出典： 議会調査局報告書（PDF）米国務省が発表し。

地上戦闘の展開？

オバマ大統領は繰り返し彼が米国の戦闘部隊による介入が暴動を引き起こした根本的な政治問題を修正することはできないと述べているイラクやSyria.110に展開する米国の地上戦闘部隊を除外しています。し かし、一般的マーティン·デンプシー、統合参謀本部議長のコメント、2014年9月14日に上院軍事委員会の公聴会で、それ以来ヒアリングでは、これ issue.111に、潜在的に、より複雑な画像を提示し、その後のプレスでいるインタビューは、一般的なデンプシー、彼はイスラム国家の力からモスルを 奪還しようとする意思があった場合イラクでの米国の顧問は、たとえば、戦場でイラクとpeshmerga軍を直接操作することをお勧めかもしれないことを 示した。それでも、一般的なデンプシー、その他の管理当局は、イスラム国家の力に対して操作を行うだろう、米国の戦闘ユニットの導入からそのような「接近戦アドバイザリー」のミッションを区別しています。

オバマ大統領は、彼がそのような接近戦顧問勧告を承認するかどうかは示されていない、それは前方に置くことになっていた。管理外のディベートは、米地上軍のない軍事作戦の潜在的な有効性と将来的にそのような力の導入が必要になる場合がありますどのような状況についての大きな疑問を中心。

連合のサポートを維持し、深化

米 国過去のイラク、アフガニスタン、シリアでの努力が課題は、連合メンバー間の目的の団結を維持する時間をかけて連立材料と財政的貢献を維持し、かつ限られ たまたは条件に関連した米国へのリスクとコストを管理する米国の政策立案者が直面する可能性が示唆連合のメンバーまたは連合のメンバーシップの急激なシフ トによって約束。連合の取り組みに参加することの費用と便益に関する潜在的なパートナー」の計算は、直接作用するの緊急性、米 国の戦略の健全性、米国のコミットメントのレベル、とのより包括的なある政治的解決に向けた潜在的な進捗状況についての見解によって影響を受ける可能性が あるスンニ派アラブ人やその戦略目標にはあまり貢献する。

イラクとシリア（米国、いくつかのGCCの状態、ヨルダン、英国、フランス、オーストラリア）の軍事作戦を調整しようとしている連合のサブセットが重要な課題に直面して表示されます。シ リアの内戦に関するコーディネートで過去の試みは、表向きは、パートナーstates.112イラクの政府間関係とスンニ派アラブ人の間で優先順位を競合 する、シリアの野党を支援するという共通の目標が他の克服するのに十分ではなかったである状況を促す、地域諸国間の亀裂を公開しています湾岸諸国は、イラ ク政府がイランに政治的に近いシーア派の派閥によって支配し、スンニ派を排除するものと見られている部分であるため、ポストサダム·フセイン期間に緊 張してきた。現在の首相Abbadiに元首相マリキのリーダーシップからのシフトは、関連の懸念を解決するのに十分でない場合があります。

連立軍がイラクとシリアのストライキを実施するように、このようなストライキは、イランの利益を提供するか、さらにイラクのシーア派の要素に権限を与えるように湾岸諸国の集団で見られることがあります。イラク政府の指導者たちは、彼らのシリアの対応のように、と伝えシリアの武装スンニ派野党グループへの支援を提供してきたいくつかの人のスンニ派アラブ連合のメンバーの動機を、質問することができる。シリアでは、スンニ派アラブの連立パートナーは、アサド政権とその支持者（イラン、ヒズボラ、ロシア）の相対的な強さに及ぼし得るイスラム国家と効果このような努力に対する種々のシリア軍を強化するための優先順位に同意しない場合があります。

シリアで行く手を定義する

オ バマ大統領は、いくつかのシリアの政治的·軍事的反対勢力が現れるシリアのconflict.113に政治的解決をサポートするために、「機会を探すため に「継続しながら、イスラム国家に対抗するにシリアを支援する上シリアの米係合は「狭く」焦点を当てたままになると述べているそのような狭い焦点を再送信 するために、いくつかは、彼らがイスラム国家に対する米国が支援する連合と協力の条件として、それらの抗アサドの目標のためのより広範なサポートを主張す る可能性が示された。米国との連立パートナーはイスラム国家の残虐行為を停止するが、政府軍や野党グループによる攻撃からシリアの民間人を保護しないために軍事的に行動することを喜んでいる理由これらの当事者も疑問。114：11月5日、オバマ大統領はそれを改めて表明

シリア我々の焦点は全体シリアの状況を解決するのではなく、むしろ、ISILが動作可能な領域を分離することはない。

...今、地面に私たちのパートナーとしての役割を果たすことができるシリア適度な反対を取得しようとしているに関する特定の問題があります。それは、常に行わ取得するためのピースビジネスの最も困難な部分をされています。

...私たちがやろうとしているのは、私たちがISILから領土を取り戻すのに役立ち、その後、最終的に座って責任者として役立つことができる私たちが吟 味したことに自信を、持っていることを、私たちが作業することができますコアグループを見つけることですおそらく将来的には、いくつかの点消灯している最 終的な政治的交渉のテーブルで。

...覚えておいて、ここに私たちの最初の焦点は、イラクからISILを駆動することである。そ して、私たちがシリアでやっている。彼らは、ゆっくりとイラクがコントロールを取り戻すように、最終的にはイラクとシリアの国境を再確立するために、補給 と部隊を派遣して、戻ってシリアの国境上で実行するためにISILの能力を低下させるサービスでは、何よりもまずですそのセキュリティとその領土の。それが私たちのナンバーワンの使命です。それが私たちのナンバーワン焦点です。

これに関連して、米国はイスラム国家の目標に対して衝突し、シリアの他のテロリストグループは、管理者が直面するいくつかのジレンマを照らしている。一方で、イスラム国家を戦ってきたシリアの野党勢力は、米国とそのキャンペーンの連立政権の支援を歓迎したが、米国はアサド政権に対する軍事行動を取るか、分解するために、より堅牢な行動を取らない理由の質問は、シリアでの機能です。政権は野党グループと交渉し、化学兵器に関して、その約束を果たしにアサド政権に圧力をかけ続けることを期待している。しかし、米政府当局者は、シリアのイスラム国家軍の本格的な劣化が意図しない結果になる可能性が懸念を管理するように見える。具体的には、米国の当局者はイスラム国に対してより積極的なキャンペーンがアサド政権から軍事的圧力を取るか進めるためにそのようなアルカイダ傘下JabhatらNusraなど、他の過激派グループのための機会を創出することが懸念される。

シ リアでの紛争やテロの脅威に対するオバマ政権のアプローチのいくつかは、米国の評論家は、現在の米国の戦略は地面にイスラム国家と/またはアルカイダ-ア フィリエイトハンドヘルド領土に対して進めるために喜んでまたはできるよう効果的なパートナーを欠いていると主張している。これらの批評家は、米国がシリアに吟味パートナー力をサポートするための努力を放棄するか、大幅により手ごわい相手の力を作成するために、これらの取り組みの規模と範囲を拡大する必要がありますいずれかを示唆している。その他は、それは大統領のアサド政権に向けた本質的に対立的な姿勢に基づいていないため、米国の戦略は障害のある仮定や優先順位に基づいて構築されていることを主張する。これらの評論家はアサドの出発または崩壊が繁栄する過激派のための機会を作成している根本的な紛争を解決するための鍵であると主張している。さ らに他の批評家は、上述の投与の目的を達成することが可能性が高い米国またはその他の地上戦闘部隊または計画の拡張が必要な「電車や装備「吟味シリア は交渉による解決を受け入れるためにアサド圧力をかけに、より積極的に注力するためのプログラムをすることを主張する。

現時点では、投与は、その最優先としてシリアの根本的な矛盾を解決し、テロの脅威を緩和し、米国のイラクの安定化のための目標を前進させるために設計されたシリアのステップを取っている表示するには表示されません。これは、このアプローチが成功するか否かはまだ分からない。それはとても、米国がシリアの安定化を優先することを決定したときに、地元の同盟国の自体が失っ見つけることシリアの潜在的なパートナーを遠ざけることができ、またはより強力なイスラム基および/または権限を与えシリア政府と対決します。

議会Consideration115のための可能な質問

どのようなイスラム国家組織に対する戦略の全体的な米国の優先事項であり、どのようにこれらの優先順位は、米国の応答を整形するのですか？

イスラム国家に対する戦略の長所と短所は何ですか？あなたは、これまでに戦略のどのような成功と失敗を指すことができます？どのような要因戦略の実施や有効性を妨げるだろうか？

イラクに関しては、それが米国の関係者や議員がイラクの政府は、国の、宗派、民族、地域の違いを解決するか、管理することができることを期待して行動するための現実的かつ価値がある？

イスラム国家のイラクのスンニ派のビューの範囲を評価してください。イラクに関しては、具体的などのような手順は、首相ヘイダル·アル·Abbadi、イスラム国家のためにスンニ派アラブ人のサポートを減らすために取った？どのようにジハード主義と部族の数字は、その制御下の領域でカリフのイスラム国家の宣言に対応してきました？

シリアに関しては、どの程度、もしあれば、米国の戦略の長期的な成功は、シリア政府の構成の変更に依存している？どのように様々なシリア軍は2014年9月以来、米国との連立空爆に反応している？すべてであればどのようシリア政府は、対応してきた？どのように米国のアクションは、その時以来、アサド政権を助けたり傷つけている？

、イスラム国家に対する努力は防衛と外国援助のために保留中の承認および歳出法案の議会の検討を？形作る必要があるすべてであればどのように、
どの程度のイスラム国家の利益は、その組織能力を反映することができません？どの程度、これらの利益は、その敵の弱点、部門、または制限を反映するか？

どの程度まで、どのように米国の戦略は、または効果的にレジストやグループの事業が中断される場合があり、イスラム国家、脅かさ地域でイスラム国家の管理下の領域で局所的に整理する力を支援している？

どの程度までは、イスラム国家の問題に関連して、イランと米国紛争の利益を行うか、一致する？どの程度、もしあれば、イラク政府とシーア派民兵軍は矛盾や米国のそれをサポートするサポートするために、イランの努力を行うには？

シリアでアサド政権を支援するイランの政策に関してお答えください？

もしあれば、この危機とそのようなイランの核プログラムに関する国際外交など、他の主要な地域の問題、との間で、接続は何ですか？

どの程度、ヨルダン、サウジアラビア、トルコの政府は自国の領土に隣接する領域における抗イスラム国エンティティをサポートしますか？

何がイラク政府に増加した米国の援助のより広範な戦略的な意味でしょうか？何が湾岸協力会議（GCC）の反応は湾のリーダーはまだイランと整列される主張するイラク政府、米国の支援を拡大するために述べてきた？すべてであればどのようにイランは、対応してきた？

どのように一般的に、具体的にはイラクでその地域の治安情勢に影響を与える可能性が高いキルクークとそのエネルギー資源を制御するためのクルド人の努力がありますか？クルド人は、近い将来、イラクからの正式な脱退を実施する可能性は何ですか？どのようにこれらの考察は、KRGに向けて米国の政策に影響を与えるべきか？

イスラム国家に関係の発展に照らして必要な米国の世界的な対テロ政策と慣行への変更はありますか？
危機の人道的な意味は何ですか？国内避難民（国内避難民）、最後の数ヶ月に変位特にそれらのための状況を議論してください。最も緊急援助ニーズと優先事項は何ですか？

国際社会による効果的な人道的対応のための課題は何ですか？どのようにして、これまでに国際人道操作性を評価するだろうか？どのようなアクション米国政府は国際人道努力を支援するために取っている？

タイムライン：イスラーム国家のルーツ。出典：CRS。

*著者について：
ケネス·カッツマン、中東総務におけるスペシャリスト

クリストファー·M·ブランチャード、中東総務におけるスペシャリスト

カーラ·E. Humud、中東およびアフリカの総務でアナリスト

ローダ·マーゲッソン、国際人道政策のスペシャリスト

マシュー·C·ウィード、外交政策立法でアナリスト

出典： 議会調査局報告書（PDF）米国務省が発表し。

 

 

イラクとSyria84現在人道的危機の概要

イラクとSyria84現在人道的危機の概要

集 団の変位と移動がまとめる2 countries.85間で絡み合っているため、イラクとシリアの両方での人道状況は一部で「メガ危機」として記載されている、それはイラクやシリアの どちらかに住んでいる1740万人であると推定されている紛争や人道支援を必要として影響を受けた。また、以上の330万シリア人とほぼ020万イラク人が難民として変位する。しかし、各国の国際人道応答のための資金の流れと運用フレームワークは、部分的には、それぞれの国で繰り広げられるユニークな条件の反射明確なまま。

イラク

2014年1月以来、緊急の人道危機は人道と保護援助を必要としていると推定520万人と、イラクで展開している。こ れらの、210万人以上の人々が国内避難している人（国内避難民）のうち、170万人以上が避難（ホスト·コミュニティ）に服用している地域であり、 150万は、武装グループの制御下の領域にあるか、紛争の影響を受け0.2百万ドルは半分新たに避難に近いシリアrefugees.86が子供である と考えられているされている。特に北部および中央イラク戦争地域では、質量、時には複数の変位を監視し、追跡することは困難である。その結果、罹患者の実際の数は、完全に把握すること流体と困難なまま。

後 半10月の時点で、210万国内避難民のため、推定85万は、中央と南部イラクに増加し動きがこれらのホストのコミュニティの対応能力に負担をかけている 間にすべての18をareas.87、主にDohukの行政区域で、イラクのクルディスタン地域の避難所を求めている行政区域は暴力を逃れて家族をホスト している。そこには、20万南に（ほぼ40万アンバル庁舎内で）中心領域に変位70万と推定される。基本的な政府の社会サービスが限られており、弱いながらイラクのすべての国内避難民のニーズは、重要なまま。緊急教育支援もの優先順位で避難所と脱ろうキットの提供を含む冬の準備に加えて、避難の子供の数が多い食品、水と衛生、健康services.88のための緊急の必要性があるように続ける人道コミュニティ。

全国の宗派間の緊張の上昇懸念が競合状況や国内避難民の多数によって悪化もあります。推定360万人のイラク人であり、他の武装集団の制御下の領域に存在する。このうち、220万は紛争地域の中に閉じ込めていると考えられている。これらの国内避難民は、基本的なサービスへのアクセスを欠いており、人道assistance.89を緊急に必要であると考えられている

シリア

シリアで継続中の紛争は、世界で最も差し迫った人道危機の1を作成しました。紛 争への3年半、2014年11月のように、シリア内部推定1220万人、半分以上の人口は、以上の760万がさらにcountry.90内側に避難した の、人道支援を必要としていた以上330万シリア人は97％、トルコ、レバノン、ヨルダン、イラク、エジプト、北アフリカの他の部分を含め、即時の周辺地 域に国に逃れて、難民として避難されている。国連によると、2014年に、月額9万人以上のシリア人の平均は、地域の国々における難民として登録。状況は流動的であると人道的ニーズは計り知れないと毎日の増加ながら、悪化し続けている。

シリア内のアクセスは厳しく、暴力や人道団体の業務にシリア政府による制約によって制約される。数百万人は、手の届きにくい地域に住むことが推定され、一部は紛争中の異なる点でシリアの政府や野党勢力のいずれかによって包囲されています。政府による包囲下の地域における飢餓の意図的な政策のレポートは、民間人や重火器の無差別使用、意図的な攻撃を受けて、多くの場合で弱い保健インフラに対する攻撃は、民間人が生き残るためにしようとしているその下で悲惨な条件を示している。シリアでISISの下での生活：2014年11月14日には、国連人権理事会で、2011年8月22日に設立されましたシリア·アラブ共和国、お問合せの独立した国際委員会は、報告書、恐怖の規則を発行した。委員会の任務は、シリアで2011年3月以来、国際人権法のすべての疑惑違反を調査することである。報告書は特にアレッポは、Ar Raqqah、アルHassakah、とDayr AZ Zawr governorates.91で民間人に対するISが犯した体系的残虐行為や違反を、説明します

近隣諸国における登録難民の数（またはそれら待っている登録）が増加し続けている。専門家は、いくつかのシリア人はおそらく恐怖や他の理由から、難民として登録されておらず、特に町や都市で、借りて宿泊施設や間に合わせの避難所に住む、地元住民と調和するよう代わりに選択していることを認識している。人道問題調整のための国連事務所（UNOCHA）がシリアの難民の80％以上が主に都市部でのキャンプの外に住んでいると推定している。難民への利用可能な支援と避難所のオプションの種類は、それらをホスティングしている国では異なります。

避難所と脱ろうキットの提供を含む脱ろう援助は、重要な優先事項である。

大シリアの難民集団の追加経済、エネルギー、天然資源の圧力は特にレバノン、ヨルダン、トルコでは、重くのしかかっ。難民をホストしている国の政府は、避難民は、特に時間の長期化のために、残すことの潜在的な政治的影響についての懸念を持っている。多くのホスト·コミュニティへの影響が圧倒的となっています。超満員の学校、不十分な病院サービス、および水などの資源への影響すべてが近隣諸国のために負担に貢献する。緊急の優先事項は、暴力から脆弱な難民を保護し、彼らの基本的なニーズを満たすことがあります。

アーバン難民は、多くの場合、特定し、支援するために目に見えないと難しいです。シリアで紛争を逃れてきたものに開いた彼らの国境を維持するためにそれらを奨励しながら、米国と国際社会は、彼らの努力を難民をホストしているこれらの国の貢献を認識し、サポートしてきました。2014年10月28日に開催されたベルリンの会議は、ホスト国でのシリア難民の状況と影響に対処するための広範な地域のパートナーシップ戦略のさらなる開発に焦点を当てた。

インターナショナルと米国人道的対応の概要

イラク

国内および国際人道努力が厳しくにより継続的な戦闘に紛争の影響を受け国内避難民と他の人への支援と保護を提供することに制約されてきた。2014 年8月には、国連がイラクがレベル3宣言で人道response.92のリソースの動員を促進する助けにするための「レベル3緊急」を宣言し、国連や人道 パートナーは、人員や資源を増加し続け、彼らはを求めている人道職員の安全かつ妨害されないアクセスのと救援物資の配布で保証します。2014年10月10日の時点で、国連システム、赤十字·赤新月運動、及び国際的な非政府組織（NGO）を含む、36の国際役者は、人道操作に関与している。救援活動に従事しているイラクのNGO調整委員会（NCCI）に登録約70国のNGOもあります。

イ ラクでの国連支援ミッション（UNAMI）が国連人道カントリーチーム（HCT）といくつかのパートナー組織による人道的対応を促進するだけでなく、人道 問題調整のための国連事務所の配位努力を支援（UNOCHA）0.93されているUNOCHAは、6月にイラクのために改訂された戦略的対応計画 （SRP）を立ち上げ、SRPが2014年10月に改正された国内避難民の有意に増加した取扱件数、より広い地理的focus.94ための人道支援が含ま れるように、国際的な資金で3.121億ドルを要求し、カバーするために拡張2014年と2015年には資金6.536億ドルは12月初めの時点で受 信されていたこの期間、のために22億ドルの合計の要件を識別します。SRP外で行われ、追加の二国間及び他の貢献と誓約は2.31億ドル合計。

2014年8月には、USAIDは、米国新しく避難民のニーズへの対応に人道取り組みを調整支援する災害援助対応チーム（DART）を導入しました。（2014年12月19日現在）2014年度及び2015年度中にイラクへの総米国政府の人道資金は、米国がイラクの人道efforts.95を支援するために空中投下含む以上2.138億ドル、である
持っている人権と国際人道法（IHL）の系統的な違反報告によるとISを含め、紛争のすべての当事者によって普及して。UNOCHA、 20,000人の民間人が国連事務総長は、イラクでの攻撃を非難する、2014年8月7日に声明を発表し、脆弱な少数民族への影響は、国連安全保障理事会 のメンバーをcommunities.97 2014.96でイラク全体で殺されたり負傷したと推定している再び民間人に対して向けられた攻撃に関する声明を発表し、10月31日、殺人や誘拐や人権 の総侵害の増加レポートなか人道アクセスとassistance.98の配信を可能にするために締約国に求め、安全保障理事会のメンバーこれらの行為の一 部は戦争犯罪とhumanity.99に対する犯罪を構成することができることを指摘し、怒りを表明し、説明責任を強調

シリア

国際人道応答は、大規模かつ複雑であり、十分に予想されるニーズを超えてエスカレートし、そうし続けている緊急の発展に歩調を合わせるのに苦労する。年近く前に、半ば2013年12月に、国連は歴史要請シリア、周辺地域の継続的な人道的ニーズを満たすための拠出金で65億ドルで2一緒に上訴-撮影し、その最大のアピールを開始しました。2014年7月には、シリアの地域対応計画は、変更された難民人口計画の数値を反映するために、わずかに下向きの予算要件を減少させた。そのようなトルコの国境に沿ってKobaneなどの分野での戦闘など、その後の進展は、以上19万人のトルコへの追加の変位につながっていると再び計画の数値に影響を与える可能性があります。月初めの時点で、一緒に上訴は55％で賄われている。シリアの危機のための限られた資金がすぐに影響があった。2014年12月1日に、世界食糧計画は、予算上の理由で、レバノンで170万人以上のシリア難民への食糧支援を中断したことを発表しました。

トルコの国境のシリアの難民キャンプ。アメリカのニュースの音声、ヘンリーRidgwellフォト

国連安全保障理事会は、シリアの人道アクセスや援助配信を増加させることを目的とし2014年に2つの解像度を採択した。決 議2139（2014年2月）」は、速やかに、迅速、安全かつ妨害されていない人道的なアクセスを可能にする「当事者がいることを要求し、決議 2165（2014年7月）が（よりもむしろ同意への通知との国境を越えた支援を提供するために、国連人道機関とその実装パートナーを承認シリア政府） の。決議によって確立メカニズムの下での報告国連当局者は、シリアの人道アクセスや援助配信におけるいくつかの改良を同定した。し かし、国連当局者は、政府、十分な援助が政府軍、野党制御下いくつかの領域、および一般的な、暴力、不安のイスラム国家control.100下の東部の 州によって包囲された領域を含む、手の届きにくい分野で配信できないことを報告と野党干渉、およびリソース不足、援助の配信を妨げ続ける。

米国は人道支援の最大の援助で、シリアの一部で、近隣諸国での大規模な、国際人道操作の一部です。2012年度に始まり、2014年12月12日を通じて、米国はグローバル人道口座からの既存の資金といくつかの再プログラムされた資金を使って人道的ニーズを満たすために30億ドル以上を割り当てた。米国人道ポリシーがシリア内の人道アクセスと保護の懸念によって案内される。大難民が近隣諸国の資源株（負地域全体の安定性に影響を与える可能性がある）国から流出する。そして長引く人道的緊急事態をエスカレート。

政権のオリジナルの2015年度予算要求には、シリアと地域の人道支援11億ドルを求めた。防 衛のための2015年度の海外コンティン操作のための大統領の2014年6月の要求はまた、難民と競合地域のために特定地域のニーズを満たすために」の部 分で使用することを計画した15億ドルシリア地域の安定化イニシアティブ（RSI）の要求、10億ドルを含んでいた。 「しかし、それは、もしあれば、人道応答のためではなく、ホスト国におけるより広範な安定化の目的のために特別に使用されているかもしれないものRSI資 金の一部は明らかではない。議会は移行および難民支援で追加の1010000000ドルと大統領の概算要求上記の国際緊急援助 における追加の5.05億ドルを計上し、2015年度の予算は、資金の「かなりの部分」は「成長して取り組む必要があることを行動に付随する説明文で述べ て中東の人道的ニーズ。」

軍事力と戦争権限Resolution101の利用権限

バラク·オバマ大統領とシリア

オバマ政権は、大統領はイスラム国家とイラクとシリアの他のグループに対して現在の軍事作戦を実施するために、既存の憲法と法的権限の下で権限を持っていると主張している。議会の一部は、この主張を疑問視している、と議会のいくつかのメンバーは、特にこのような状況の軍事力の大統領の継続使用に対処する法律を導入しています。11 月5日、オバマ大統領は、彼が軍事力（AUMF）を使用するための新しい認証に議会に従事することを目的とし、彼の目標は、以前よりも、サイズおよび承認 議会が現在の戦いを、合わせて提供してどのようなアップデートを右すること」であることを特徴とする戦い。 "102

軍事力の大統領の用途は、戦争権限法（; PL 93から148 WPR）の規定の対象となります。議会が（1）戦争を宣言したり、許可していない限り、大統領がアクティブまたは切迫した敵対行為への武力を導入しているケースでは、WPRは、WPR報告が必要とされる60日後に米軍の使用が終了し、これらの軍の撤退を要求するアクション。（2）法律により60日間の期間を拡張しました。または（3）武力攻撃により満たすことができない。彼は、それが安全な撤退に影響を与えることが必要であることを証明した場合に大統領は30日間、撤退期限を延長することができます。

オバマ政権は、軍事力の行使のための2つの制定権限は米国のイスラム国家とイラクとシリアの他のグループに対する軍事攻撃を継続的に承認すると述べている：103

• 軍事力の使用のための2001許可（PL 107から40）は、アルカイダとタリバンと識別同時多発テロを、犯し、サポートされている人たちを対象としています。行 政府は、これらの2つのグループとの共同好戦的である力、いわゆるターゲットに含めるには、この承認に解釈している「関連する力を。」とは、その先行詞ア ルカイダへのリンクを持っていたイスラム国家組織は、関連するの定義に含まかもしれません力が、初期の2014年にイスラム国家とアルカイダの間に公共の 分割は質問にこの関連付けを呼び出します。オバマ政権は、イスラムを作るアルカイダのものとアルカイダ、その継続的なアルカイ ダ内の要素からの、サポートの接続、およびその残忍な戦術とイスラムのカリフを確立するために、その欲求の類似性にイスラム国家の長いネクタイと述べてい るに対する軍事作戦の議会に2001 AUMF.104ザ·プレジデンツ通知の下で国家の合法的な目標は、それがイスラム国家ことが最近主張してきた、2001 AUMFが代わりにそのようなactions.105を認可していることを軍とアルカイダのホラーサーングループ両方の状態ISしないアルカイダの関連す る力として考えられるかもしれないが、代わりに、今、この解釈の下では、元group.106から分裂しているアルカイダのかつての一環として、イスラム 国家は2001 AUMFの元のターゲット間で落下し、そのう関連する力は、また、潜在的にイラクで、シリア、または他の場所を操作して合法的に目標と共同交戦グループの 数を拡大して、標的化され得る。
• イラクに対する武力行使のための2002年の許 可（PL 107- 243）は、一部に力を認可する「イラクによってもたらされる継続的な脅威に対する米国の国家安全保障を守る。」オリジナルの認可は、サダムのかつてのイ ラク政権に焦点を当てフセインとイラクの大量破壊の疑いのある兵器の破壊。イスラム国家主導のイラク軍、しかし、そしてフセイ ン政権の元支持者への関係の成功は、対抗する広範な2002 AUMFの権限に属するように見られるかもしれません「イラクの脅威を。」オバマ政権、しかし、それらの脅威は、イラク内に存在するか、他の場所に位置し ているかどうかだけでなく、イラクへの脅威に対抗するに拡張するために2002 AUMF権限を検討するかもしれない。大統領の2014年9月23日には、反対空爆に関する議会への通知は、イラクとシリア軍IS、社長は、IS軍に対する攻撃を許可するように2001 AUMFと並んで2002 AUMFを挙げている。このようなストライキは、イラク軍を支援するとの文脈で主に説明されている「イラク政府の要請で。」107

大統領は、彼がイスラム国家とイラクとシリアの他のグループに対する最近および将来の軍事行動を実施する彼の決定のために2001年と2002年AUMF権限を持っていると述べているが、議会はこれらの権限が適用されないことを決定することができる。多くのオブザーバーとメンバーは、2001年と2002年AUMFsが古くなっていると主張してきたし、現在の課題は、イスラム国家が一般的でテロから米国への世界的な脅威の両方によってもたらされるために彼らの当局は、もはや通用しないこと。

議 会は既存のAUMFsが適用されないと判断した場合、それが戦争権限法に基づき大統領が、（1）から米軍を撤退し、（2）日から60日以内にイラクとシリ アの戦闘を終了する必要がありますことを主張するかもしれません議会は新しいAUMFを制定しない限り、そのような行為の議会の通知が必要とされたとき。議会のいくつかのメンバーは、特にイスラム国をターゲットにし、イラクの他のグループ、シリア、他の場所、および立法案の数は9月2014.108で導入された新しいAUMFを求めている

2014年12月上院外交活動

2014年12月には、上院外交委員会は、イスラム国家に対する軍事力を使用するための新たな承認に関する公聴会、検討立法を行った。上院議員ランド·ポールが伝えられる前に、米国とイスラム国家間の戦争状態を宣言したであろうその法案に委員会の投票にS. 2946の改正を提案することを目的とした後、委員会は、委員会によって提案されAUMFを検討することにしました会長ロバート·メネンデス。12月11日の提案の委員会のマークアップに先立ち、委員会は新しいの制定にオバマ政権の見解を議論するために国務長官ジョン·ケリーと12月9日に公聴会を開催しAUMFです。

上 院議員メネンデスの12月13日に改正され、委員会から好意的に報告されているように、AUMF提案である（SJRes。47）、イスラム国家とに対する 米軍の使用認可するだろう」、関連する人や力は、「個人や組織が戦う」と定義またはイスラム国家に代わって...または密接に関連の後継エンティ ティ...。運動ストライキ、業務計画を可能にし、イラクとシリアのイスラム国家と戦う力に援助を提供する、米軍や米国市民、情報収集の救助や保護を除いて地上戦闘操作 ""許可は禁止だろう」。AUMFはSJResの制定後に2002 AUMFと日の入り2001 AUMF 3年間で承認を廃止します。47.それはAUMFに含まれる権限がイスラム国家に対する武力行使に適用できる以前の権威に取って代わると述べている。「再承認しない限り。」AUMFの権限は、制定後3年を終了させる

公聴会では、事務局長ケリー政権がこの組織とそれに関連する力に対して操作を行うための具体的かつ限定的な権限を提供することを目標に同意、イスラム国家をターゲットに新しいAUMFの制定をサポートしていることをオバマ大統領の以前のトライ位置を改めて表明した。長官は政権が上院議員メネンデスの提案、その承認の「拡張のための規定の対象」に含まれている承認の3年間の夕日をサポートしていることを委員会に通知し。彼は、そのような権威が「大統領に彼が成功した[イスラム国] ...に対する武力紛争を起訴する必要が明確な権限と柔軟性を与えるべきであること、しかし、政権の見解を述べた。「管理は、長官ケリーによると、このため地上戦闘部隊の使用上の制限を含めることに反対し、イラクとシリアへの操作を制限するすべての地理的制限。で 「関連する人や力」の定義に関しては上院議員メネンデスのAUMFは、長官ケリーが定義を好む管理は、彼が述べたものではなく、現在の言語よりも、イスラ ム国家を「並んで戦う」に基づいていると記載されている提案の決定が必要な場合があります」イデオロギー会合または所属の他の種類の。」109

自 動的に両方のIS固有の権限だけでなく、3年後の2001 AUMFで承認を終了上院議員メネンデスの提案で日没条項、については、議会が同様に、イスラム国家に対するキャンペーンに時間制限を置くことが懸念 されるアルカイダや他のテロリストグループが2001 AUMFの下でターゲットとして、そのようなターゲットグループに誤ったメッセージを送信し、米国の約世界はこれらのグループを倒すために解決するだろ う。一方で、軍事力を使用する権限に夕日がされており、2001 AUMF権限は永久に軍事力の使用を許可するために解釈されないことを保証するために利用することができる、との方法でいくつかの範囲外として知覚することとオリジナルの権限の意図。イ スラム国家に対する軍事力を使用するように大統領の権限に関する継続的な混乱の原因と競合可能性があります修正なし場所で2001 AUMFを残して、例えば、イスラム国家に対する現在のキャンペーンを実施することを認可に関するオバマ政権の継続的な依存を考えると、イラク、シリア、 中東/北アフリカ地域で、一般的に。いずれにしても、一部が主張する、権威の自動終端は、議会が必要に見ているように改正するとreauthorizing、以前AUMFsと変更された状況に照らして、その条項を再考する議会を強制的かもしれません。

特定の地理的地域に地上部隊や制約操作の使用を禁止することにより、IS AUMFの権限を制限するすべての提案を検討するには、議会は競合する利益を比較検討する必要があります。地上部隊または禁止する地上戦闘操作の使用上の制限は、いくつかの主張するように、大幅に彼らが最も効果的であると感じた方法でイスラム国に対して紛争を起訴する社長の能力と米軍のリーダーシップを制限する場合があります。議会はしかし、それはイラクとアフガニスタンで2つのそのような紛争の終了時に非常に密接に以下の別の大規模な地上紛争における米軍の関与を避けるために決定された場合、このような制限が許容検討するかもしれない。

地理的な制限は、それが彼らの目的に合ったときの状態の境界線を横断するこれらの力」の実証済みの能力にもかかわらず、イラクとシリア以外の国であり、関連する力を攻撃する大統領の能力を妨げる可能性があります。複数のグループは、エジプト、リビア、アルジェリア、サウジアラビア、イエメンなどの国でイスラム国と一緒に戦うことを誓うように加えて、それは合理的にイラクとシリアの外に展開する必要があり、大統領が米軍事作戦を決定するであろうことが予想できた未来。議会は、しかし、アフガニスタン以外のいくつかの国に2001 AUMFの権限の下で大統領の拡大への軍事作戦の類似の地理的拡大を防止するために、このような制限を含めたい場合があります。

それは、そのような制限が知覚されている場合でも、後にイスラム国家に対する米国のキャンペーンに有害な影響を持つようにすることを主張することができ、いずれの必要性が生じた場合の制限は、その後の法的措置を介して除去または変更することができた。議会のメンバーは、変更に同意できない場合、そのような制限は、任意のIS AUMFにおける柔軟性の全体的な欠如が、しかし、立法に変更することが困難な場合があります。どちらも2001年も2002 AUMFは、これら2つの対策の寿命にわたって観察者とメンバーが改正のための規定の必要性にもかかわらず、例えば、改正されていない。

 

 

撹乱は融資IS

撹乱は融資IS

10月23日、財務長官の下ではテロと金融のためのインテリジェンスデビッド·コーエンは、イスラムState.54に利用可能な財源を減らすことを目的 とした米国の政策の3つの成分は大まかに言えば、米国政府とそのパートナーは、破壊することが求め識別さの収入源IS 、フォーマルな金融システムへのグループのアクセスを制限し、グループのシニアリーダーシップと金融のファシリテーターに制裁を課す。

収益の流れを中断させる。コーエンは、米国は、洗練人を標的とすることで、グループの収益源を混乱させる輸送、取り扱い、または販売することを目的とする油であると述べている。米国はまた密輸ネットワークに関連するクロスボーダーの密輸ルートや人物を特定するために地域のパートナーと協力しています。米 国はイスラム国家にカットオフリソースを支援するため、国連（UN）加盟国に求めており、9月の国連安全保障理事会は、イスラム国家とアルQaeda-に お金と外国の戦闘機の流れに対抗するための決議2178に合格したJabhatらNusra（サポートフロント）所属。

金融·政治的措置に加えて、米国はまた、ターゲットとする軍事的手段を採用されていることは、資金の流れです。2014年8月以来、イスラム国家に対する米軍のストライキは、収集ポイントとモバイルの製油所を含め、石油施設を対象としている。後 半9月と早い10月には、米国はspokesperson.55国防総省によると、推定15～20のうち、少なくとも12東部シリアモジュラー石油精製所 を-保持され、打たれ、彼らが動作不能国防総省は、各製油所と推定している300から500バレル精製石油の日を生産する能力を持っていた。10月中旬国際エネルギー機関は、米国とイラクとシリア連合のストライキが生産するイスラム国家の能力が低下したことを報告し、洗練、そしてoil.56密輸

金融システムへのアクセスを制限する。コーエンは、米国が国際金融システムへのイスラム国家のアクセスを制限すると、移動店舗、そしてそれがローカルに取得資金を使用する能力を制限することを目的としていることを指摘。特に、米国はイラク当局、銀行の本社、及びその制御下の分野で地元の銀行の支店を使用してからのイスラム国家を防ぐために、国際金融界で動作するように計画しています。

金融制裁。米国はまた、ISの職員とその外部の金融支援者に対して制裁を課すことを計画しています。9月24日に、財務省は、シリアに基づいており、イスラムState.57に関連付けられている2人の外国の戦闘機を、軍事装備の調達、および募集し、資金の勧誘におけるその役割のための12の個人を指定された

外国ファイターズの流れを制限する

インテリジェンス·コミュニティ、国務省、および国内の安全保障に関係する他の機関からの米国の当局者は、モニターを評価するために継続し、イラクとシリアに積極的に外国の戦闘機によってもたらされる脅威に対応。外 交とインテリジェンスの努力は2014年3月には、共有の回答や予防measures.58を強化するために、ソース、トランジット、そして帰国先国との 調整に焦点を当てて、国務省は「。シリア外国の戦闘機上のパートナーエンゲージメントの上級顧問」として大使ロバート·ブラッドクという名前よると部門の 広報担当者に、「それ以来、大使Bradtkeは脅威、アドレスの脆弱性を優先させるキーヨーロッパ、北アフリカ、中東のパートナーを奨励するために、米 国の省庁の数から代表者を整列化を含め、総合的な取り組みを主導し、いに適応する - 予防 - 。外国の戦闘機を諜報コミュニティは2012年1月以来、16000以上の外国の戦闘機は、米国を含む以上の90カ国からシリアに旅していると推定してい る」12月59、大使Bradtkeがあることを議会に語った」「60。

2014年8月には、米国政府はイスラム国家、JabhatらNusra、およびアルカイダ関連事業体と戦うために設計された国際的な制裁措置を強化し、国連安全保障理事会決議2170の採択を支持した。す べての加盟国」に求め解像度は外国人テロリストの戦闘機の流れを抑制するために国家の措置を講じて、適用可能な国際法、ISIL、ANFおよび他のすべて の個人、グループ、約束、の外国のテロリストの戦闘機に合わせて、裁判にかけるためにとエンティティは、アルカイダと関連する」とグループのテロリスト旅 行、武器や資金調達の制限装置、および情報の交換を防止するために、加盟国の義務を改めて表明。

オバマ大統領は、特にシリアとイラクで、紛争地域へ旅行、外国の戦闘機の脅威に対する国際的対応を強化することに焦点を当てた9月24日に国連安全保障理事会のセッションを主導した。セッ ションは「募集、整理、輸送またはのために居住地や国籍の彼らの米国以外の国に旅行する個人の完備を防ぐために、国際法と矛盾し、加盟国が、必要とする安 全保障理事会決議2178の採択を締結犯行の計画、またはテロ行為への参加の目的は「2014年12月には、大使Bradkteは言った、「いくつかの国 は、すでに[外国の戦闘機の円滑化のための訴追]を許可する法律を制定したり提案した。他の国では、既存の法律の彼らの執行を強化しています。私たちは、国連安保理決議2178に基づく義務を満たすためにパートナーを促すために継続し、そうすることで助けを必要とするかもしれないパートナーへの支援を提供しています。」61

何が日付に達成戦略を持っている？

専門家や関係者は、戦略の有効性を議論している。政権は戦略がその目的を達していないために数週間-、何ヶ月もの時間測定が必要になりますと主張してきた。それは、これまでの明確な成果があることを主張する。管理批評家は戦略が地面にイスラム国家ハンドヘルド領土に対して進めることができる効果的なパートナーを欠いており、シリアの大統領アサドの政権が直面しないで基本的な矛盾に苦しんでいると主張している。これらの批評家は、上述の投与の目的を達成することが政治的解決を受け入れるためにアサドを圧迫含まれるように、米国またはその他の地上戦闘部隊と任務の拡大が必要であることを主張する。

管理当局は、これまでの戦略の成果は、以下が含まれていることを主張する：

• イラクでは、米国主導の空爆がアルビルにイスラム国家の前進を停止し、安全に10月にSinjar Mountain.62からヤズィーディー国内避難民（国内避難民）のほとんどを避難させるpeshmergaとISFを有効にして、peshmerga 力がZumarの町を奪還し、境界線は、他の利益の中で、ラビアでシリアに渡る。
• 9月には、米国の空爆はpeshmergaを助けたとISFの力は、イスラム国家がうわさによれば、イラクの大部分をあふれさせるために使用することができたモスルダムからのイスラム国家の戦闘機を駆動します。また、その月、米国がAmerliのShiite-人が住ん町のイスラム国包囲を破るため、ISFとシーア派民兵によって促進の努力を空爆。
• 集中的な空爆、10月の擁護者に物資や武器の空中投下では、米国とそのパートナーは、イスラム国家の力によって捕捉されるKobane /アイン·アル·アラブの大部分はクルド-人が住んでシリアの町を防ぐ助けた。それでも、その町は、アクティブな戦闘サイト残り、結果は不確実である。
• 10月には、ISFは40マイル南バグダッドのJurfらSakhar、の町を奪還し、イラク北部への安全なISF供給ラインを支援し、ディヤラ県のいくつかの利益をした。11月には、ISFは潜在的に町の外に大型製油所のISの包囲を緩和するために力を配置する、ヨウスコウカワイルカの町の大半を奪還したと主張。しかし、イスラム国家軍は12月に町の制御を取り戻した。
• クルド力は山を奪還 Sinjarと隣町の地域、イスラム国家の力は早い2015年1月にクルド進歩に抵抗し続けたものの。

イラク軍のために拡張訓練や助言ミッションの11月7日発表は、追加の米国のより包括的な後継-できた生産の結果と首相マリキを交換する中で成功を収めて入力が結合されていることを管理楽観を反映するように見えた。その他は、政権がイラク軍が非常に不足したままと実質的に多くの助けを必要としていることを評価する指標として発表を解釈した。11月7日の発表に関連したコメントの中で、オバマ大統領は次のように述べた。

それは何[拡大し、電車やミッションを装備]信号は、新たな段階です。私たちが知っていたことは、位相1は、包括的で信頼できるだったイラク政府を得ていた、と私たちは今それを行っているということでした。だから、今私たちが何をやったかだけで、我々はいくつかの攻めに行くを開始する立場になりましたねISILの勢いを止めることを試みるのではなく、ある。空爆はISILの能力を低下させることと、彼らが作っていたことを事前を遅らせるのに非常に有効であった。今、私たちが必要とするもの、それらをback.63押して起動することができます地上部隊、イラク地上部隊であり、

次のように管理戦略の批評家は、戦略にいくつかの挫折の点に注意してください。

• イスラム国家の力がヒットアルの町を押収し、捕獲または州のいくつかのISFの軍事基地に侵入月に含め、イラクのアル·アンバル州で領土の制御を取得し続けていること。国防長官ヘーゲルは「アンバール県が困っていることを10月にジャーナリストに語った。私たちはそれを知っている。」64
• アンバルのイスラム国家の利益は、バグダッドに接近すると自殺や他の爆撃機によって都市と同様に重要なバグダッド国際空港スルーモルタル弾幕と浸潤でセキュリティを弱体化させるためにイスラム国家の力を配置している。専門家は、この侵略が攻勢を取るのではなく、イスラム国家の操縦に反応するISFの努力を妨げる可能性がありますと言う。その他は、ISFが、シーア派民兵と完全にバグダッドを失いそうにないことで支持されながら、まだcity.65の一部を失う可能性があることを主張する
• 証拠はほとんど直接イスラム国家の力に対抗するために、または総合的に抗IS操作でISFのユニットを支援するために重要なイラクのスンニ派のシフト、現在までに、ありました。多くのスンニ派はバグダッドの政府とシーア派民兵組織への依存を不信し続ける。明らかにすることによってcowedされた他のスンニ派はスンニ派tribalistsとは対照他のスンニ派の虐殺がルールです。10月には、イスラム国家の戦闘機は伝えイラク西部で進む抵抗するためAlbu NIMR族の300以上のメンバーを殺害した。

国際的な連立

米国の戦略の成果は他の俳優、状態と非状態の両方の参加に依存する場合があります。米国当局は、大部分が軍事作戦のための国際的な正当性を構築し、イラクとシリアの共同宗教とスンニ派の助けを求めるために、イスラム国家の敗北を助けるために国の連合を募集しています。管 理が求められていると戦闘機の流れを抑制するためにコミットし、情報共有を高め、支援とイラク政府とイラクのクルド人勢力、アーミングを訓練し、適度なシ リアの反政府勢力の訓練、空爆への参加など、国際的なパートナーからの支援の範囲-受けており、イスラム国家へのリソース、および財務 support.66を提供

国務省は「ISILを劣化させ、倒すために連合」のメンバーとして、60カ国が一覧表示されます参加国の多くは、シリアの進化紛争に対応して2012年以来携わってきました。彼らの貢献のいくつかの様々な連合のメンバーと要約の参加がbelow.67引用されている

イラクとシリアの軍事作戦に参加している連合とするものには、重要な課題に直面しています。コー ディネートでの過去の試みは、イラク政府とスンニ派アラブ湾岸諸国の間states.68関係がされている、シリアの野党を支援するという共通の目標 が他を克服するのに十分ではなかったである状況を促す、地域の国々の中で、表向きはパートナー間で競合する優先順位を亀裂を公開していますイラク政府がイ ランに政治的に近いシーア派の派閥によって支配されているので、一貫して部分的には、ポストサダム·フセイン期間に緊張。スンニ派アラブ人の軍隊は、現在までにイラクでのストライキは、イラクのシーア派の要素に力を与えるように彼らの集団によって見られる可能性があるため、部分的にはシリアに彼らの空爆が限られている。シリア空爆に参加しているパートナー国は、CENTCOMによると、バーレーン、ヨルダン、サウジアラビア、アラブ首長国連邦である。カタールは伝え月にシリアで最初の連合のストライキの一部に参加した。現在までに、西洋とオーストラリア、イギリス、フランスなどの米国の他の非中東の同盟国は、イラクの空爆を行っており、シリアは、おそらく西洋同盟国の間で躊躇を反映でシリアの関与に引き込まれるようにしないどのような方法で内戦。

シリアでは、スンニ派の連立パートナーはイスラム国家米国の焦点はアサド政権とその支持者（イラン、ヒズボラ、ロシア）を弱めるのスンニ派パートナー主な目的に寄与していない可能性があることを評価かもしれません。米 国のパートナーは、おそらくそのような直接作用するの緊急性などの様々な要因の彼らの認識にシリア、および/または、イラクでの軍事作戦の費用と便益の彼 らの計算の基礎となり、米国の戦略の健全性、米国のコミットメントのレベル、および潜在的なスンニ派アラブ人のより包括的なやイランの戦略目標に少ない資 する（特にイラクでの）政治的解決に向けた進展。2014年12月中に撃墜されたヨルダン人のパイロットのイスラム国家軍による捕獲も連合のメンバーの計算を形作る可能性を秘めている。

次のセクションでは、パートナー国が連合で遊んで選択された役割を議論し、潜在的に参加を制約する可能性のある要因を検討する。

12月3日の時点で、国務省は「ISILを劣化させ、倒すために連合」のメンバーとして、60以上の国·機関がリストされた69日付するには、管理が求め られていると参加を含む国際的なパートナーからの支援の範囲、-受けているIS力、財政支援、イラク政府とイラクのクルド勢力の支援、外国の戦闘機や 金融flows.70を抑制するために吟味シリア人、増加した情報共有、およびアクションをARMと訓練するための努力のための支援の申し出に対して空気 キャンペーン

NATOとアラブのパートナー。全 体としてのNATOの同盟は、イラク治安のためのトレーニングと能力開発のミッションを起動するにはイラク政府からの将来の要求を検討する2014年9月 ウェールズ首脳コミュニケに述べ超えた実質的な応答にコミットしていないNATO forces.71以前にイラクやシリアで戦闘活動に地上部隊を使用して除外するために引き続き2008年から2011年の欧州諸国にイラクでの軍事訓練 ミッションを実施しました。

現在までに、西洋とオーストラリア、イギリス、フランスなどの米国の他の非中東の同盟国は、ではなく、シリア、イラク空爆を行っている。一部の湾岸協力会議諸国とジョーダンは、米軍と連携して、シリアのイスラム国家のターゲットに対して空爆を行っています。米軍は、米国だけで関係者によると、ホラーサーングループ、国境を越えたテロ活動に従事しJabhatらNusraの要素に関連付けられた目標に対するストライキを実施し続けています。これらのストライキは、野党勢力の間で緊張を作成し、JabhatらNusraや他のイスラム野党グループと共用施設を対象としている。

トルコのエルドアン。 ファイルの写真。

トルコはトルコの指導者たちは、モスル、イラクのトルコの領事館に関連した49 hostages72のイスラム国家による2014年9月20日、リリースをきっかけに反IS連合でより深い参加を検討する意向を示した。ト ルコはすでに報告によると人道と物流の目的のためにその領土と空域の使用を可能にし、シリアでの潜在的な軍事作戦を承認し、2014年10月2日に投票 Syria.73トルコの議会への外国の戦闘機の流れを抑制するための追加的な措置を採用しており、イラクはトルコや外国軍によるトルコから起動。しかし、検討事項の複雑な配列は、おそらく、直接の軍事関与または連合の使用のためにその領土や領空の提供に関するトルコの計算に影響。これはトルコのシリアの長引く紛争のこの時点の役割だけでなく、6月2015.74に予定トルコの議会選挙を含み

ロシア、中国、イラン、アサド。国連安全保障理事会常任理事ロシアと中国は連合のメンバーではないが、連合のメンバーは彼らの努力にアサド政権を含めるべきであると主張しながら、ロシアは、シリアのテロ対策の取り組みへの支援を約束している。連 合は連合のメンバーとAsad.75共通の支持者の間で目標の共通セットを鍛造の課題を強調し、進化する内戦中にシリア人やシリアの反対運動をサポートす るための共同の努力で米国に協力してきたいくつかの国が含まれてアサドと彼の支持者との原因にもリスクを伴うと連合の取り組みを弱体化させるためにアサド とイランのスンニ派反対派をドライブすることがあります。

ヨーロッパやその他のAllies76

9月4-5日に開催され、NATOのウェールズサミット、の合間には、米国と英国（UK）は、イスラム国家の議論を共同議長を務めた。NATO 加盟国フランス、ドイツ、カナダ、トルコ、イタリア、ポーランド、デンマーク、およびオブザーバー状態オーストラリアは、報告によると、全体として同盟は にコミットしませんでしたgroup.77と戦うための努力を調整することに同意し、米国と英国に参加しましたそれはNATO forces.78イラク治安のためのトレーニングや能力開発のミッションを起動するためにイラク政府からの将来の要求を検討するとの首脳コミュニケに述 べ超えた実質的な応答は、以前に2008年から2011年、イラクでの軍事訓練ミッションを実施しました。

フランスはイスラム国家を倒し、軍事援助を提供するために、更なる約束を生産し、アラブ連盟、欧州連合（EU）、国連上の9月15日（ヨーロッパと中東諸国のほか、ロシアや中国などを含む）の26カ国の外相会議を主催イラク政府へ。その後、さまざまな欧州諸国は、特定の軍事的コミットメントと操作への関与を発表しました。イラク空爆に参加しているパートナー国は、オーストラリア、ベルギー、カナダ、デンマーク、フランス、オランダ、イギリスである。上述したように、欧米のパートナー国を含め、デンマーク、ドイツ、オーストラリア、イギリス-ているイラク軍を支援するために、推定700合計トレーナーに加え、追加のアドバイザーを約束した。フランス、ドイツ、英国はイラクのクルド人勢力に武器を提供するだけでなく、米国と同様に、非致死機器や人道aid.79された、他の欧米諸国は軍事行動に関連して、より困難な法的·政治的な質問に遭遇シリア内側。

イラクとシリア危機のイランの関与

イランフラグ

どうやら自らの利益を追求し、イランが一般的にイラクで米国の政策に協力してきたが、米国が正式にすべての米国主導の反イスラム国家連合にイランをもたらし除外しています。しかし、シリアで、米国とイランは、一般的に反対側にされています。米国は、イランが著しくパワーに留まるアサドの取り組みを支援しているのに対し、移行政権を支持してアサドの追放をサポートしています。イランは明らかにその権益に対する脅威とシリアの野党グループへのサポートとトレーニングを提供するために、米国の取り組みを拡大しビュー。

イラクでは、米国の外交官は、彼らがイランの核プログラムに関する最近の交渉の余白にイスラム国家の危機を議論してきたことを認めます。イランは、その長年の同盟国Maliki80を放棄し、ヘイダルらAbbadiを支持して電力を得るために彼を強要助けた。米 国務省は一貫しかし、オバマ大統領がイランの最高指導者に2014年11月中に手紙を送ることを認めているイラクでの二国間の議論は、米国とそのパート ナーcountries.81との継続的な核交渉でイラン追加のレバレッジを提供できること主張を反論しているアリKhamene'i、リリースされてい ないそのうちのが、イランの核プログラムの問題がresolved.82ならば、イスラム国家に対するさらなる協力の可能性に焦点を当てていると言われた コンテンツ

表示されるアクションは、イラクでの米国の目標を促進するためには、イランは伝えISFとpeshmergaに武器や弾薬を提供してきました。7月初め、イランはイラクと米国主導の連立政権の間に1991年の戦争の開始時にイランに流すた100+イラクの戦闘機のダースについてイラクに戻った。イ ランのパイロットは、明らかに、航空機を飛行している：2014年7月にイランは伝えシリア北部でイスラム国家軍との戦いシリアのクルド人に武器を提供 し、すべてのアカウントによって提供し続けている、そのパイロットの一人がIraq.83イランでの事業で死亡したと発表したシリア政府軍への物質的な支 援。

多くのオブザーバーは、米国がイラクやシリアのいずれかでイランと協力すべきでなかったことを懐疑的。イランは2003年から2011年の間に米国と戦ったシーア派民兵組織の多くの確立に貢献し、イランは伝えISFと一緒に戦ってシーア派民兵組織に助言するイラクにイスラム革命防衛-クッズ部隊（IRGC- QF）要員を送信しました。民兵の参加が主にシーア派-生息してバグダッドで、そのようなディヤラなどの混合地方に住んでいる人たちを含め、イラクのスンニ派との緊張を増加している。事例報告は、いくつかのシーア派民兵の戦闘機は民兵がイスラム国家を支援すると非難スンニ派に対する報復を行ったことを示している。イラクで戦っているシーア派民兵の一部は、彼らがスンニ派主導の武装反政府勢力に対して大統領アサドを支援してシリアから帰国した。シリアでは、イランはそれによって移行政権への電力を得るためにアサドを強制するために、米国の努力に対抗、軍事的にアサドをサポートし続けています。

 

 

米国の対応とオプション：米国の戦略は、イスラム国家の組織と戦うために

米国の対応とオプション：米国の戦略は、イスラム国家の組織と戦うために

オ バマ大統領の指示で、米国政府の要素は、多国間の漸進的、地理的、政治的スペースを減らすことによって、イスラム国家組織」を劣化させ、最終的に破壊す る」ことを目的連合、人材、および米国をit.29に利用できる財源をリードしているそして連合の他のメンバーは、直接の軍事行動、イラクとシリアのパー トナーの地上部隊の支援、情報収集や共有など、さまざまな施策を進め、外国の戦闘機の流れを制限し、イスラム国家のfinances.30オバマ大統領と 管理を破壊する努力をしている当局は、イスラム国家の能力、意図、そして国境を越えたテロ活動が行動する米国を必要とするサポートするために、潜在的なこ とを自分の見解を述べた。
退役将軍ジョン·アレンはカウンターISILのグローバル連合のための特別な大統領特使、とブレットマガーク、近東担当国務副次官補（イラクとイラン）として機能し、大使のランクに関する一般的なアレンの副シニア特使として機能します。 米中央軍（CENTCOM）司令ロイド·オースティンは、イスラム国家とイラクとシリアの他の過激派に対する軍事作戦に関してリード米国の役員である。

管理当局は、彼らは進歩が31、これまでに米国の戦略を実施してなされたものであり、それはヶ月かかることが明確に述べており、場合によっては数年に米国の目標の完全な範囲を達成するために考えていた領域を同定した。 月に、オバマ大統領は我々は初期の段階ではまだだ」と述べた。 すべての軍事的努力と同じように、進歩の日があるでしょうし、後退の期間があるように起こっている。」32

ISの目標と米軍顧問の取り組みに対するストライキ

米軍事作戦は、抗IS戦略の一環として、「操作固有の解決」と呼ばれてきた米軍は、戦闘機、武装無人機を使用し、8月8日以来とにイラクで数百ストライキを実施するために発射巡航ミサイルをsea-いるシリア連立パートナーの支援を受けて9月22日以来。 米国ストライキの述べた目的は進化している：最初の焦点は、イスラム国家軍の前進を停止し、アメリカの担当者やイラク北部宗教的少数派に脅威を減少させることにあった。 今ではイラク軍とクルド力によって守備と攻撃的軍事作戦を支援し、シリアの内側の塩基からイラクでの事業をサポートするためのイスラム国家組織の能力を弱めるている。

他の米国のストライキは、米国当局が伝えられる国境を越えたテロ攻撃の準備に従事している「ホラーサーングループ」として記述するものと関連した個人や場所をターゲットにしている。 オバマ大統領は、彼が戦闘活動のための大規模な米地上軍の導入は米国の目的を達成するために必要であるとは考えていないと述べている。 むしろ、彼は地面にイスラム国家の利益を逆転させる米国の努力は地元のイラクとシリアのパートナーの力を助言し、強化するために拡張努力と継続的な空爆をペアになると述べている。 一部の米軍当局者は、彼らがそのような力が私たちをobjectives.33達成するために必要とされていると信じている場合、彼らはいくつかの地上部隊の導入をお勧めする用意があることを示している

後期2013と2014の早期には北部と西部のイラクの強さとイスラム国家の意図について、イラクと米国の懸念を成長させることによってマークされていた。 米国の当局者は、議会の支援を受けて、サポートの強化と迅速な拡張され、武器を転送するためのいくつかのイラク人の要求に答えた。 イスラム国家は2014年6月にイラク軍からモスルを捕獲するまでしかし、米国の努力と関与は根本的に変化しなかった。

オ バマ大統領はので、この合計のようにイラクに存在する約2,140人員を含んで、イラク軍に助言イスラム国にインテリジェンスを収集し、米国の人員の確保 を目的とfacilities.34のためにイラクに約3600米軍関係者の展開を承認した1月7日と1500追加の人員オバマ大統領が展開されるように 承認した。 2014年12月には、国防総省は、さまざまな陸軍、空軍、海兵隊units.35としてから引き出された300可能人員とともに、第三旅団戦闘団、 フォートブラッグ、ノースカロライナ州から第82空挺師団の千メンバーの展開を認可イラク軍への助言支援を提供し、より大きな訓練の到着をロジスティック 準備をしている者月初めの、これらの力は、「次の4～6週間の「上にイラクに到着すると予想されており、イラクで現在は約500米軍関係者に参加しますそ して12月18日、中将ジェームス·テリー、コマンダーの諮問force.36、複合合同タスクフォース - 操作固有Resolveは米国efforts.37の支援で「私たちは1500少なくとも追加の人員を生成する必要が連合の貢献を予想」、言った

イ ラクの軍事力の新たな評価を行った後、米国のアドバイザーは、すべてのイラク治安部隊（ISF）単位の約半分は彼らがassistance.38さらに目 標と助言の提供を通じて撮影し領土を取り戻すのに役立つ米国の顧問のために十分に可能であることを結論している、米政府当局者によると、 "できる"の定義は、ISFユニットはスンニ派とシーア派の両方の人員を統合するかどうかが含まれています。非政府オブザーバーによっていくつかの民間の評価はさらに少ないISF単位はイスラム国家の利益を逆転することができる、とイラク政府保有の領土を守ると、ISの軍に対する攻勢の操作を行う上でシーア派民兵グループの継続的な役割を強調すると主張している。

トレーニングと装備パートナー軍

米国の戦略は、各国で勝つ異なる政治的、軍事的条件に照らしてイラクとシリアに異なる方法で実装されている。イラクでは、米国が組織され、クルド地域政府（KRG）によって指令ISFとpeshmergaの形で地面にパートナーを認識し、比較的歓迎しています。シリアでは、長期は地面にパートナーを従事する米国の努力のために武装したシリアの野党現在の課題の団結と目標について、電力と米国の懸念からアサドアサドの出発を求める米国の立場に立って。イランはと密接に協力し、独自の利益の追求で、両国のパートナー軍への支援を提供しています。

イラク治安部隊

11 月7日に、国防総省は、オバマ大統領がするまでの1500米軍要員の展開を承認したことを発表した「私たちのアドバイスを拡大し、ミッションを支援し、イ ラク軍のための包括的なトレーニングの努力を開始する。」39部門によると、CENTCOM」 2遠征アドバイスを確立し、オペレーションセンターを支援します...上記の旅団本部レベルでのイラク人のためのサポートを提供してます。 "国防総省の報道官少将ジョン·カービーは1500米国の職員のうち、その最大630関連の記者会見で述べたミッションのこの局面に従事すること。ま た、CENTCOMは残り870米国の担当者は、より実践的な12イラクの旅団、特に9イラク軍と3 peshmerga旅団（約2,500人員のためのパートナーシップ容量/訓練ミッションの構築に取り組んでまいります」イラク全体でいくつかのサイト」 を確立する意向各）、これらの新しいアドバイスpartners.40連合によって寄与700追加の人員の支援を得て、施設はアンバール、アルビル、ディ ヤラ、とバグダッド州に位置することができる支援する。

訓練は、約8から10ヶ月の 期間にわたって継続し、研修の報告された意図は、早ければ春のようにイラクのイスラム国家の拠点に対して攻勢に行くためにイラク軍を準備することです2 月、2015年に開始する予定です2015年の、米国の当局者は、カウンター攻撃がイラク軍によって計画されていると、米国の担当者は、計画の一部として 戦闘設定でイラク軍に同行しないことを強調してきたイラク人」timetable.41 DODの指導者に対して実施されることを強調したが助言及び訓練ミッションの展開。しかし、会長統合参謀本部のマーティン·デ ンプシーは、イスラム国家反対運動が進み、より複雑な操作はイラク治安部隊によって必要とされているように、彼は米国の担当者がイラクの forces.42参加イラクの旅団に同行することを推奨したことを2014年11月にされて認め識別される過程で、サイト調査が進行中である。

管 理が要求され、議会はFY2015.43ザ·抗ISミッションのためのより広範な56億ドル要求の拡大訓練ミッションパートをサポートするための「イラク トレインと装備ファンド」の権限と2015年度の海外コンティン運用資金16億ドルを提供資金の提供（PL 113から235の部門Cにおけるイラク列車と装備基金）が要求された米国の列車の40パーセントを規定し、資金を装備16.18億ドルの40％に等しい 外国の寄与が貢献していない限り費やさの対象ではないされている（ ）イラク政府から来るであろう金額を寄付し、その半分の。2015年度国防権限法（NDAA、PL 113から291のセクション1236）は、この費用分担条項が含まれており、また政権がに必要なプログラムや戦略報告書を提出するまで、25％新たに認可され、イラクのトレーニングプログラムのための資金の利用を制限議会。また、必要とする90-日の進捗報告を。

2015年度NDAA、国防長官の下では、国務長官と連携し、許可されている：

軍とクルド人と部族の治安部隊を含むイラクの政府と関連する他のセキュリティの部隊または、に、訓練、装備、物流のサポート、消耗品、およびサービス、奨 学金、施設やインフラの修復や改築、および持続などの支援を、提供するためにまたは他のローカル治安部隊、国家安全保障の使命と、2016年12月31日 を経て、以下の目的のために：

（1）イラク、イラクのイスラム国家とレバント（ISIL）とグループISILをサポートすることで、脅威からの人々、同盟国、パートナーの国を防衛。

（2）イラクの領土を確保。

米国はまた、既存のイラク軍を装備する新しい取り組みを行ってきました。6月中のモスルのイスラム国家主導の捕獲以来、米国はバグダッドに5,000以上の追加のヘルファイア空対地ミサイルの販売を発表した。2011年と2012年に購入した米国製F-16とアパッチの配達は、彼らの初期段階にある。250米寄贈さ鉱山耐性鎧保護自動車（MRAPs）の配達は進行中である。2014年12月には、米政府当局者はまた、スペアパーツ、コミュニケーション、および弾薬1,000 M1151AIアップ - アーマード高機動多目的輪車（HMMWVs）と175 M1A1戦車でほぼ30億ドル価値があるかもしれないイラクへの販売を提案した。

イラクとシリアのクルド人

ISF のサポートに加えて、投与はまた、報告に中央情報Agency.44を通じて、クルド地域政府の治安部隊（peshmerga）（KRG）に直接ヨーロッ パ諸国の数を主に軽い武器と弾薬を供給して始めた、そのような英国、ドイツ、フランスなどの、またpeshmergaに武器を供給しています。バグダッドとKRGにおける中央政府は領土深く違い、油の輸出、独立のためのクルド人の野心、およびその他の問題があった。しかし、イスラム国家の脅威は、一般的な原因を作るために2をリードしてきましたし、危機が始まって以来、ISFはpeshmerga.45にISFの武器の一部を転送するために米国が可能になった

12 月2日に、KRGとバグダッドはKRGはに達するだろう、国家収入のKRGの17％のシェア（の回復と引き換えにイラクの状態当局に油の一日あたり55万 barrels46まで提供するであろうその下で部分的な和解契約を締結しました2014年12月原油価格で月額約6億ドル。）47。また、バグダッドは peshmergaの給与や武器の購入の支払いに月額約億ドルとKRGを提供します。バグダッドは伝えまた合意はイラク議会の承認が必要である2015年のイラク予算の一部となるpeshmerga.48にいくつかの米国の兵器の移転を促進することに合意した。

ク ルドと米国当局者は、駆動するための長期的な戦略の一部が戻って力ISとして、peshmergaはこれらの武器の提供weapons.49捕獲米国のイ スラム国家の使用に対抗するために重く、長距離兵器のパーツが必要になります、と述べているしかし、より強力な武器庫がISFが6月に崩壊したよう peshmergaが押収されたキルクークの係争中の領土、の制御を保持するためにKRGとpeshmergaを有効かもしれないことを理由にバグダッド からの反対を被る可能性があります。トルコ政府はまた、このような兵器の提供に抗議することができる。

上述したように、管理は展開電車をサポートし、peshmerga含むイラク治安部隊のためのミッションを装備する承認と資金調達を求めた。2015年度NDAAと歳出は、そのような援助（PL 113から291のセクション1236）を許可する働き、下院と上院国防委員会の指導により調製しNDAA共同説明書の状態：

私たちは、クルド治安部隊がISILの前進に対抗してきたことを重要な貢献に注意してください。私たちは、政権の計画はクルドpeshmergaの3旅団を訓練し、装備する支援が含まれていることを理解しています。したがって、我々は、この権限の下で援助のかなりの部分がクルド治安部隊の要件を満たし、そのような支援がそのような力にタイムリーに配信されることを保証するために国防長官を促すために提供されることを期待しています。我々はさらに、この計画はクルド治安部隊のためのそのような支援は、速やかにこれらの力に配信されることを保証するために、あらゆる取り決めを含む、開発され、実装されているように完全に知らさ議会の防衛委員会を維持するために国防長官を期待しています。

イラクへの2015年度の支援のために国務省の予算もクルド地域政府（課Kのセクション4041（c）は、PL 113から235）への支援の対象となります。

イラク国家警備隊や地元部隊

米国は、イラクのスンニ派アラブ人はイスラム国から身を守るのに役立つ「州兵」を確立するためにイラクの努力を支持している。正 体不明の米政府当局者を引用して報道は、そのようなeffort.50ための報告によると、各地方政府に報告する州兵力を、募集し、訓練することができ た」二から三旅団かのような多くの15000として軍」ことを示唆している、主に目的としているイスラム国家から再捕捉された領土を確保する。国 防総省の報道官少将ジョン·カービー、ISFのための助言や訓練ミッションの拡張計画が最初に州兵部隊の作成をサポートしていませんによると、しかし、要 求された場合には、関連するインフラや人材は、将来的にそのような使命をサポートすることができるイラクの政府と大統領Obama.51米国当局によって 承認され、どのような努力がイラクに設計され、主導されることを強調してきた、とそのような支援を提供するため、その具体的な計画はイラクの指導者とのさ らなる議論の結論を待つ。

政権の2015年度OCO権限と資金調達の要求は、要求された資金が使用されることを指摘し、「イラク軍と同盟部族の要素に物質的な支援を提供するため に。」2015年度NDAA（PL 113から291のセクション1236）は、「治安部隊への支援の提供を許可のか、国家安全保障のミッションで、イラク政府、 "だけでなく"部族の治安部隊や他のローカル治安部隊に関連付けられている。」法案を起草し、防衛承認する委員会の指導者によると、承認の彼らのバージョ ンがに改正された特に：

このセクションの下で支援を受けることを許可する力のリストに国家安全保障ミッションで地元の治安部隊を追加します。我々は、このセクションの目的のために、地元の治安部隊がニネベ平野で、他の場所ISILの脅威から非常に脆弱な民族的、宗教的少数派のコミュニティを保護することにコミットしている地元の力を含めるべきである、と考えています。

スンニ派のコミュニティは占領力としてある程度、それらを見て、シーア派民兵グループとシーア派イスラム教徒によって支配されてISFの不審なまま。米国の戦略は、スンニ派勢力の安全なスンニ派地域を有するこの宗派間ベースの疑惑を緩和することを前提としています。質問は、2007年にイラクでの前駆体アルカイダ（いわゆるsahwa、または覚醒）多くの人が反対、米国支援措置を取った方法で、イスラム国家に対抗するスンニ派の意欲ISに関して残る。これは首相ヘイダルらAbbadiと中央政府内の他のトップのシーア派指導者がで電源を共有したり、スンニ派、クルド人、および他の少数民族へのローカル権限を委譲する意欲を発揮するかどうかに大きく依存してもよい。イスラム国家軍はスンニ派アラブ人地域社会を威嚇し、部族整理戦闘機の大量殺戮を通じて潜在的な敵を阻止し続けています。

吟味シリアのサポート

イスラム国家と戦う中で、シリアとの関わりは、同様の課題を提示。オバマ大統領は、米国が分離し、ISILは、バックイラクで利益をロールの上、米国の優先順位を支援するシリアで動作可能面積を小さくしようと11月5日にした。現在までに、シリア政府とシリア軍は、素直オブザーバーではなく、シリア内部のイスラム国家に対抗するための米国の努力に積極的にパートナーであるように思われる。正 当性を取り戻すことは決してありません」「自国民をterrorizes」と米政府当局者は、特定のストライキのシリア政府に通知しているが、オバマ大統 領は、米国が、彼は言ったアサド政権とのシリアでのアクションを調整しないことを言っていること失ってしまった。」52米国戦略はシリアでの紛争に交渉に よる解決を求め、大統領アサドと彼の支持者の中にはそのような和解の一環として、オフィスを離れなければならないと考えている。議会と政権は非致死援助を提供し、報告によると、シリアの一部の野党グループに致死サポートを提供してきた。すべてのアカウントでは、シリアの野党勢力は、自分の目標に分け、それらの凝集性に変化させ、そしてそれらの機能に制限されたまま。

9 月には、議会は（改正Syria.53議会で米国のイスラム国家に対する操作や他のテロリストグループのためのパートナーの力を開発するために部分的に吟 味シリア人を訓練し、装備する権限のためにオバマ大統領の要求を承認し、2015年度NDAAでこの権限を拡張し第PL 113から291の1209）と2015年度の歳出法（PL 113- 235のセクション9016）。NDAAとそれに付随 する説明文は、さらに提供される支援の種類を指定し、報告要件を拡大し、人権および要件を吟味法のコミットメントのルールが含まれ、プログラムの目的のた めに第三国への支援の提供を認可し、作成30日の議会の通知期間の対象に支援プログラム、大統領の相対のための広範な権利放棄権限。

米国国防総省

1月6日には、米国防総省の広報担当者少将ジョン·カービーは部門が吟味シリア人の訓練と完備は春先に2015年に開始する可能性があることを期待すると述べた議会は、2015年度NDAAと2015年度予算の行為でそのような訓練と支援を承認した。プログラムのための初期資金はカービーは、米政府当局者は現在、プログラムの潜在的な新兵を識別するために、異なるシリアのグループで従事しているによると、12月2014年に議会の国防委員会によって承認された。カービーは、関連する米国の力の導入は今後のことと述べた。米政府当局者は、プログラムの活動をホストしている上に、トルコ、サウジアラビア、カタールでのカウンターパートと相談し続けています。

いくつかのシリアの野党メンバーとその米国の支持者は、管理者のサイズが不十分として5400吟味シリアの初期力を訓練し、装備する計画を発表し批判している。その他は、大統領と戦略的に同意しないと米国が支援軍がシリア政府に対する攻撃操作のために訓練されるべきと考えていることがあります。検討中のこれらの批判や政策オプションの詳細な説明については、以下の「シリアで行く手の定義」を参照してください。

 

 

イラク政府の改変

イラク政府の改変

イラクのヌーリー·マーリキー

イスラム国家の進歩はまた、イラクのリーダーシップの変化につながった。 代表のイラク評議会（COR）のための選挙は新政府を形成するプロセスを開始、2014年4月30日に開催されました。 非公式の合意では、CORのspeakershipはスンニ派アラブ人によって保持されている。 主に儀礼大統領は、クルド人によって保持されている。 首相の強力な幹部ポストはシーア派のアラブに保持されている。 でも、モスルのイスラム国家のキャプチャ前に、いくつかのイラクの派閥と首相マリキの中核連合内のいくつかは、彼の "国家法の「圏の強い選挙パフォーマンスにもかかわらず、内閣総理大臣などのサードマリキ項を反対した。 モスルのイスラム国家捕獲した後、シニアオバマ政権当局者は、公的にイスラム国家のためにスンニ派のサポートを生成した宗派間の政治を追求するためのマリキを非難し、彼はreplaced.18である必要が示された

イラクの博士ハイダーアル·アバディ。 政治家の絵は、彼は、自分自身を識別するために、彼のFacebookページ上ウィキペディアコモンズを彼自身を投稿しました。

7月には、CORはCORスピーカーサリムらJabburi（スンニ派）、および2つの議員として選択され、イラクの社長としてベテランクルドフィギュアのFouad Masoum。 8月11日、社長の憲法上の責務に沿ったもので、Masoumは正式に首相指名になるために、ヘイダルらAbbadi、マリキのダアワ党の62-歳のメンバーを尋ねた。 アルAbbadiの選択が崩壊するAbbadi指定のマリキの最初のチャレンジのためのサポートを引き起こし、米国当局からだけでなく、イランのシニア図から国民の支持を集めました。 指定は、形成し、新内閣のために議会の確認を達成するために（9月10日まで）30日彼に与えた。 彼の作業プログラムと彼の閣僚指名のすべてが、2つは、首相の地位を想定するAbbadiを可能に、9月8日にCORによって承認された。 インテリアと国防相の2強力なセキュリティの投稿はすぐに埋めていなかったが、Abbadiは内務大臣として、シーア派民兵組織（バドル機構）にリンクされているモハマドGhabban、10月18日COR確認を達成しました。 その選択は、潜在的にAbbadi政府がマリキのそれよりも小さい宗派証明するかどうかの一時停止、多くのイラクのスンニ派を与えることができる。 同じ日、CORは、おそらく一部はGhabbanの指名を軽減する、防衛大臣として、ハリドらUbaydi、サダムのルール中のスンニ派EX-軍の将校を確認した。

スンニ派への彼のアウトリーチの一環として、2014年9月10日に、国務長官ジョン·ケリー訪問と併せて、Abbadiが取られる可能性がスンニ派、居住地域を保護する新たな「国家警備隊」力にスンニ派を募集する提案バックイスラム国家コントロールから。 11月上旬に、Abbadiはその多くがイスラム国家軍によって捕獲された、圧倒的にスンニ派、人が住んでアンバル州で部族の指導者や他の名士を訪問しました。

Syria19情勢

2013年以来、イスラム国家の戦闘機はシリアがイラクと早期の2014年にoperations.20の並列劇場などの攻撃のステージング場として、戦 闘機がRaqqah北部シリア州のほとんどの地域でコントロールを再確立し、自分自身を再アサートIS両方使用してきたDayr AZ Zawr、イラクのアンバル地域に隣接する石油と天然ガス資源が豊富省の東。 後半2013年以来、イスラム国家はDayr AZ Zawrでいくつかの油田を制御していると伝えられるシリア政府への油の販売から収益を集めている。 収益では、グループは、アルカイダの指導から運用独立性を維持し、その戦闘機に競争力のある給与を支払うことができました。 イ スラム国家は地元住民に税金を課すとそのcontrol.21逸話報告の下で地域での人道と商業活動に関わる資金の割合を要求することによりシリア追加収 入は、グループがその下にコミュニティを管理するために残虐と脅迫に依存していることを示唆している派生制御、および一部の地域で地元の武装グループとの パートナーシップは、ISの制御を容易にするように見える。

イスラム国家はまた、明らかにモスルに向けて、その最終的な事前に利用することができたイラクのニネベ州への接続を確立する、Hasakah省に北Dayr AZ Zawrの運営している。 ある時点で、紛争のイスラム国家の広い劇場は過伸展を与えたりしなかった。 ISの向上はまた、潜在的に、両方の紛争におけるダイナミクスを変えること、グループに対抗しようとしている中でより緊密に協力するイラクとシリアの政府のやる気を引き出すことがあります。 Kobaneのシリア·トルコの国境の町の近くにある力にストライキを継続、北部と東部のシリアの他の領域にある人員、車両、施設に対する連合のストライキがそうであるように。 しかし、イラクのように、IS部隊は、主に彼らの主要な拠点を保持。

シリアのより広範な内戦に関しては、どちらもプロアサド勢力も、対戦相手は、短期的には彼らの敵を倒すことのできる表示されます。 しかし、イスラム国家の能力を低下させるための国際的介入は、劇的な変化がすぐに消耗の研削戦争を推移しているもののダイナミクスに可能であろう紛争の多くの関係者の間で憶測を駆動するように思われる。 他の人が外国人が大統領アサド転倒だけに焦点を外国のあからさまな介入や需要のアイデアを拒否しながら、いくつかの野党勢力は、イスラム国家とシリア政府の双方に反対している部外者に潜在的な同盟国として自分自身をキャストしようとしている。 シリア当局は、シリア、スンニ派イスラム過激主義に対する防波堤としてアサド政権用画像とロールを作成するには、その推定される願望を反映した位置における対テロ作戦における国際社会とのパートナーとして機能するように彼らの条件付きの意思を表明している。

シリアのアサド

以下でより詳細に説明するように、野党シリア内のグループと米国との協力に関する彼らの様々な見解の中で、現在の関係は、米国の目標を追求するための挑戦的なコンテキストを作成。 シリアの野党勢力は、広いイデオロギースペクトルから描かれています。 彼らは、協力と拮抗関係の内外に移動するとgoals-短期および長期の範囲、地元の、個人的な、そして国家を追求。 狭義の目的のためにシリアに限られた軍事行動を取ることで、オバマ政権は、シリアのグループ間の内部紛争や対立を増幅するか、米国は他の上の1つのグループまたは傾向を強化しようとしている認識を作成しないように求めているように思われる。 変数の数は、米国主導の軍事作戦が米国の目標を達成できるかどうか、形状、および一部のオブザーバーは、またはこれらの操作の可能性の拡大に強い意見を述べる。

米国事業（普及し、可能なイスラム主義勢力に関連付けられているテロリストのターゲット上で特にストライキ）のつの潜在的な実用的な効果は、いくつかのシリア人がシリアの将来、それを構築する上で外部の力の役割についての彼らの見解でより偏成長している可能性があります。 シリアでの知覚米国の同盟国は反米グループとの競合の中にさらに引き込ままたは彼らとコラボレーションのための圧力を感じることができる。 これは一部の地域で暴力を増幅してもよいし、アサド政権に配位圧力を配置する野党の全体的な能力を弱める可能性があります。

2014年9月以来の主要な進展は、次のとおりです。

• JabhatらNusraは反乱軍をターゲット 。 月下旬以来、アルカイダ傘下のグループJabhatらNusraはシリアの革命戦線（SRF）とHarakatハズム（不動ムーブメント）、より広範なフリーの要素であると考えられて2反政府武装勢力に対する北西部のイドリブ県の攻勢事業を実施していますシリア軍の動き。 Nusra攻勢が伝えられるから、これらのグループの立ち退きにつながっている初期の2014年以来、SRFとHarakatハズムの両方が伝えられる米 国の同盟国から武器を受けている、とハズムの戦闘機は米国原産対戦車ミサイルシステムの利用を示すビデオ映像をリリースしました彼らは中央イドリブ県の拠 点とそれらの戦闘機の一部の亡命。
• 新しい革命指導評議会。11月下旬、70以上の反政府勢力は、その世俗とイスラム主義署名の間で反アサド軍事作戦を調整するために、新しい革命指導評議会（RCC）の設立を発表しました。 協議会の取り組みは、米国の軍事援助を受けていることが報告され、いくつかのグループからだけでなく、米国政府は過激派グループとして特徴づけているAhrarらシャム、のようなグループからの支援を得た。 Ahrarアルシャムと他のグループの選択のメンバーは、米国の支援は、拡張の下に認可」電車や装備「HR 3979に権限を受信することを禁止されることになる。
• 米国は、ホラーサーングループ目標に当たる。11月5日に、米国は軍用機JabhatらNusraとトルコとの交雑バブアルハワ国境近くAhrarらシャムイスラム運動に属する目標に対する空爆を開始しました。 交差点は伝えSRF、ハズム、人道的アクセスポイントに加えて、他の「FSA」グループ、外部の軍事援助のための重要な導管である。 米 国CENTCOMプレスリリースには、適度な反政府勢力にNusraの攻撃に関連しており、目標は国境を越えたterrorism.22多くのオブザー バーに専念していると考えられてJabhatらNusraの要素が主張し、ホラーサーングループがアクティブなテロリストプロットと関連していたことを強 調したストライキを否定米国のストライキは、必然的にNusra- SRF / FSAの内紛のコンテキストで見られる、といくつかは、米国と米国が強力な抗アサド軍をターゲットとして打つ見る北西シリアその支持者のイメージにマイナ スの影響を予測することを。
• Kobane。米国とそのパートナーは、（またアイン·アルアラブとして知られている）Kobane、シリアのクルド-人口の町を守るために大規模な空爆を使用してきた。 町は九月中旬以来、IS軍に包囲されています。 町の一部を奪還するためにクルド人と同盟シリア·アラブの操作を容易にしたので、米国は10月19日で、その結果、町を守るシリアのクルド人へKRG-供給武器、弾薬、および医療品の空気降下を命じた、と激しい空爆ISの戦闘機とleaders.23の死
• 反乱攻撃は、南の利益 。 反政府武装勢力がイスラエルとヨルダンとの国境に隣接する領域に南西クネイトラとダルアー州の一部で制御を統合しています。 コーディネート野党操作がJabhatらNusra、イスラム戦線からの力を見てきましたし、SRFなど、さまざまなFSAグループは、村や戦略的なポイント数をキャプチャします。 これはヨルダンと北にダマスカスへヨルダン国境から実行しているM5の高速道路とNasibの国境通過の政権の制御に新たな圧力を置いている。 ソーシャルメディアの映像は、米国原産対戦車ミサイルはエリア内のいくつかの関連戦いで使用されていることを示唆している。
• シリアの化学兵器の廃棄のためのOPCW -国連合同ミッションをリードしてきました化学兵器禁止。シグリッドカーグは、11月5日に閉じたドアのセッションで、国連安全保障理事会のブリーフィング。

国 連安全保障理事会ヘッドゲイリー·クインランによると、カーグはOPCWのチームが7ハンガーと5地下tunnels.24ダマスカスでOPCWチームも する予定を含めて、12の化学兵器施設の破壊のための計画を開始するために11月上旬にダマスカスに旅することが報告クインランによると、以前にリシン生 産設備を含むシリア政府、によって明らかにされていない4 CW施設の破壊のための計画を策定する。 OPCWは10月中に、これらのサイトに安全保障理事会をブリーフィング。 また、疑惑は政府軍による塩素ガスの使用に関する残る。 戦争での使用がまだ条約で禁止されているが塩素は、化学兵器禁止条約（CWC）の下で宣言された、または破壊されるために必要とされていません。

グループはアブカマル、シリア·イラク国境沿いキーノードの都市にその供給ラインを統合するために戦うようにシリアの一部の進行中である操作は、Dayr AZ Zawrに集中している。 プ レスとソーシャルメディアの報道は、七月中旬によって、つまり提案する多くの、いくつかの地域はカリフのIS宣言に続いて政権やその他の反乱 groups.25によって争われたままものの、Dayr AZ Zawrの州都の大部門を押収していた地元や部族反乱軍は、イスラム国家の進歩に抵抗し、そして粉砕したグループに降伏し、その位置から撤退し、さらに Dayr AZ-Zawrのcountryside.26その他にISのプレゼンスを拡大する。 12月には、イスラム国家の力は多くのアナリストは、エリア内に残っているプロアサド軍を隔離し、グループへの地方の秋につながる可能性が論じDayr AZ Zawr、で、シリア軍のエアフィールドを捕獲しようとした。 アブカマルまたはDayr AZ Zawrに近い操作を破壊する米国の努力は、地域で動作するシリア軍が利益を得ることができる。 イスラム国家の戦闘機はまた南西Raqqahのとアレッポの北東に武装シリアの野党グループの範囲に対してシリア軍に対する作戦に従事したまま。

アイン·アル·アラブ、の場所もトルコとの国境に近い北部のシリアで、Kobaniとして知られている。

人 民の保護ユニット（YPGとして知られている）からシリアのクルド人の戦闘機が8月にイラクとTurkey.27との国境に沿っているの戦闘機と衝突し続 け、YPG力が逃げて、いくつかの難民を有効にすると、イラクでの暴力IS、イラクの国境に沿ってセキュリティ回廊を設立Kobane /アイン·アル·アラブのシリア·トルコの国境の町のイスラム国家の包囲は、地域および国際的な注目を増やす集めているworker.28シリア のクルド人の援助によると、シリアのクルドハンドヘルド分野に横断する。 面積の15万人以上の住民が戦闘によってトルコに駆動され、イスラム国家軍が虐殺町の主にクルド擁護し、残りの住民が時間をかけて成長したであろうことを恐れているされています。 9月23日以来、シリアのイスラム国家に対する米国と連合空爆は、主に焦点を当ててきた「自分自身を資源に、自分自身を維持するために、自分自身を命令し、電力を予測するために、その中核に（イスラム国）の容量を劣化させる。」

に対するその後の米国と同盟ストライキKobane近く、内部の力が破壊されたことがあるいくつかは、車両や人員だが、完全に、グループの利益を逆転させたか、町の包囲を破っていない。

「イスラム国家」の危機と米国の政策 - 解析

「イスラム国家」の危機と米国の政策 - 解析①

2015年2月10日 CRSは コメントを残す

することでCRS

 

ケネスカッツマン、クリストファー·M·ブランチャード、カーラ·E. Humud、ローダ·マーゲッソンとマシュー·C·ウィードによって*

イ スラム国家は（イラクのイスラム国家とレバント別名、ISIL / ISIS IS）の両方のセキュリティを脅かし、2013年以来、北西部イラク北東シリアの地域に対する支配を拡大してきました国境を越えたスンニ派イスラム教徒の 反乱やテログループです国や図面は、国際社会から注目を増加させた。 イスラム国家はイラクの不満スンニ派イスラム教徒、居住地域で、市民戦争で引き裂かれたシリアの遠隔地方で栄えてきました。 イスラム国家の戦術は、イラクの政治的な問題で、シリアの内戦に米国の注意を増加、国際社会の怒りを集めている。

イスラム国家は中東における米国の利益に直接的な脅威と考えられているが、現在、米国の国土安全保障に重大な直接の脅威となっている場合、それは不明である。 2014年9月には、当時の国家テロ対策センター所長マシュー·オルセンは、グループが提起すると述べている」との直接および重大な脅威米国とイラクとシ リアの民間人イン領域に、潜在的に、ここで私たち自宅でする。 "1オルセンがあることを言ったグループの「戦略的目標は、それは背教者を含め、イラク、シリア、および米国を考慮政府との武力紛争を通じてイスラムカリ フを確立することである。」オルセンはさらに、「我々はISILは米国を攻撃することを計画している何信頼できる情報を持っていない」と述べたと西洋パス ポートと外国の戦闘機がもたらす潜在的な脅威を強調した。 米政府当局者は90カ国から16,000の外国の戦闘機が2014年9月の時点でそこに戦っていると考えられておよそ12アメリカ人と1000人以上のヨーロッパ人、そして100以上の米国市民を含め、シリアへ旅行したことを報告している。

オ ルセンによると、米国のテロ対策当局者は「ISIL-同調者 - おそらくオンラインが動機という可能性に留意残る宣伝-できた警告なしで自宅でここに限られ、自己監督、攻撃を行っています。」しかし、オルセンが指摘」 では、その我々の見解では、過激派のこれらのタイプから、米国の祖国への脅威は、範囲と規模が限定される可能性が高い。「CIAの広報担当者はグループが 20,000 31,500個人を集める可能性が言って、2014年9月にIS組織のサイズの更新された推定値を提供。 統合参謀本部ゼネラルマーティン·デンプシーの会長は、イスラム国家組織の職員の3分の2は、その後、シリアに残っていることを9月16日に上院軍事委員会に語った。

イスラム国家によってリリース文およびメディア材料は、妥協のない、排他的な世界観と執拗な野心を反映している。 ア ブー·バクルアルバグダッドの住民とイスラム国家スポークスマンアブモハメドアルAdnaniの発言は、「イスラム国家」を確立し、「彼らのビジョンを復 活させるために、グループの闘争で敵として暴力のために宗派間のコールもありますし、シーア派を識別し、非イスラム教徒、そしてunsupportive スンニ派カリフ。rejectionists」と「多神教」「グループ2のように軽蔑イラクのシーア派を記述」とイランの傀儡としてイラク政府をペイント します。 い くつかのソースは、イスラム国家とその先行詞のための工作員がイラクで2003年から2011年の米国の軍事プレゼンス中に開始ダマスカス金融やセキュリ ティの手配を進化の恩恵を受けていると主張しているが、同様の怒りは、シリアのアラウィー派とアサド政権を目的としている。

アルバグダッドの住民は2014年7月4日にモスルでアル·ヌリの大モスクでの金曜礼拝中に話す。

2012年7月には、アルバグダッドの住民は...ムジャヒディンが逃れてきあなたの軍隊の関連会社を追いかけて設定している」と米国の指導者たちに警告した。 あなたは、神が喜んで、自分の国でそれらが表示されます。 あなたとの戦争が始まったばかり。ちょうどそれがないので、代理戦争はレヴァントのお手伝いをしないこと、十字架の知っている、OのDF "3を2014年1月には、アルバグダッドの住民は、と言って、直接米国を脅し」イラクであなたを助ける。 す ぐに、あなたはあなたの意志に反しpermitting-直接競合神になります。」市民ジェームズ·フォーリーとスティーブンSotloffグループは、 自身を描写しようとしている提案する米国のその処刑に関連して、グループが発表し4の英語宣伝と募集材料米国の侵略への対応、今やその前任者によって採択 され、姿勢がアルカイダに匹敵する。

背景

イスラム国家のイデオロギーと組織根は別名アルカイダ（トゥーリバーズの地で2002年から2006年 - タウヒードWALジハード（一神教とジハード）とアルカイダを通じてイラクの後半ザルカウィ容疑者によって構築され、主導力にあるイラク、またはAQ-Iで）。 2006年6月における米軍の手でザルカウィの死に続いて、AQ-Iの指導者は、イラクのイスラム国（ISI）として知られている連合としてグループを再パッケージ化。 ISIはイブラヒムアワドイブラヒムアルBadriらSamarra'i（別名アブー·バクルアルバグダッドの住民）、5 ISIの再構築のリーダーシップの下、2011年に米国の撤退時までに、2010年にその2つのトップリーダーを失い、弱体化されましたが、除去されない その機能。 初期の2013年、グループはイラク内部の致命的な攻撃の月の数十を行っていた。 2006年からアルカイダの指導者へのISIの関係の正確な性質は、以降は不明である。 2014年には、イスラム国家の指導者たちは "、ではなく、アルカイダの分派ではありませんでした」彼らのグループがあることを彼らの見解を述べた6、彼らは状態およびソブリン政治的実体として自分 自身を見ることを考えると、彼らはの指導者を与えて、そのアルカイダ組織敬意よりもむしろ服従の誓約。

2013年4月には、アブー·バクルアルバグダッドの住民には、名前、イラクのイスラム国家とレバント（ISIL / ISIS）の下で、シリア·ベースJabhatらNusraのものとイラクとシリアの彼の軍隊をマージする彼の意図を発表しました。 JabhatらNusraとアルカイダの指導者は地域のスンニ派過激派の間で成長して緊張を強調し、合併を拒否した。

イラク情勢

多 くのオブザーバーは、イラク政府は、2014年このような予想は、2014年6月10日にupendedた月にファルージャとラマディの州都の一部の街を 撮影し、イラクのアンバル州のIS-主導の暴動が含まれていることができたことを評価イスラム国家はISF役員及び職員による質量逃亡中でモスル北部の都 市を捕獲した。 あ る専門家によると、約60 243イラク軍の戦闘大隊のうちイスラム国家の攻勢for.7会計処理することができませんでしたと伝えスンニ派部族の戦闘機、後半にサダム·フセインの バース党と軍の元メンバー、および他のスンニ派住民が参加しました。 8攻撃のためのスンニ派のサポートは、反対派とイスラム法のそのバージョンを課す意向に対するイスラム国の残忍な戦術についての多くのスンニ派の間での予 約にもかかわらず、その後だった首相マリキマリキ政府との幅広いスンニ派の不満を反映しているように見えたpower.9で

モスル、イラク。 軍曹による写真。 マイケル·ブラッケン、ウィキペディアコモンズ。

モスルを取った後、IS-主導の戦闘機は、ティクリートと他の都市のサダムの故郷に進出し、スンニ派とシーア派のほぼ同じ数字を持ってディヤラ州、に。 攻 撃の過程で、同盟の戦闘機はそのような全地球測位システム（GPS）を標的とするシステムを搭載したHMMWVs（「ハンビー」）と大砲のように、銀行が 略奪囚人を解放し、そして伝えられる米国が提供する軍事装備のかなりの量をキャプチャされ、 0.10イスラム国家主導の戦闘機は6月16日に西のモスルのタルアファルの都市を捕獲しバクーバ、ディヤラの首都の郊外に達し、約38マイル北東バグ ダッドの、6月17によって中旬7月には、モスルでメンバーIS city.11からそこに追放され、残りのキリスト教徒

シーア派民兵は、政府がバグダッドに達するのIS部隊を防ぐために試みるために動員。 イラクの首都は伝え約80％のシーア派-生息しており、そこに、他の場所からの多くのシーア派は、ISFを助けるためにアル·シスタニ·イラク有数のシーア派聖職者、グランドアヤトラ·アリによる呼び出しに応答部分でservice-民兵に志願。 これらの民兵からの支援を受けて、政府軍はある程度再グループ化し、資本上のイスラム国家の前進を停止した。

イラククルディスタン

北のISFが崩壊して、キルクークとISFによって捨てられた大近くの油田を捕獲するpeshmerga（クルド民兵）を可能にした。 クルド人は長い間、彼らは歴史的クルド領土を主張であることオイルリッチ領域を制御しようとしてきた、と関連会社に彼らの自治区と県は、クルド地域政府（KRG）が経営する。 7月11日、peshmergaは伝え国営企業からのキルクークに近い2つの主要な油田の制御を押収した。 多くの専門家は、クルド人がpeshmergaゲインはイラクから完全に独立を求めて約KRG指導者の間で新たな議論を促した喜んで中央government.12にキルクークと関連分野の制御を戻す可能性は低いと主張している。 7月初め、KRG大統領マソウドBarzaniしかし、クルド人指導者は、その後、少なくとも一時的に、イスラム国家の組織からKRGが直面している危機 は独立の労力を棚上げするKRGの指導者を起こしていると述べているindependence.13に関する国民投票を計画するKRG議会に尋ね。 KRGの指導者は、おそらくそのようなKRGの石油輸出と収益分配以上の人として、主にバグダッドとの紛争におけるレバレッジとして独立性の問題を表示します。

イスラム国家主導の軍が8月上旬にクルド地域政府（KRG）とそのpeshmerga民兵の戦闘機によって制御領土内に前進するとき、イスラム国家攻撃のクルド人に対する間接メリットが幻想証明した。 優れたイスラム国家火力の顔にして、比較的軽武装クルド軍はキリスト教徒と他のイラクの少数民族、特にYazidisによって主に生息していくつかの町から退避。 Yazidisは、推定35,000-50,000 Yazidis主にクルド話しているとIslam.14の出現は、彼らがイスラム教に改宗しなかった場合は、それらを実行するためにイスラム国家の脅威を 恐れ前に、イランで動揺を開催しましたゾロアスター教、などの古代宗教、のミックスを練習8月8日ではSinjar Mountain.15に逃げ、イスラム国家主導の戦闘機も、街からいくつかの飛行を引き起こし、アルビルのKRG資本の約40マイル以内に進出し、米国 の外交と軍事要員の安全保障についての懸念を高めていたそこ。

イ スラム国家による人権侵害の報告は殺人、誘拐、強制変換、および身体的·性的assault.16イスラム国家主導勢力を含め、登場クルド指導者がされて いる可能性が主張するだけでなく、イラクの最大のダム、モスルダムを、捕獲破損または北部および中部イラクの幅広い分野をあふれさせるイスラム国で使用さ れる。 その後、米国と同盟努力がpeshmergaは、いくつかのイスラム国家の利益を逆に貢献している、とすべての主要が進むISFの制限を助けた。

イスラム国家組織に対して60カ国連合のキャンペーンの最近の米国の評価は、米政府当局者は、空爆とイラクとクルド地上作戦がISの戦闘機」の勢いを停止しており、主に防御的な姿勢でそれらを配置したと信じていることを示唆している。 国 防総省によると、職員が殺害された数百あり、車両、大砲の位置、およびチェックポイントの「何百と何百も「最近destroyed.17されてきた、強烈 な米国と連合の空爆は、地域を奪還するためにクルドpeshmergaの取り組みを促進した12月と1月での北西部Sinjar地域で。