H30年3月反対討論：一般会計

２月２７日に始まった定例議会が
３月２０日で終わりました。

次年度予算を決める予算委員会は、
ここのところ、毎年、紛糾しています。

平成28年度：秦森康屯記念館
▼３月議会レポート
https://blog.goo.ne.jp/the_morning_star/e/4baa35488e556870e7dc698faeb8a98e
▼６月全協レポート
https://blog.goo.ne.jp/the_morning_star/e/5c603850b556eda65f1a3e57686d9cae
▼その後のレポート（平成２８年度決算反対討論）
https://blog.goo.ne.jp/the_morning_star/e/b848e2011d6cca49c706a0992543b128
最終的にハード整備は行われませんでした。

平成29年度：不燃物処理工場での有価物（アルミ缶）紛失
▼３月議会レポート（予算反対討論）
https://blog.goo.ne.jp/the_morning_star/e/a86df28026ee6eb00e1cbc1c54915a04
現在は、警察が捜査中です。

そして、今年、
平成30年度：不燃物処理工場建て替え
です。

反対討論
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私は、議第１号　平成３０年度三原市一般会計予算に反対の立場で討論致します。

平成３０年度の、一般会計当初予算の総額は、４７６億７８００万円で、合併以降３番目に大きな予算が提案されました。

不燃物処理工場の建て替え、中央図書館の移転新築に向けた設計など、ハコモノ整備の大型事業が含まれています。

借金の借り入れである市債は７１億２９８０万円で、平成２９年度よりも２億６７６０万円増えています。また、借金返済である公債費が年々増える中、その公債費を４億１１２８万２千円上回る市債発行となっています。

天満市長が就任されて、５回目の当初予算編成ですが、そのうちの３年が、借り入れが返済を上回る当初予算となり、地方債残高が増えています。

その一方で、継続して行っている事業の経常経費は、年々しぼられ、前年の３％から１０％圧縮をはかられているとのことです。こんなことを重ねていては、市民生活に影響を及ぼすばかりでなく、職員の負担も増え、また業務への士気が下がるのではないでしょうか。

こういったやり方について問題意識をお持ちであることは、総括質問でご答弁いただきましたが、（プライマリーバランス、一律カットなど）持続可能ではない予算の組み方が平成３０年度も行われることについて、私は認めることができません。

また、本定例会において、駅前東館跡地活用について、広場を広げるハード整備を行う考えを示されました。広場を希望する声が多くあることは、当初から言われていたことです。当初段階での検討が不十分で、こうやって、後手後手で、追加費用を発生させるようなやり方をしていては、財源がいくらあっても足りません。

もう１つの反対理由は、不燃物処理工場の建て替えです。

三原市内で収集された資源ごみや大型ごみは、三原広域市町村圏事務組合の不燃物処理工場に運ばれ、中間処理が行われていますが、この工場を新しく別の場所に建て替えるというものです。

この建設費総額は２９億７千万円、そのうちの三原市負担額は、１７億２千万円とされています。

この建て替えのための「不燃物処理工場整備基本構想」は、平成２９年３月に策定されましたが、平成２８年度の三原市当初予算の負担金で、そのような新しい事業を行う説明は、一切されませんでした。新市建設計画や長期総合計画などにおいても、予定されていなかったものです。

にも関わらず、平成２８年度の途中に、三原広域市町村圏事務組合内部の予算流用によって、基本構想がつくられました。

三原市議会への説明が行われた平成２８年９月、平成２９年１月の議員全員協議会では、この降って湧いた建て替えに、多くの議員から、疑問や反対の声が上がりました。しかし、事業は進められ、この度、建設のための負担金が計上されたものです。平成２８年９月の説明では２０億円とされたものが、２９億７千万円になりました。

こういった大規模な施設整備にあたって、基本計画などの資料が示されるのが普通ですが、基本計画作成は委託事業で行われており、その納期が３月３０日であるとのことで、施設の詳細もわからないままに、予算提案、予算審査となりました。

これらの手続きやスケジュール管理については、三原広域市町村圏事務組合として行っているものですが、三原市も、その構成員として、責任があるものです。これまでの杜撰な手続きの経緯などについて、質疑を行いましたが、十分に明らかにすることができませんでした。

不燃物処理工場については、三原市民の財産である有価物が大幅に失われた可能性について、市民のみなさんにご心配をお掛けしているところです。この有価物の件の経緯においても、組合として、事態を把握していながら、議会から指摘を受けるまで、原因調査を行っていなかったことなど、杜撰な対応であると、昨年の定例会で指摘させていただきました。

それが、この度、本市として１７億２千万円という巨額の負担を伴う施設の建設にあたって、このような杜撰な手続きがなされていることは、極めて不誠実であり、これに強く抗議し、私は、平成３０年度三原市一般会計予算に反対します。

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今後、
不燃物処理工場の建て替えはどうなるか、、、

資源ごみの収集方法や、ごみの出し方（分別）も変わりそうです。
当初、そういった話は、施設の建設中にやるような説明だったんですが、
正田議員の質問に対して、
市民の理解を得た上で予算執行（設計施工の発注）する
と約束されました。

市民の皆様の声も重要な局面です。

現在のところ、
４月１３日(金)１４：３０～：三原広域市町村圏事務組合
４月２０日(金)１０：００～：三原市議会議員全員協議会
で、この件について、説明が行われる予定です。

確定したら、またブログ等でお知らせしたいと思います。

いずれも傍聴可能です。


追伸：
ここのところ、反対討論が多いです。
決して反対ありきで考えているわけではありませんし、
クリエイティブに提案していきたい、
「北風より太陽！」と思っています。
しかし、
ここのところ、
「こりゃおかし過ぎるじゃろ！」
と、あまりにも見過ごせないものがあり、
反対が多くなっています。