☆法制執務研修（市町村アカデミー）

　市町村アカデミーの法制執務研修に参加した。今回は、約45名の参加ということで少なめであるが、３月議会の前で、タイミングが悪いということなのだろうか（ただ、おなじみの伊豆の国市からは、３名が参加していた。一昨年、学生たちと、お世話になったが、Ｏさんは、まだ総務にいるのだろうか。ちなみに伊豆の国市は、第一法規の小川ユコリン、由縁の町でもある）。
　法制担当は、どこの自治体でも、優秀な人が担当するから、研修するほうもやりやすい。昨晩も、夜遅くまで頑張ったようで、盛りだくさんの宿題をこなしてきた。グループワークとなるが、ベテランがリードし、ほかのメンバーがそれをフォローしながら、和気藹々と運営をしていた。
　一部改正をやったが、私の問題意識は、一部改正条例文は、「果たして誰に向かって、内容を説いているのか」というものである。言い換えると、この条例をみて、市民が、条例を自分たちの問題として捉えて、「よしやってやろう」という気になるかである。私には、一部改正の改め文は、条例の校正作業をする人に向かって、「ここをこのように直すように」と言っているように読める。
　市民もまちづくりの当事者にならないと、自治（暮らし）が、維持できなくなりつつあるなかで、いつまでも役所だけで自治（まちづくり）をやるやり方では限界がある。自治体をあげて、市民を巻き込むための行動に取り組んでいるなかで、法制執務だけが無縁というわけにはいかないというのが問題意識である。
　むろん法制執務には、内閣法制局130年の伝統があり、それぞれの自治体ごとの伝統もある。簡単に変わるものではないが、ひとつずつ、少しずつ、市民を巻き込む法務に挑戦ほしいと思う。
　時間に追われるなか、米子、流山、上田、小田原などの、市民協働立法の取り組みをぜひとも聞いてもらいたかったので、目一杯、紹介した。最後は、ずいぶんとヒートアップしてしまったので、帰りの電車では、いつものように『法制執務精解』を読んで、クールダウンした。
　気持ちのよい時を過ごすことができた。