山崎裕二 活動誌 ブログ版

日々の活動の様子を綴っています。

こども家庭庁 補正予算 入院中のこどもの家族の付添いの環境改善に1億9000万円

2025-01-05 16:45:00 | 予算・決算 確認

 こども家庭庁の令和6年度補正予算(PDF)に、入院中のこどもの家族の付添いの環境改善に1億9000万円の計上がありました。

 家族が休める部屋を設けるなど、改築を行う場合については、1施設あたり750万円を上限、ソファベッドや寝具、電子レンジといった物品の購入については、小児病床1床につき2万円を上限に補助します。

 また、仕事などで病院を離れた家族と子どもがオンラインで話せるよう、タブレット端末の購入費も対象としました。

 昨年4月公表の実態調査の結果では、全国の医療機関 約350施設のうち、43.6%が子どもの入院時に付き添いを要請していました。家族の付き添いが難しいため、入院できなかったケースもあったようです。

 昨年6月、厚生労働省は家族をサポートするため、保育士を2人以上配置した病院に対し、診療報酬を加算する改定を行うなど、改善が進んでいました。

 一昨年9月議会の教育福祉常任委員会で、子どもの入院時の付き添い環境の改善を求める意見書案を作成し、委員外議員として説明を行いました。同委員会では、付き添い環境に思いを巡らせることもせず、親が付き添うのが当たり前、自分のときもそうしてきた…と披露する委員もおり、継続審査という名の事実上の棚上げになっていましたが、意見書案に盛り込んだ要望の段階を追った実現を喜んでいます。

町議会会議規則 第68条第1項

(委員外議員の発言)

 委員会は、審査又は調査中の事件について、必要があると認めるときは、委員でない議員に対しその出席を求めて説明又は意見を聴くことができる。


議会基本条例の位置づけ

2025-01-05 11:45:00 | 議会基本条例・議会関連例規

 議会基本条例の論点整理(PDF)によると、議会基本条例は、地方自治の本旨に基づく地方議会運営の基本原則を定めた条例と端的に捉えることができます。

 議会運営の最高規範という位置づけであるため、法律に基づく議会関連の条例・規則は、議会基本条例の下位に位置すると解されます。

 したがって、今日の分権時代の法律と条例の関係は、上下関係でなく、調整関係と考えられます。

 議会基本条例は、栗山町議会が法律を介することなく、日本国憲法 第94条が議会に保障した条例制定権を直接行使して制定したものです。根拠法は日本国憲法にほかなりません。

日本国憲法 第94条

〔地方公共団体の権能〕

 地方公共団体は、その財産を管理し、事務を処理し、及び行政を執行する権能を有し、法律の範囲内で条例を制定することができる。