八王子市、今年度３回目の研修会となった。
何度も書いているが、政策条例づくりは、総合格闘技である。頭だけではだめで、口や手、足も使って初めて制定できる。これが実務の政策法務である。
条例づくりというと、法制執務をイメージする人も多いが、それは地方分権前の条例づくりである。地方分権時代の条例づくりは、条例にしようというところから条例づくりが始まる。
条例にしましょうと言うと、部長がこう言ってくる。「松下さあ、条例はいいけどさ、議会で答弁するのはオレだよ。松下、お前答弁しないじゃん。条例じゃなくて、規則や要綱で何とかならないの」
それに対して、「部長、条例しかありませんよ」（なぜ条例なのか、その意味の説明があって）、「そうか、よし、分かったよ、一丁やるか」というところから条例づくりは始まる。条例づくりが法制執務というのは、私の体験と大きく異なる。
実務に使える政策法務研修は、こんなエピソードから、話が広がっていく。
この日は、２日間コースの２日目で、時間が押していて、「今日は面白い話はしないよ」から始まったが、「いや、先生、期待していますから」という受講生の声に押されて、小ネタをいくつかやってしまったので、いよいよ時間が押してしまい、最後の「自販機に回収容器を設置する条例」の制定では、電柱の陰に隠れて、飲んだ人の後をつける話など、面白い体験談の話ができなかった。残念。
今回も、和気藹々の研修会となった。
何度も書いているが、政策条例づくりは、総合格闘技である。頭だけではだめで、口や手、足も使って初めて制定できる。これが実務の政策法務である。
条例づくりというと、法制執務をイメージする人も多いが、それは地方分権前の条例づくりである。地方分権時代の条例づくりは、条例にしようというところから条例づくりが始まる。
条例にしましょうと言うと、部長がこう言ってくる。「松下さあ、条例はいいけどさ、議会で答弁するのはオレだよ。松下、お前答弁しないじゃん。条例じゃなくて、規則や要綱で何とかならないの」
それに対して、「部長、条例しかありませんよ」（なぜ条例なのか、その意味の説明があって）、「そうか、よし、分かったよ、一丁やるか」というところから条例づくりは始まる。条例づくりが法制執務というのは、私の体験と大きく異なる。
実務に使える政策法務研修は、こんなエピソードから、話が広がっていく。
この日は、２日間コースの２日目で、時間が押していて、「今日は面白い話はしないよ」から始まったが、「いや、先生、期待していますから」という受講生の声に押されて、小ネタをいくつかやってしまったので、いよいよ時間が押してしまい、最後の「自販機に回収容器を設置する条例」の制定では、電柱の陰に隠れて、飲んだ人の後をつける話など、面白い体験談の話ができなかった。残念。
今回も、和気藹々の研修会となった。
