Ferdinand Edralin Marcos

負債主導の成長は未成長

おそらく自然災害よりも悪いのは人災であり、多くの場合、少数の凝り固まった利害関係者を優遇する一方で、失敗のリスクとコストのほとんどを広く国民に押し付ける誤った政策から生まれる。

人権侵害と政治権力の完全な独占が加われば、経済的・政治的崩壊の材料が揃う。

入手可能な証拠をもとに説明すると、1970年代後半に始まり、最終的に1986年にマルコス独裁政権を終わらせた経済破綻は、人災がどのようなものかを示す顕著な例のひとつである。

当時、フィリピンのトップエコノミスト、経済界の大多数、フィリピンから出国するために自分の足で投票したおそらく数百万人のフィリピン人、そして実際に国際社会は皆、マルコス独裁政権がもたらした災厄の役割を認識していたのだろうか。

抑制と均衡の選択的適用は、わが国の法の支配の弱さの現れである。

フィリピンは1960年代から現在に至るまで、一人当たりの実質GDPを約2倍にしか増加させることができなかった。この背景の大部分は、マルコス政権末期の経済メルトダウンと、「アジアの病人」による、独裁国家の経済的・政治的愚かさを十分に理解していない現代の若い有権者を責めることはできないが、果たして、フィリピンの現代の有権者たちは、「マルコス時代を他の歴史時代と区別する主な特徴として、政府への権力集中の傾向と、民間部門の一部の小派閥に経済的特権を与えるために政府機能を利用したことである」と言われたことを把握しているのだろうか？

当時、インフラ投資が盛んであったが、「建設やその他の資本支出は、官民ともに生産性が低く、無駄が多かった 」。そして、強力な開発的合理性の代わりに、インフラ投資を追求するより緊急の理由は、金銭的であれ政治的であれ、私利私欲の手段として政府の活動を利用する機会であった。例えば、過剰に設計された橋、高速道路、公共建築物、あるいは大規模なエネルギー・プロジェクトは、政治的有権者を確保するため、手数料を得るため、あるいは契約を追い詰めるために計画されたものであったと言われる。

典型的な例は、バターン州モロンにあるバターン原子力発電所（BNPP Bataan Nuclear Power Plant）ほど、当時の経済失政を端的かつ顕著に示す例はない。1970年代にスタートしたバターン原子力発電所は、国内の工業化と雇用創出を促進するために安価な電力を供給することで、国の競争力を高めるはずだった。それどころか、この23億米ドルの原子力発電所は、コスト超過と工学的・構造的問題に苦しみ、最終的には1ワットも発電することなく頓挫した。

その後、マルコスの取り巻きであり、イメルダ・マルコス大統領夫人のいとこにあたるエルミニオ・ディシニが、バターン原子力発電所契約の仲介役を務めた会社に対して、大統領善政委員会から汚職容疑がかけられた。

バターン原子力発電所を供給した米国企業ウェスチングハウスは、後に米国の法廷で、競争入札なしでバターン原子力発電所の保険、電気通信、土木工事の下請け契約を獲得するために、ディシニに1700万米ドル以上を支払ったと証言した。ディシニの従兄弟であるジーザス・ディシニも、同じ法廷で、マルコス大統領自身が、エルミニオ・ディシニが率いる企業グループの共同経営者であったため、この報酬の一部を受け取っていたことを認めた。今日まで、バターン原子力発電所事件は未解決のままである。

ピーク時には、バターン原子力発電所の債務支払いは1日平均15万米ドルに達した。国は2007年にようやくバターン原子力発電所の負債を支払った。このプロジェクトに注ぎ込まれた資金は、200万人近いフィリピンの子どもたちを教育するための4万以上の教室や、フィリピンの主権を守るためのFA-50航空機3個飛行隊、あるいはクラークとマニラを結ぶ高速鉄道の費用の半分を賄うことができただろう。この汚職まみれのプロジェクトひとつが、フィリピンからこれらの価値ある投資を奪ったと言われる。

当時の利権追求と腐敗した環境は、回復に数十年を要する多くの重要な制度の浸食を示唆していた。

フィリピン全土に広がる政治家一族による多くの「ミニ独裁政権」の台頭とともに、根強く残る貧困と高い不平等が、まだ多くの仕事が必要であることを強く思い起こさせている。

そして、一人の大統領や政権が、すべての改革を一度にまとめる政治的資本を持っているわけではない。この政権やあの政権がもっと多くの改革を実施すべきだったとか、それを達成したことを自分の手柄にできたとか、屁理屈をこねることはできる。

実際のところ、すべての優れた経済的成果は、多くの大統領によって生み出され、維持されている。しかし、ひとつはっきりしていることは、成長、発展、民主主義の基盤そのものを台無しにしようとした政府は、簡単に見破られるべきだということだ。

マルコス経済が今日の経済より優れているというのは、単に経済史と経験則に反するだけだ。

独裁者（あるいはマルコスのような独裁者がもたらした損害を軽視する指導者）に権力の座を返上することで、何とか経済・政治改革を急ごうというのか？それこそ最大の皮肉としか言いようがない。

「マルコス時代はよかった」と日本で言う後期高齢者が多いのはなんとなく頷ける。

マルコス・ジュニア現大統領氏から聞かれるのは、あたかも父親は政治闘争に敗れた結果、濡れ衣を着せられたと主張するような発言である。

実際には、不正蓄財も人権侵害も、政府による調査や裁判で、明確に証拠が示されていて、事実とは異なります。にも関わらず、マルコス・ジュニア政権が誕生した。

独裁体制の記憶の風化

フィリピン国民の平均年齢はおよそ25歳、人口の7割が40歳未満である。マルコス政権の独裁体制を経験していない世代がほとんどである。すでに、当時の記憶が風化している。

世界トップレベルのSNSの広がり

フィリピンの人たちはインターネットの利用時間が1日平均10時間と、世界で最も長いという調査結果がある。出稼ぎで働く人が多く、離れている家族と連絡を取り合うためのSNSの使用率も世界トップレベルと言われ、身近なSNSで、家族や友人から共有された情報について、疑いを持たずに受け入れているのではないかと見られる。

つまり、一つの人気とムードを作り上げれば敵無し。前大統領の勝因もそうであった。

そして多くの国民は、独裁政権が倒れた後、多くの人は経済発展から取り残されたと感じているのである。

経済発展＝不正。　多くの国民は、政府にはコラップはつきもの。これがなければ、さまざまな申請案件は時間を要し前に進まない。とまで言われる。

マルコス政権を回想してみます。続