☆第２回は「稼ぐ自治体」にした

　☆連載「どう稼ぐ？どう使う？ 　これからの地方財政戦略」の第２回は、稼ぐ自治体にした。

　はじめの予定では、働き方改革を考えていて、原稿も書き上げたが、地方財政と働き方改革は、ちょっと遠いのではないかとと思われると思い、変更した。

　あらためて調べてみると、稼ぐ自治体を体系的に取り上げた論文はあまりない。そこで、今回は、稼ぐ自治体の類型分けをやってみた（稼ぐ自治体は論点が山盛りである。ただ、全体像を示すには、行政学や政治学の知識では足りず、経済や経営、さらには民民契約の知識が必要になる。おそらく、これが体系的な論文等がない理由だろう）。

　稼ぐ自治体は、「稼ぐ」と「自治体」の２つの言葉でできている。
　まず地方自治体は、住民（人的要素）、区域（空間的要素）、自治権（支配権）の3要素から構成されている。だから、稼ぐ自治体は役所だけでなく、住民や地域も稼ぐという点も忘れてはならない。
　稼ぐでは、もともとは、「仕事に励むこと」を表した言葉とされている。その結果、お金を得ることもあるし、信頼を得て評価を高めることもある。ただ自治体政策では収入を増やすことが主眼なので、この点から稼ぐ自治体を分類した。

　類型化に当たっては、手段や目的のとらえ方の違いから
　①保有資産で役所自身が稼ぐ
　②新たな収入源の確保する
　③税収など間接的効果により収入を増やす
　④仕事のやり方を変える
　⑤地域団体等を後押しする
の５分類にした。分類した先行事例がないので、ひとつの案になるだろう。

　類型分けでも、これを論じたものがほとんどないので、内容的には、それなりに苦労したが、一番苦労したのは、これを３０００文字に収めることだった。もともとは、５０００文字くらいあったので、絞るのが大変だった。

　この連載は、オモシロ・まじめの線を狙っているが、その結果、オモシロの部分はカットされ、真面目な論文になってしまった。狙いとは違うが、まあ、そのうち、オモシロ・まじめになると思う。

　改めて、自分の得意は、５０００文字から８０００文字くらいというのに気がついた。体系的に書く癖がついているためだと思うが、基本から書くので、骨組みだけで、そのくらいの分量になる。でも、増やすよりは、削る方が簡単だと考えて、よしとしよう。

　年内の仕事は、あと一つ。連れ合いが言っていたが、「あなたを殺すには、仕事を取り上げ、ヒマにすること」とのことである。痛いところを突かれたので反論できない。長い正月休みは、どうやって過ごそうか（そうだ、みんなから福祉従事者を支える政策の原稿も出てくる。今井さんの書評もある。仕事はありそうだ）。