フィリピンと世界歴史007

港と灯台のチェンジ・マネジメント

     1902 年、アメリカによる最初の記録では、フィリピンには 196 の港があったと報告されているが、同じ情報源によれば、アメリカによる占領直前には、有効な港は 63 しかなかった。

1903 年の国勢調査による港のリストと、Revista de Obras Públicas（1898 年 9 ⽉ 15⽇付、第 119 号）に掲載されたリストを⽐較すると、アメリカの新政権が開放した港の⼤部分は、ルソン島以外の島々であったことがわかる。

スペイン統治時代、商⼈や船乗りは沿岸海運のために多くの⾃然港を利⽤した。  しかし、これらの港は⼗分なインフラが整っているとはみなされず、ドックや照明がほとんどなく、⽊造の構造物によって⽀えられていた。

 

フィリピンのライトウッド（左）とストーンライト（右）。

 

     ⽶国政権、特にウィリアム・ハワード・タフトを委員⻑とする第 2 次フィリピン委員会が発⾜すると、優先課題のひとつは、戦時中に損なわれたインフラの改善だった。特にマニラの戦いで甚⼤な被害を受けたマニラ港周辺の道路と港の再建に資源が割り当てられた。

 

マニラ港のさらなる拡張       委員会は、マニラの港湾整備に 300 万ドルの補助⾦を出すことを承認した。タフトによると、マニラ港の状況は満⾜のいくものではなかった。世間では、マニラ湾は港を形成するには⼩さすぎると考えられていたが、タフトはこの考えは間違っていると考えていた。マニラ湾には⼗分な幅があり、モンスーン時に船を保護するのに⼗分な⾯積を持つ湾がマニラの正⾯に開けていたため、⾬季の荷役も可能だった。スペイン⼈はこのアイデアでダムの⼀部を建設したが、完成には⾄らなかった。  計画された堤防は、輸送船の通⾏には不⼗分だったのだ。この計画を完成させられなかったスペイン⼈は、パシグ川が提供する⽔深 5 メートルの⼊り⼝を船の港として利⽤したが、これも不⼗分だった。  タフトによれば港湾拡張の需要は必要不可⽋なものだ。マニラ港の拡張⼯事は 2 年以内に完了する⾒込みである。良港と荷役システムの改善により、マニラ港は間違いなく東洋最⼤級の港になるだろう。

マニラ港の改善は、スペイン政府が輸出を奨励するために辿った道でもあった。  特に地⽅レベルでは、国内の意思疎通は困難を極めた。タフトは、孤⽴した地域を拠点として活動する反乱軍を阻⽌するためには、アメリカの施政下に領⼟を統合する必要があると考えた。当時、これらの地域への最良の⼊り⼝は海であり、港を⽀配することだった。この⽬標を達成するために、委員会は郵便を運ぶ⼩型船舶 20 隻の建造を請け負った。警察もまた、秩序を維持し、地⽅とマニラの間の地⽅公務員の輸送を保証するために、この船舶を必要としていた。これによって、フィリピンのさまざまな地域間のコミュニケーションが⼤幅に改善されることになる。  タフトによれば、「現在のシステムでは、マニラから最も離れた州の州都に到着するまでに、サンフランシスコに⾏くよりも時間がかかることがある」。

     アメリカ⼈は、スペイン⼈が⽴案した計画に従ってマニラ港を拡張したが、その機能をタイムリーに実現するために工事に圧⼒をかけた。マニラ港は何世紀もの間、強⾵や台⾵に対して無防備なままだった。 

パシグ川河⼝から 15 キロ離れたカビテは、パシグ川に⼊るには⼤きすぎる船の唯⼀の停泊地だった。  マニラに到着した蒸気船は川を航⾏することもできなかった。蒸気船は海岸から離れた港外で待機しなければならず、台⾵シーズンにはカローグや旅客船が危険にさらされた。

     スペイン⼈は、パッシグ川の⼊り⼝から南へ巨⼤なダムを建設して海岸線を深くし、⽴派な港を建設し始めたが、まったく不⼗分であることが判明した。1914 年までに、アメリカの改良によってクレーンとドックが改善された。 

デビッド・バローは「太平洋で⼀番⼤きな船でも停泊できる」と宣⾔した。

サービスエリアは拡張され、輸送と貯蔵のための最新設備が導⼊された。約400 万ドルをかけたこれらの改良は、1908 年 5⽉に完成した。