☆自治基本条例を考えるヒント（野々市市→）

　野々市市での記録がまとまりました。私はいつもこんなことを話しています。自治基本条例を考えるヒントです。
　
　条例、あるいは自治の基本と大上段に構え、そこから出発すると、何を議論してよいかわからない。このように、上から、抽象的に考えるのではなく、皆さんが心配していること、気になることは何ですか？ということから考えていく。
　
　例えば地震、津波である。これが、今のみんなの心配事である。自治基本条例も、地震や津波の心配から市民の生活を守れるものでないと「自治基本」条例とはいえない。市民の生活を守れるものでないと、つくる意味がないからである。
　
　地震や津波から、家族や地域の人を守るにはどうしたらいいか。例えば、大切なのは「情報」。本当にみんなが欲し、かつ分かりやす情報の提供などがある。防災計画づくりへの「参加」もある。自治会・町内会を補強するための「地域コミュニティ」、他のまちとの「連携」、あるいは、近所の人を守るための「個人情報の活用」もあるだろう。
　
　こんなふうに考えると、自治基本基本条例の内容が見えてくる。「政策法務」といった条文があるが、本当に必要なのか（基本条例に書くほど必要性が高いか）。何が心配、何を必要といった観点から考えていけば、本当に必要なものが見えてくる。

　既存の自治基本条例を参考にすることもあるだろう。その際、自然に条文の取捨選択するが、その際の基軸も、何が心配、何が必要という思いや動機である。そこから考えれば、容易に取捨選択ができる。このように考えれば、市民による条例づくりは、全然難しくない。

　ずっとやってきて、私が自信を持って言えることは、条例をこのようにしっかりつくったところは、確実にまちがよくなるということである。これは間違いない。