消えた引揚者のまち
公害から集団移転した平和町 (塩浜地区）
１９７１年平和町夜景 （提供：澤井余志郎さん）
２０１１年４月 平和町跡地
１９６０年代、拡大する公害の抜本対策として検討されたのが、コンビナート隣接地域の集団移転です。松下電工、味の素などの工場が林立する雨池町は、１９６２年に集団移転の請願を提出し、悪臭と煤煙、水害の苦しみを訴えました。１９６５年、四日市市が作成した事業計画案『当面する土地改良事業について』によると、都市改造事業として移転が検討されていたのは、午起、雨池、塩浜、平和の４地区でした。
午起 第二コンビナートと名四国道の間の市営住宅を中心とする住宅
雨池 松下電工、味の素等の工場地帯に隣接している住宅
塩浜 第一コンビナートに隣接する住宅
平和 第一コンビナートの南側に近接する住宅
集団移転を具体的にすすめるため、１９６６年には、四日市市都市公害対策研究会によって、８５年までの長期計画都市公害対策マスタープランが作成されました。７，０８２戸の住宅移転計画が盛り込まれ、１９６６年実施開始予定の２地区（平和町・雨池町）の内、まず実施されたのが平和町でした。日本で初めての「公害からの集団疎開」といわれています。
平和町は、かつては旧第二海軍燃料廠の工員住宅でしたが、戦後は引揚者が入居する市営住宅となり「平和町」と呼ばれるようになりました。住宅は国から居住者に払い下げられ、土地は市有地でした。契約では、賃貸借契約が満了する１９６３年には、土地も売り渡されることになっていましたが、公害問題の発生で、丘陵地の市営住宅への移転交渉がすすめられました。しかし、６７戸の対象住宅の中には、自転車、菓子、食料品、ブリキなどの商売を営む家もあり交渉は難航します。
１９６６年、建設省の不良住宅地区改良事業として移転事業が開始されると、移転に反対する住民は、地区指定の取り消し訴訟などで対抗。改良地区に指定されたというだけでは、「住民の権利義務に直接影響を及ぼす行政処分とはいえず、訴訟の対象とはならない」（中日新聞１９６９年５月１６日）という理由で却下（津地裁５月１５日）されましたが、１９７１年の控訴棄却（名古屋高裁）まで争われました。
市の移転事業では、強制的に排除するなどの方法は取られなかったため、住民の全てが移転を完了したのは１９７７年のことでした。
その後、跡地は緑地となり、平和緑地と呼ばれることもあります。
■参考 『四日市市史 現代』
（２０１１年４月 記）
