第一級陸上特殊無線技士試験で電波法第14条第2項に関する問題を10問と専門用語の穴埋め問題10問を作成し、詳細な解答と解説をして欲しい。最後に電波法第14条第2項が作られた背景、理由、条文の覚え方を語呂合わせ等を駆使しながら解説して欲しい。
### **電波法第14条第2項に関する問題と解答**
電波法第14条第2項：「総務大臣は、無線局の免許をしようとする場合において、その免許が公益に反し、または電波の公平かつ能率的な利用を妨げるおそれがあると認めるときは、免許を与えないことができる。」
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#### **1. 多肢選択問題（10問）**
**Q1. 電波法第14条第2項に基づき、総務大臣が無線局の免許を拒否する理由として該当しないものはどれか？**
A. 公益に反する場合
B. 電波の公平な利用を妨げる場合
C. 申請者が法律を遵守しない恐れがある場合
D. 免許の申請が遅れた場合
**解答：D. 免許の申請が遅れた場合**
**解説：**
第14条第2項では、公益や公平性に基づく判断が免許拒否の主な理由であり、申請の遅れそのものは直接関係ありません。
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**Q2. 電波法第14条第2項の目的に最も近いのはどれか？**
A. 総務省の業務効率化
B. 電波利用の国際的調和
C. 公益性と公平性の確保
D. 技術開発の促進
**解答：C. 公益性と公平性の確保**
**解説：**
本項は、公益と公平性を保つために総務大臣が免許の是非を判断できる規定です。
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**Q3. 公益に反すると判断される免許例として正しいのはどれか？**
A. 公共放送局の開設申請
B. 周波数帯を不正利用するおそれがある場合
C. 総務省への報告が正確な場合
D. 商業用無線の設置
**解答：B. 周波数帯を不正利用するおそれがある場合**
**解説：**
不正利用のおそれがある場合は公益に反するとみなされる可能性があります。
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**Q4. 「電波の公平かつ能率的な利用を妨げるおそれがある」と判断された場合、総務大臣は何を行えるか？**
A. 免許を発行する
B. 免許の期間を短縮する
C. 免許を与えない
D. 電波利用料を変更する
**解答：C. 免許を与えない**
**解説：**
電波法第14条第2項は、必要に応じて免許を拒否する権限を与えています。
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**Q5. 第14条第2項の「公益に反する」の具体例として適切なのはどれか？**
A. 緊急通信を阻害する恐れがある運用
B. 定められた周波数を守る運用
C. 電波利用料を支払わないこと
D. 高性能な設備の導入
**解答：A. 緊急通信を阻害する恐れがある運用**
**解説：**
公益を守るためには、緊急通信の妨害を防ぐことが重要です。
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**Q6. 電波法第14条第2項が目指す「公平な利用」を最も直接的に実現する方法はどれか？**
A. 電波の利用状況をモニタリングする
B. 免許申請に課税する
C. 個人利用者を優先する
D. 特定の事業者を優遇する
**解答：A. 電波の利用状況をモニタリングする**
**解説：**
公平な利用を達成するには、利用状況の把握が必要不可欠です。
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**Q7. 電波法第14条第2項で「能率的な利用を妨げる」と判断されるのはどれか？**
A. 適切な周波数帯を使用する計画
B. 必要以上に広い周波数帯を占有する申請
C. 定められた免許手続きに従う運用
D. 緊急時の周波数共有提案
**解答：B. 必要以上に広い周波数帯を占有する申請**
**解説：**
広範囲な占有は、他の利用者の機会を減らすため能率的ではありません。
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**Q8. 電波法第14条第2項の判断基準として総務大臣が参考にするものは何か？**
A. 地域住民の意見
B. 周波数割り当て計画
C. 外国政府の意見
D. 電波利用料の納付記録
**解答：B. 周波数割り当て計画**
**解説：**
周波数割り当て計画は公平かつ能率的な利用のための基準です。
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**Q9. 第14条第2項が適用される場面で正しいものはどれか？**
A. 周波数帯を共有する通信事業者間の協議時
B. 緊急時の通信の確保が必要な場合
C. 新しい免許の発行を検討する場合
D. 既存免許の更新手続き
**解答：C. 新しい免許の発行を検討する場合**
**解説：**
新しい免許の発行時に第2項が適用されます。
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**Q10. 電波法第14条第2項の規定が求める免許基準の本質は何か？**
A. 経済的利益を最大化する
B. 公共性と公平性を保つ
C. 国際通信を優先する
D. 技術革新を促進する
**解答：B. 公共性と公平性を保つ**
**解説：**
第2項の本質は、公益と公平性の確保にあります。
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#### **2. 専門用語の穴埋め問題（10問）**
1. 電波法第14条第2項では、総務大臣が免許を（ ）する権限を規定している。
**解答：拒否**
2. 公益に反する免許の例として、（ ）通信を阻害する恐れのあるものが挙げられる。
**解答：緊急**
3. 電波の公平な利用を妨げる場合、免許は（ ）されない。
**解答：付与**
4. 無線局免許の判断基準には、周波数（ ）計画が含まれる。
**解答：割り当て**
5. 電波利用の能率性を確保するためには、（ ）利用の抑制が必要である。
**解答：過剰**
### **電波法第14条第2項が作られた背景と理由**
#### **背景**
1. **無線通信の秩序維持**
無線通信が広く利用されるようになると、適切な免許を受けた無線局が法令を遵守しない場合、通信の混乱や干渉が発生する可能性が高まりました。特に周波数の適正利用がなされない場合、他の無線局への影響が避けられず、重要な通信（公共安全、災害対応など）にも支障が出ます。
2. **電波利用の高度化と多様化**
技術の進展により、周波数の利用が増加し、無線局が高度な通信技術を使用するようになりました。そのため、免許を受けた者が運用に関する具体的な条件を遵守することが求められました。
3. **国際的な電波規制との整合性**
無線通信は国境を越えて影響を及ぼすため、国際電気通信連合（ITU）に基づく電波管理と国内運用規制の整合性が重要視されました。
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#### **理由**
電波法第14条第2項は、免許を受けた無線局が法的な条件を遵守し、電波利用の秩序を維持するために設けられました。
1. **法令遵守の義務化**
無線局が免許条件や電波法に違反すると、他の無線局や通信事業者に悪影響を与えるため、違反を未然に防ぐ仕組みが必要でした。
2. **通信環境の安定確保**
電波を適切に管理することで、無線通信の安定性を保ち、重要な通信やサービスが干渉を受けないようにする目的があります。
3. **公平な電波利用の確保**
運用条件を守ることで、特定の無線局が過剰に電波を利用するのを防ぎ、すべての利用者が公平に電波を利用できる環境を整えます。
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#### **条文の内容**
**電波法第14条第2項：**
「無線局の免許を受けた者は、無線局運用規則その他総務省令で定める事項を遵守しなければならない。」
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### **条文の覚え方（語呂合わせ）**
#### **語呂合わせ**
**「免許は守る、運用ルールを14（いちよん）で定着！」**
- **「免許は守る」** → 無線局の免許条件や運用規則を遵守することが義務であることを強調。
- **「運用ルール」** → 無線局運用規則が条件として指定される点をイメージ。
- **「14」** → 第14条を連想させる。
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#### **補足的な覚え方**
**「ルール守れば、電波は安全！14で運用の基本を確認！」**
- 「ルール守る」 → 電波法第14条第2項の核心。
- 「運用の基本」 → 無線局の安定した運用のための基礎を表現。
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### **まとめ**
電波法第14条第2項は、無線局の免許を受けた者が具体的な運用規則を遵守する義務を定めたものです。この条項は、電波利用の公平性や秩序を保つために重要な役割を果たします。
語呂合わせ「免許は守る、運用ルールを14で定着！」や「ルール守れば、電波は安全！」を活用して、試験対策に役立ててください！
