息子の(小中高等)学校は脱皮中~ホワイトPTA目指して~

PTA問題に目覚めてしまい活動を始めたのは2015年。
私立高校でも、県立高校でもPTAが…。終わらないな。

公務員のコンプライアンス

2016-07-14 07:27:39 | 雑観
KKです。
校長とのやり取りはまだ続きますが
つい最近あった出来事から今回は
公務員のコンプライアンスについて
考えます。


校長とのグダグダなやり取り後の
展開は当然教育委員会行きになり
ます。
以下のように簡単に内容を触れます。
詳細はいずれブログに書きます。

校長との話し合い後、学校が
保護者に配布すべき資料をPTA
会員のみ配布したことが分かり
ました。
私はそれを教育委員会に話し
配布するように依頼しました。


教育委員会から配布する旨の
返答が来たものの3週間待っ
ても届きませんでした。
後日教育委員会に問い合わせたら、
私が校長に連絡すれば配布した。
校長は会って直接説明をしたかった
ような話しでした。

なぜ私が連絡しないといけない
のでしょうか。
こちらが連絡しなければずっと
放置をし続けたのだな。
相変わらず堪らないな、と 
感じました。
やたらと校長は会いたがります。
私は資料に手紙などで経緯の説明
があれば会う必要性は感じません。
何か不明点があれば、その時に
問い合わせをすれば済む話しです。


他にも改善を申し入れた事を
対応しない事が重なり、校長
には益々不信感が募りました。
そんなこんながあって相談と
なりました。

教育委員会は様々な課から成り立っ
ています。
昨年主に話をしたのが校長の管理を
する学校教育課とPTAなど担当の
社会教育課でした。
今年は社会教育課と主にやり取りを
し、さらに教育総務課に相談をしま
した。
教育総務課は教育行政に関する意見や
要望等相談を市民から受ける部署です。

関係する3課の教育委員会の方と
話す為にアポイントを取りました。
当日約束より少々早めに到着し
ある課を訪ねると、担当者は
まさかのお休みでビックリ!!
その場にいた某課の方と話し、
途中からもう一人の方も参加。

途中参加の方が言った言葉に
衝撃を受けました。

校長の処分を申し入れをする
のか。
コンプライアンスと言うが違反して
いる根拠の法律を教えて下さい、
など諸々。

実はかなり前に在住する県の
教育委員会が作成した
『教職員の倫理・コンプライ
アンス』の資料を調べ読んで
いました。

他県の資料も調べました。
その中から山梨県の資料を
ご紹介します。
どこの県も似た内容です。
資料はこちらです。

コンプライアンスは何も法令順守だけ
ではありません。
以下の通り一部抜粋します。

国家公務員の倫理行動基準は次の5項目
・公正に職務を遂行する
・職務や地位を私的利益のために用いない
・国民の疑惑や不信を招くような行為は
しない
・公共の利益のために全力で取り組む
・公務の信用を常に認識して行動する

〜略〜

県民の視点に立つ。何のために
公務員になったのか。
コンプライアンスの徹底。
法令順守にとどまらず次の行為を行う
こととされる。
・社会の規範やルールを遵守し、
それによって県民の期待に応える
こと
・住民の信頼を損なうと考えられ
行為を行わないこと
・法令には定められていないが、住民のために
なる行為を行う


コンプライアンスとしてスクール・セクシャル
・ハラスメント、飲酒運転、
情報セキュリティ、体罰などに
触れています。

そういう事も大事ですが私が校長や
教育委員会から受けた扱いは公務員の
倫理からすると好ましくないのでは
ないかと感じます。
約束は何度も反故にされ期待は
裏切られました。

期待以前に、配布物差別を指摘
されても全く応じない姿勢は
公務員の倫理に反しないので
しょうか。
公務員は全体の奉仕者であり、
一部の奉仕者ではない。

これは基本ですよね。


それをわざわざ一般市民のこちらに
違反している根拠の法律を尋ねた
ので驚くばかりです。

コンプライアンスは法令遵守と
倫理により成り立っています。
一般市民に指摘される以前に
教育委員会の方はよくご存じ
ではないでしょうかね。
日々触れる資料ではないので
しょうか。
それとも資料は県が作成で市は
無関係なんでしょうか。
あえて指摘しませんでした。
資料も用意していました。
ガッカリさせないで下さい。
期待していますので。


市民として公務員倫理や
コンプライアンスに則った
対応をしているのか見てい
ますよ。


今回はここまで。
では次回!








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15 コメント

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教育委員会じゃない課は、コンプライアンスに敏感! (umicof)
2016-07-14 20:36:52
教育委員会って、本当に他の課から見ると、異質なんですよ。
名古屋市でも同じくです。

個人情報を扱う部署の職員や、区役所の戸籍謄本取る部署とかは、かなり個人情報に関してキチンと(当たり前なんだけど(^^;))していました。

個人情報に関して、再三担当者が教育委員会に是正勧告しても、治らないんですよ。。。
担当者も呆れるやら、怒れるやら。。。という有り様でした。

名古屋市教育委員会は、まだまともな方もいるので、名指しして対応してもらってました(笑)。
けれど、全市的にはやはり今でも、PTAに個人情報だだ漏れです。
自校は是正されてます。

結局、教職員のコンプライアンス意識なんて建て前のみです。
返信する
umicofさん (KK)
2016-07-17 09:49:20
umicofさん、ご無沙汰しています。
コメントありがとうございます。
その後いかがですか。
もうすぐ夏休みですね。
楽しい夏休みをお過ごし下さいね。

さて、教育委員会じゃあない課は、
コンプライアンスに敏感!に
同意です(笑)。
本当にそうですよね。
昨年の私のやり取りを振り返っても
そうでした。

クラス名簿の流用を教育委員会の学校
教育課に言っても腰が重い上、話を
すり替えて来ましたよ。
私がいろいろと問題提起をしたから
かもしれませんが…。

で、翌日情報公開室に相談に行き
劇的に動き出しました。
教育委員会には、やれば出来るん
だからきちんとして下さい。
同じ案件で何度も市役所に行くのは
負担だ。
市民の立場で考え対応して下さい、
と言いたいです。

教育委員会の担当者が変わっても
基本的なスタイルは不変のようで
参ります。

去年も今年も教育委員会での対応が
不十分で他部署に行き、そこからの
連絡でしか事態が変わりませんでした。

もうこの展開に飽きてきました(笑)
やる、と言われても私の中では、
どうせしないんでしょ。期日が
過ぎて怒り狂った私が電話をして
最後は他部署に行く展開だな、
と冷めた目で眺めてしまいます。

他部署に介入されるのは、
実務遂行能力を疑われている
からなのですがそう感じない
のでしょう。
教育委員会も頑張ってやって
いるそうですが、目に見えての
結果は受け取れていません。

教育公務員以外の一般公務員に
期待しお願いするのが一番間違い 
ないのかな?(笑)

何度も失望していますが、それでも
教育委員会には自助努力を願って
やみません。

息子の小学校では一応PTAへの
個人情報の漏洩はなくなったと
考えています。
全市で調査を去年話しましたが
立ち消えになりムシされています。
他校では個人情報漏洩中かもしれま
せんね。
PTA界隈で流行っている全市対象の
情報公開請求をするのもありかもです。
大津市は進んでいますよね。
まだそこまで手が回らないので
じっくり考えたいと思います
返信する
Unknown (GARDEN)
2016-07-17 20:16:08
任意周知は大変良くわかりました。

もうさ、学校動いてくれないんでしょ?自分で皆さんに言ったら?って思う。

なぜみんなに教えてあげないんでしょうか?知らないただの一般会員の方たちを陰で無知呼ばわりは失礼だよなあ。もうさ、私は金問題以上に、非会員以外全員を敵視してる感が一番納得できないんだよなあ。

別に皆がPTA推進派でも何でもないしね。役員ももういいですし。でも子供が喜んでるから"だけ"で動いてくれてる人も多いしね。

まあ、無駄な活動はどんどん減らしていくべきとは思う。ホント無駄無駄。

ってかさあ、発信場所は総会だけじゃないと思う。ママ友たちからでもいいじゃん。
どこでも。

私、抜けたい人は自由に抜けてよいと思いうんだよ。ただ周りを巻き込んではいけないと思う。あーだこーだ言うから、そちらが敵視してくるから周りざわつくんだよ。あなたがそういう目で見ればやはり相手もそうなるよね。

子供の差別とか平等とか~色々考えて、ある程度解決してから抜ければよいのに。抜けてしまってから言うのはどうなのかなあ・・・。それも周りから見るとえ?と思うよな。

それと私は相手の言うことは一部認めてはいるものの、やり方や態度が正しいとは全く思ってない、だから反論できないのではありません。言って良いなら全然言います。いやむしろ言わせてくれ。被害者は時として非会員ではなくむしろ敵視されてる、無知扱いされてる、差別もしていないのに巻き込まれている、ただの一般会員の方達なのではなのではないのか・・・などなど。でも大人の対応をしなきゃとも思うし、可哀想で言えないのもあるし・・・。もやもや・・・

平等、いじめ云々語っているkkさん、、傷ついていると言ってる人に対して、まあ、そこそこの言い方ですよ💦

とりあえず最後は人間性や人徳だと、誰かが言っていました。。。

法律を盾に主張するのも良いと思いますが(いや、色々お調べになってすごく立派だと思います)でもそれ以前に・・・ブログを読んでいて、人に対しての言い方、やり方、接し方と言いますか・・・。

それとなんだか子供達の置き去り感が感じられるのは・・・私だけ・・・でしょうかね(;^_^A

何やかんやで学校は子供が主役。とりあえず私はわが子が楽しく学校生活送れるように陰ながら、微力ながら、楽しくサポートできたらいいな。関われるのは今しかないしね✨

まあ皆さん子供じゃあないんだから、疑問に感じたらそれぞれ自分でどうにかするんじゃないか?任意知ってるけどやってる人は、やはり考えあってあえて会員やってるし。

偉そうで・・・何だか申し訳ないです。









返信する
Unknown (GARDEN)
2016-07-17 20:25:24
補足

もうこうなったらお互い分かり合えなくてもいいかもね。

私馬鹿だから、法律どうので動くの面倒だし。疲れる。楽しければいい。

一生PTAとかなら考えるけど、、、

ただ各種講演会は面倒。減らしてほしい。





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Unknown (理子)
2016-07-18 01:53:03

kkさんのブログですから、これからものびのびと書いてくださいね!


こちらが相談したことに対して、いつまでも返事がないってしんどいことですね。

わたしは、昨年度はそのような状態が続きましたが、相手がいることなので 待つ、こともしました。
(文書に残しているので経過がわかりやすいことと、申し出た証拠があるので)

校長先生との関係によくない影響をできる限り及ぼしたくないですから!

それより、『校長先生、 頼りにしてます感』をだしたほうが、場合によってはうまくいくかもしれません。

難しいですけど‥
うまくいかない相手もいる‥

配布物の差別、されてきました。
キョロキョロ事件(周りの子どもが不思議がる)が発生している、と現校長に伝えたら あっさり配布されるようになりました。

一度家に持ち帰り、翌日学校(PTA)へ返却、というまどろっこしい方法ですけれども、学校生活に関するプリントまで配布されずにきましたので 進歩です。


約束していた教委の担当者 いい加減すぎます。

kkさんへ連絡の手段はなかったのでしょうか。

返信する
理子さん (KK)
2016-07-18 08:47:22
理子さん、コメントありがとう
ございます。
これからものびのび書いていきます。

校長との関係は最悪ですね。
今の状態で頼りにしてます、
は難しい展開ですが努力します(^-^;

配布物差別が理子さんのお子さんも
あったんですね。
周りの子どももわが子もキョロキョロ
しますよね。
こちらから指摘しなくてもそれ位は
分かるでしょうに。

一度受け取った後PTAに返還するん
ですか??ビックリしました。
うちはそこまで言われなかったから
PTAが配慮してくれたのでしょうか(笑)。
学校で一斉配布するので教育的配慮
となるので返還不要と私は感じました。
別に欲しくもないプリントですが
驚きました。

学校生活に関する配布物差別は
いけませんね。
PTA会員か否かに関わらず
全保護者に配布が当たり前ですね。
いろんなPTAや学校があるのですね。

教委の担当者は私の氏名、住所、
電話番号すべて知っています。
連絡する気があればいくらでも
出来ました。
教委と校長との連絡で行き違いが
あったや確認が不十分なのが原因です。

教委はどう校長が対処したかの確認を
せず結果報告を求めなかったようです。
ただ伝えましたでは解決しませんよね。
返信する
Unknown (理子)
2016-07-18 12:57:32

連絡手段があったのに 不在(休み)だなんて いい加減な人ですね。

それで 公務員か!! と思います。


PTA便りを返却しているのは 校長先生と話をした結果、そうしよう ということになりました。

他のPTAで 印刷代を請求してくる事例があること、

校長先生は そんな請求はしない!とおっしゃいながら、じゃ、返しとくか♪

終始 和やかな雰囲気でお話した時の結論です。

現校長先生は 子どものことを一番に考えてくださるので 4年間も配布差別を受けてきた現状にピリオドを打ってくださいました。

管理職の人間性によって 対応が違ってくること実感しています。

返信する
理子さん (KK)
2016-07-18 15:06:17
理子さん、コメントありがとう
ございます。
連絡手段はあったのですが私の
すべての情報を知っている方に直接
依頼していませんでした。

別の課の方に他の2課の方に連絡を
して私側と話し合う日程の調整を
依頼しました。
○月○日○時からと連絡があった
のでこちらは3課の方と話すつもり
でした。
依頼をしたある課の方はなぜお休み
だったのか謎のままです(笑)
まさかと思うけど約束忘れたの
でしょうかね。
アクシデントではありましたが、
問題なく話しが出来ました。

当日他の2課には連絡がされておらず
たまたまいた社会教育課担当者と
話し、途中からもう1課の方が参加した
次第です。
最悪誰とも話せない展開になる所でした。 
思いがけない事もありますね。
今となっては笑い話です。
次回からこちらも前日までにアポの
確認をしようと思いました。

PTAにより印刷代請求ですか。
請求されてまで欲しい案内文
ではありませんね。
それなら会員に郵送して学校で
配布はやめて下さい、と私は
言うかもしれません。

校長先生が良い方で良かったです。
お人柄によるのはよく分かります。
校長も一律ではないですね。

私はこれから少しずつ校長と関わりを
持たざろう得ない状況です。
教育委員会から校長が無理なら担任の
先生や教頭先生と話すことも勧められ
ました。
歩み寄りが必要らしいです。

私が歩み寄る前に校長は言われた事を
しっかりやる姿でしか誠意を示せない
と思います。
やると言っておきながらしないから
不信感を持たれている事は気にしない
ようです。
校長ですから口約束でも責任あります、
と昨年学校教育課の方から聞きました。
うちの校長は該当しないようです。
返信する
Unknown (アンノウン)
2016-07-18 17:01:14
GARDENさんへ

>知らないただの一般会員の方たちを陰で無知呼ばわりは失礼だよなあ。もうさ、私は金問題以上に、非会員以外全員を敵視してる感が一番納得できないんだよなあ。

「全ての会員は、無知な人」とか、「全ての会員は、敵だ」 なんて・・・そんなこと、誰も書いていないはずですよ。

無知ではない、PTAの何たるかを十分に理解した上で、それでも自分の意志で(PTA活動をしたいと自発的に望んで、或いは、本当は面倒くさくて嫌だけど周囲から浮きたくない 等の理由で)加入している人もいるでしょう。

ふたつ前の記事にコメントされていた猫紫紺さんは、PTA会員さん(現役役員さん?)です。猫紫紺さんの御意見はネット上で度々拝読していますが、PTAについて非常に詳しく、そして私とは違って、PTA活動に価値を感じておられる方です。PTAを大切に思うからこそ、法令遵守・任意加入の徹底など正しい運営をすべきと考え、改善に向けて頑張っておられます。

そんな猫紫紺さんが無知だなんて、とんでもないことだし、私は猫紫紺さんのことを、PTA会員だからといって敵視したことなんて一度もないですよ。ネットで積極的に発信し、PTAについての正しい知識を広めて下さっているのだから、とても感謝しています。

非会員が、会員を敵視することがあるとすれば、それは会員の方が先に、「活動せず、会費も払わない…義務を果たさないくせに、自分の子も差別せず平等に扱えと権利だけは主張するなんて、非会員は図々しい」と、非会員に対して攻撃的な言動をした場合、ではないですか?

そして、そういう攻撃的な言動をする根拠は、「だって、PTAは親の義務でしょ。非会員のしていることって、自分の子が給食を食べてるのに給食費を払わないとか、地域の子供会に入らず役員をしないくせに、子供会のイベントに自分の子を参加させたがるのと同じでしょ」、という認識なのでしょうから、無知だと言われても仕方ないと思うんですけど。

>抜けたい人は自由に抜けてよいと思いうんだよ。ただ周りを巻き込んではいけないと思う。

そう、抜けたい人には、自由に抜ける権利があるはずですよね。それなのに、任意性が隠されていると、義務・強制だと誤解してしまう人も多くて、「抜ける(退会する)権利・最初から入会しない権利」が侵害されてしまうでしょう?
だからkkさんは、「一人だけコッソリ抜けて、黙っている」というのを善しとせず、任意性の周知の必要性を校長・教頭・PTA会長・教育委員会に対して、訴えておられるのです。それを、彼らは、「kkさん、煩いな。巻き込まれてしまって、迷惑だな~」と感じているかもしれませんが、仕方ないでしょう。任意性を意図的に隠匿する(=人を騙す)という、正しくないことをして、「PTA参加を望まない人の、非加入という選択をする権利」を侵害しているのですから。

>あーだこーだ言うから、そちらが敵視してくるから周りざわつくんだよ。あなたがそういう目で見ればやはり相手もそうなるよね。
>平等、いじめ云々語っているkkさん、、傷ついていると言ってる人に対して、まあ、そこそこの言い方ですよ💦

では、会員さんを傷つけないために、kkさんは、どんな言い方をすれば良いのでしょう?

そもそも、会員さんの方こそが先に、非会員に対して、ズルイだの図々しいだの、あーだこーだ好き勝手に言いたい放題という状況なのに、どうして非会員だけが一方的に、会員を傷つけないように配慮しなきゃならないの?


・・・でもね、GARDENさん。そんなに傷つく必要は無いかもしれないですよ。

>もうさ、学校動いてくれないんでしょ?自分で皆さんに言ったら?って思う。
>ママ友たちからでもいいじゃん。

はい、うちの子が小6だった昨年、私は、ママ友の何人かに言いました。
「知ってる? PTAって実は任意で、入退会自由なんだよ。私、子供が卒業するまでに退会したいと思ってる。それが無理でも、中学校PTAには最初から入らないつもり」、と。

結果・・・嫌われましたよ(苦笑)

そりゃ役員なんて面倒だし、なるべく当たりたくないよ。でも当たってしまったら、仕方ないと諦めて、任期の間だけ我慢して頑張れば良いじゃん。法的には任意とか、そんなややこしいことゴチャゴチャ考えるより、黙って従う方が楽でしょ。
それに、やっぱり通学の安全を見守ったり、運動会の手伝いとか必要だと思うし、地域との繋がりも・・・PTAに入って、我が子がお世話になっている学校や地域に奉仕することは、親として、地域の住民としての、倫理的な義務じゃないかなぁ…という反応。(GARDENさんも、こういう考えなんでしょう?)

「身勝手な人、親としても人間としても失格」とか、「面倒くさい人、関わりたくない」と思われたんでしょうね。避けられるようになりましたよ~

その(元)ママ友たち、私のことを嫌っている以上、うちの子のに対しても、口には出さなくても内心では、「あの母親の子か…」と、白い目で見ている可能性はあるでしょうね。

GARDENさんは、私と違って、「PTAには、無駄なことも多いけど、運動会の手伝いなど、子供たちにとって必要な活動もある」と思っておられるのでしょう?
そして、お子さんの幸せが何よりも大切なのでしょう? お子さんが、周囲の人達から愛され、楽しく暮らせることが一番なんでしょう?

だったらGARDENさん、何も傷つく必要なんてないじゃないですか。
ご自分が必要だと感じる活動をしたのだから、GARDENさんにとってPTA活動は有意義だったはずだし、それに周囲の人達と同じようにPTAに参加したことで、ご自身もお子さんも嫌われること無く、平穏に暮らせているですから、GARDENさんがPTA会員(役員?)として頑張った経験は、少しも無駄ではなかったはず。そうでしょう?

私のこと、「人と違う、変わったことするから、変人扱いされるのよ。いい気味、ザマミロ♪」と蔑んで溜飲を下げ、
「こんな母親を持ったせいで、子供まで嫌われてるかもしれない。可哀想ね。その点、ちゃんとPTAに協力して、我が子の幸せを守っている私は立派な母親だわ~」と、優越感を持っていれば良いんじゃないですか?

でも、ひとつだけGARDENさんに分かっていただきたいことがある。任意加入が徹底されていないが故の、弊害について。

私は、たとえ時間的・体力的・精神的・経済的に余裕がある、恵まれた環境にあり、「PTA活動は面倒くさくて嫌だけど、ちょっと我慢して頑張れば、出来ないことはない」という人であっても、「やりたくないなら、PTAに入らない権利がある」と思っており、その権利を侵害されることは、あってはならないことだと考えています。

ですが、そういう恵まれた環境の人が、「PTAに入らない権利」を侵害され、活動を強いられてしまっても、その被害は、「比較的、小さい」と言えるかもしれません。(そんな大した被害じゃないし、別に良いじゃないか、とは決して思わないですが。)

だけど世の中、そういう恵まれた人ばかりとも限らないですよね。

以下、某所からの引用です。

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親なら子が通学している6年間くらい、PTAに積極的にかかわって当然、任意でもそれが常識。PTAいらないという親は子が世話になっている感謝が足りない、子どもの楽しみを考えていない…的なご意見が散見されますが、子の6人に一人が貧困に瀕している(厚労省「子どもの相対的貧困率」2012年)現在、子に衣食住を提供し学校に通わせるだけで精一杯という家庭も多いことは容易に想像がつきます。

他にも親の心身の病気(癌の告知、重度の鬱など)、子の病気(頻繁な通院など)、介護、等々、外からは判らない様々な事情を抱え、精一杯の思いでなんとか子どもを学校へ送り出している人は、沢山いると思います。PTAなどやっている余裕はないでしょう。

そういう人は子どものことを考えていないでしょうか? 

違いますよね。
子どものことを思っていなければとっくに投げ出しているような苦境で、子どもの為にと踏ん張っている人は、沢山います。

そう聞けば、「そんな人にはPTAやれとは言わない」というかもしれませんが、入退会自由が整備されていないと、退会や役員の免除を認めてもらうために顔見知り程度の他人に家庭の事情を説明させられるような事態(プライバシー侵害)を招くでしょう。

1年間の役員ぐらいみんな我慢してやっているのだから、誰でもできるはず…という思い込みは、ひっ迫している家庭を追い詰めかねません。子どもの為の団体が無情にも、子どもの一番大切な幸せの基盤である家庭を、崩壊させる危険を孕んでいます。

時給でギリギリ一家を支えている人からPTAが時給を奪うことになるかもしれない、その意味を考えてみてください。

-----
返信する
ママ友かぁ‥ (理子)
2016-07-18 19:12:54

わたしの子どもは 非会員になって3年経った頃、 同じ登校班のP会員に学校が実施している登校班を外されました。

そのP会員は わたしと関係良好だった、 子ども同士同学年のママさんです。

ママ友だからって PTAが任意だからって 知っていてもこの有り様です。

みんな役員をやって 当然! って考えだから 許せないんだと思います。

でも、 登校班外しをしてからは わたしと子どもを見かけると 向こうが気まずそうにしていますよ。

子どもを登校班から外す権利なんて PTAにはないし、感情むきだしで差別してくるP会員が身近にいることだってあるんです。

kkさん、
大きなひとり言 失礼しました (;∇;)/~~

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