バランギ虐殺 終章

1987-2003: 改革と反乱

 

改革者は古い問題と新たな対立に立ち向かいます。

米軍

2003 年 4 月、フィリピンのクラーク空軍基地に到着した米軍。2002 年以来、米国はフィリピン軍の支援と訓練のため、数百人の兵士をフィリピン南部に派遣している。フィリピン憲法は、外国人兵士が国内で戦闘を行うことを禁じている。

 

マルコス政権打倒を助けた民衆運動は、フィリピン政治においてより民主的で自治的な時代が始まろうとしているという楽観論を生み出した。1987年に批准された新憲法は、マルコス政権時代の虐待の再発を防ぐことを目的としていた。クラーク空軍基地は1991年のピナツボ山の噴火で被害を受けた後閉鎖され、スービック湾の海軍基地はフィリピン政府が米国のリース延長を拒否したため1992年に閉鎖された。

しかし、マルコス時代の高官レベルの汚職と大衆の貧困は、そう簡単には根絶されなかった。コラソン・アキノ大統領とその後継者たちは、NPA との継続的な紛争を含め、前任者の多くの問題を引き継いだ。アキノ大統領は反乱軍に対して「全面戦争」を宣言し、米国はフィリピン軍への物資供給と訓練を継続した。今日の NPA は大幅に弱体化したが、交渉は行き詰まったままである。

グロリア・アロヨとコリン・パウエル

2002年、フィリピンのグロリア・アロヨ大統領がコリン・パウエル国務長官と会談。アロヨ大統領は米国の対テロ戦争にフィリピンが支援することを約束した。ブッシュ政権は、フィリピンがイスラム分離主義者と戦うために軍事支援を申し出た。(写真: ガブリエル・ミストラル/ゲッティイメージズ)

 

一方、フィリピン南部は新たな紛争の火種となっている。約20年前にMNLFから分離したモロ・イスラム解放戦線（MILF）は、ハシム・サラマットという聖職者の指導の下で戦い続けている。フィリピン政府がイスラム教地域で大規模な軍事作戦を展開した後、現大統領のグロリア・マカパガル・アロヨは2001年にMILFとの和平交渉に同意した。しかし、暴力は収まっていない。フィリピン政府は、2002年10月にバリ島のナイトクラブを爆破したテロリスト集団とMILFがつながりがあると非難している（MILFはこれを否定している）。現在、MILFには1万2000人の戦闘員がいると考えられている。

米国は、さまざまな反政府勢力と国際テロリストとのつながりを懸念し、フィリピン政府の現在の反乱鎮圧作戦を引き続き支援している。米国政府は最近、NPA をテロリストグループのリストに加え、より小規模な反政府勢力であるアブ・サヤフがアルカイダとつながりがあるとしている。アブ・サヤフは 1991 年に MNF から分離し、ホロ島とバシラン島でフィリピン人と外国人を人質に取って名を馳せた。アブ・サヤフはイスラム国家のために戦っていると主張しているが、MILF は同グループと距離を置いている。

モロ・イスラム解放戦線の戦闘員

モロ・イスラム解放戦線は、フィリピン南部のイスラム国家樹立のために戦う反乱グループのひとつである。フィリピンのイスラム教徒の中には、モロ・イスラム解放戦線を自由の闘士と呼ぶ者もいる。しかし、フィリピン政府にとっては、モロ・イスラム解放戦線はテロリストである。

 

2001 年 11 月、ジョージ W. ブッシュ大統領は、米国がアロヨ大統領のアブ・サヤフに対する作戦を支援すると発表した。「アロヨ大統領は、アフガニスタンであろうとフィリピンであろうと、アルカイダが存在する他の場所であろうと、今こそテロ活動に立ち向かう時だと理解している」とブッシュ大統領はホワイトハウスでフィリピン大統領と会談した後に述べた。それ以来、米国とフィリピンの軍隊は合同訓練作戦を実施しており、米国はフィリピン南部に約 600 人の兵士を派遣している。

対テロ戦争を背景に、現在のアメリカとフィリピンの政府は両国の「特別な関係」を強調している。1 世紀以上にわたり、アメリカはフィリピンにとって最大の援助国および貿易相手国であり、フィリピンは長い間アメリカの文化と政治を模倣してきた。しかし、任務に就くアメリカ兵の写真は、両国がしばしば血なまぐさい過去を共有していることを思い出させる。MILF とアブ サヤフに対する新たな紛争は、いくつかの古い疑問を提起している。アメリカは別の暴力的なゲリラ紛争に巻き込まれるのか? フィリピン政府は秩序回復のために民主化の成果を犠牲にするのだろうか? そして、両国間の緊密でありながらも対立する関係の将来はどうなるのか?