に配布される文書は改められた物と
理解していました。

今年度の同意書の様式を見るとどうしても
疑問に感じるので提出した用紙に下記の
ような意見を書きました。

今年度は学級連絡網の同意を保護者に取って
いません。
今年度は学級連絡網を配布しないと
解釈しました。
このままで学級連絡網を配布すると
条例違反になります。
メール等で休校の連絡をされますか？
又はPTA地区部名簿から連絡されますか？
その場合PTA非会員へはどう連絡され
ますか？
学校に関する連絡をPTA地区部名簿を
利用するのは反対です。
同意書にある同意しないにある理由欄は
不必要です。
病気や家庭の様々な事情、プライバシーに
関わる情報を学校が保持する必要が
ありますか？
といった内容でした。
回答は書面でお願いしました。


校長先生からはすぐに回答が届きました。
迅速に対応して下さり正直大変驚きました。
ありがたい限りです。下記は原文ではなく
要約。

・学級連絡網は今年度から使用せず、学校
からの連絡(非常災害やインフルエンザ等の
緊急連絡等)は、携帯電話メール連絡網を
利用する。
現在準備を進めており会員・非会員の区別は
ない。
・「同意書」の「理由」欄は来年度から
全削除する。

PTA非会員に不便や不都合がかからないように
したいと考えている。
今後も協力・支援お願いします。

これで中学校は電話番号や生徒名等の
個人情報を開示する必要もなく、他人の
個人情報も保持する必要がなくなった、
と喜んだのも束の間。
その後、問題に気づきます。(゜ω゜)

まだ続きます。
今回はここまで。
では、次回！