「ブラック予算」概要米国のスパイ網の成功、失敗と目的の詳細
米国のスパイ機関は2001年9月11日の攻撃以来、情報収集の巨人を構築しましたが、国家安全保障上の脅威の範囲に社長に重要な情報を提供することができないまま、政府の極秘の予算に応じています。
元諜報業者からワシントンポストによって得られた2013年度のための$ 52.6億「黒予算」、エドワード・スノーデンは、国民の監視の対象ではありませんでした官僚や運用風景をマップします。政府は毎年2007年以来インテリジェンス支出の全体的なレベルをリリースしているが、それはそれは大統領と議会が設定した目標に対してどのように実行するかのお金を使用するか、どのように明かされていません。
国家情報プログラムの178ページの予算の概要はの成功、失敗と目的の詳細16スパイ機関 107035人の従業員を擁していた米国の諜報コミュニティを構成します。
要約は、最先端技術、エージェントの募集と継続的な操作について説明します。ポストは、情報源およびメソッドへのリスクについて懸念を表明し、米国の当局者と協議した後、いくつかの情報を源泉徴収されています。敏感詳細はポストは、オンラインのみサマリー表やグラフを公開された文書で非常に普及しています。
「米国は、9月11日のテロ攻撃以来、イラクとアフガニスタンでの戦争を含む時間をインテリジェンスコミュニティにかなりの投資を行っている、アラブの春、大量破壊技術の兵器の拡散、およびこのような非対称の脅威サイバー戦争などの分野では、「国家情報長官ジェームズ・R・クラッパー・ジュニアは、ポストからの問い合わせに応じて書いています。
「外国の諜報機関が最国家の優先事項、機能およびソースと私たちが脅威に対抗するための情報を取得するためのメソッドを識別するために、彼らは洞察力を提供することができるように私たちの予算が分類されている、 "と彼は言いました。
予算の概要で注目すべき啓示の中で：
CIAによる●出費は図が大幅に外見積りを超え、盗聴の操作を行い、長いを持っている国家安全保障局のそれより上のほぼ50パーセントである2013年のために要求された資金は$ 14.7億、他のすべての諜報機関のそれを超えて急増していますコミュニティの巨大検討されて。
●CIAとNSAは、予算のように何を参照しているか受け入れ、情報やサボタージュ敵のシステムを盗むために外国のコンピュータネットワークに侵入するための積極的な新しい取り組み始めている」攻勢サイバー操作を。」
●ロングスノーデンのリーク前に、米国の情報機関は、機密情報へのアクセス権を持つ従業員や請負業者による「異常行動」心配しました。NSAは、高レベルのセキュリティクリアランスを保持し、再調査し、少なくとも4000人、今年によって「機密情報の潜在的なインサイダー妥協」を追い払うために計画されました。
●米国の情報当局は、友人だけでなく、敵に積極的に関心を取ります。パキスタンは「難治目標」として詳細に記載されており、防諜操作は、「戦略的に中国、ロシア、イラン、キューバ、イスラエルの[インクルード]優先度のターゲットに対して集中している。」、後者は米国の同盟国であるが、スパイの試みの歴史を持っています米国に対する。
言葉、行為とドルで●は、諜報機関は、5の間で最初にリストされている国家安全保障に深刻な脅威としてテロに固定されたまま、「ミッションの目的。「テロ対策プログラムは知能労働者の4のメンバーに1を採用し、三分の一を占めます知能プログラムの支出の。
●イラン、中国とロシアの政府が浸透することは困難であるが、北朝鮮のが最も不透明であってもよいです。そこ北朝鮮の核・ミサイルプログラムに関する米国のインテリジェンスの5つの「臨界」のギャップがあり、アナリストは、北朝鮮の指導者金正恩の意図について、事実上何も知りません。
正式に国家情報プログラムの議会予算の正当化として知られる、「トップシークレット」の青写真は、支出のレベルを表し会計年度は10月1クラッパーに始まった前に議会が変更を行ったことが2012年2月に下院と上院諜報委員会に提案会計年度は9月30日に終了した後、実際の総支出の数字を解放することが期待されます。
文書は、監視対象の何百万人を追跡し、致命的なストライキの数百人を含む操作を行うスパイ機関の星座について説明します。彼らは5優先順位を中心に構成されています、テロとの闘い、核およびその他の非在来型兵器の拡散を停止し、海外の重要なイベントについての米国の指導者を警告し、外国のスパイ活動に対する防御、およびサイバー操作を行います。
で導入、クラッパーは、米国が直面している脅威が「事実上ランクの順序を無視。」と述べた彼は諜報コミュニティとして「困難な選択」と警告-時々 「IC」と呼ばれる-の十年後に支出を抑えるように努めます多くの場合、二桁の予算が増加。
現在の予算案は、支出は2017年まで大体レベル残ることを想定し、実質的な削減に対する訴訟にのぼります。
"決して前にICがこのようなリソースに制約のある環境で、このような複雑さと非常に多くの問題をマスターする時に呼ばれてきた、「クラッパーは書いています。
要約は、米国のインテリジェンスコミュニティは2001年の攻撃に続い資源の大量注入によって再構成されているかを詳しく見ています。米国内の別の壊滅的なテロ攻撃を防止：米国は、その期間中に知性に米政府当局者は、その主な目的に成功したと言うの費用を$ 500以上億費やしてきました。
結果は匹敵または冷戦の高さでレベルを超えて支出することによって、今でも持続的なリソースを持つスパイ帝国と任意の敵のものを超えてリーチ、です。
現在の総予算要求があった2.4パーセント、2012年度のそれを下回る。定数ドルで、それは5年、その後の「世界戦争として知られていたものに、2006年のそれ以上の2001の予算と25パーセントの約2倍の推定サイズでしたテロ。"
米国の諜報支出に関する履歴データは、主に存在しません。外挿を通じて、専門家は、冷戦の支出は、おそらく$ 71億同等今日であろう金額で1980年代後半にピークに達していると推定しています。
直近のサイクルにおける支出はポストによって得られた文書に詳述$ 52.6億に加えて、より直接的に米軍をサポートする諜報プログラムに専念別々の$ 23億ドルに基づいてい、その金額を上回りました。
リーH.ハミルトン、ハウス情報委員会の議長を務め、9月11日の攻撃を調査委員会の共同議長を務めインディアナ州民主党は、予算の詳細へのアクセスは限り、初めて知能の支出に関する情報に公開討論を有効にすると発表しましたNSA監視プログラムのスノーデンの開示は、ほぼすべての米国市民にデータを組み立てていた操作に注意をもたらしました。
「インテリジェンスコミュニティは普通のアメリカ人の生活に大きな影響を持っており、彼らはプロセスから除外されるべきではないん作業の多く、「ハミルトンは語りました。
「誰も私たちは国のために危険を作成するように透明であるべきであると主張されていない、 "と彼は言いました。しかし、彼は国家安全保障コミュニティの心セットがある」、コメントを追加しました：「アメリカの人々が私たちを信頼する必要があり、我々はそれを扱うことができ、私たちにそれを残します。」彼らは数十年の透明性の期間にわたって抵抗してきたように、彼らは非常に異常な長さにそれを運びます。。。。インテリジェンスコミュニティにする必要があります何かの秘密を維持するよう説得の負担が、負担はアメリカ国民であってはなりません。」
専門家は、米国のスパイプログラムについて、そのような詳細へのアクセスは前例がないであることを述べました。
「これはタイタニック号の闘争だけでトップラインの予算番号が開示されていることでした、それが唯一の2007年以来一貫して行われてきた、「言ったスティーブン・アフターグッド、米国科学者連盟の分析を提供するワシントンベースの組織での専門家は、国家安全保障上の問題。「しかし諜報官僚の構造と動作の本当の把握は完全に公共の範囲を超えてきました。この種の材料は、さらに歴史的に基づいて、簡単に利用できませんでした」。
議会の小委員会が誤っ国家情報プログラムの部分的な内訳を公開する際の基準の唯一の意味のあるフレームは、1994年に来ました。当時、CIAは2012ドルで$ 43.4億円の予算のたったの$ 4.8億占めました。NSAと衛星や他のセンサを動作させる国家偵察局は、冷戦終結後の年まで、米国の諜報予算のはるかに大きい株式を命じました。
過去十年間の間に、彼らはCIAに後部座席をとっています。
NSAは、2013年に$ 10.5億受け取るために並んでいた、とNROは$ 10.3億得ることだった - これまで、そのシェア総予算の28％に急増していたCIA、下の両方を。
それはスパイ機関で行うように全体的に、米国政府は、国防総省に10倍のを費やしています。
「今日の世界は、過去半世紀にあったとして流体と不安定である、「クラッパーはポストに彼の声明で述べています。「過去10年間にICへの支出を強化してもで、米国は現在、インテリジェンスコミュニティ上のGDPの1％未満を費やしています。」
CIAの支配的な地位は、外部の専門家を気絶させる可能性があります。これは、2001攻撃やイラクの2003年米国主導の侵攻に至るまでの知能障害を承認した後のパワーと威信を失うする態勢を整えたように見えた機関のための顕著な回復を示しています。
代理店のためのリソースの急増は、秘密刑務所、物議を呼び掛けプログラム、致死ドローンの展開とそのテロ対策センターの巨大な拡大に資金を供給しました。代理店は準軍事力に冷戦から出てくるのに苦労スパイサービスから転換しました。
CIAは募集し、今年は21575に約10年前に17000から成長した労働力と、ケース役員の新世代を訓練に数十億ドルを注いできました。
政府機関の予算は、セキュリティ、物流、世界中のこれらのミッションの他のニーズをサポートするコストをカバーするために人間の知性操作のための$ 2.3億$ 25億割り当てます。その合計の比較的少量、$ 68.6百万ドルは、 "カバー、「海外工作員によって採用偽のアイデンティティを作成し、維持するために充てました。
そこに予算の概要で武装無人偵察機のCIAの艦隊のための具体的なエントリはありませんが、幅広いライン項目がでドローンの操作が含まれるであろう「隠密行動計画」のために以上$ 26億提供し、代理店の拡大民兵組織の役割の大きさを示唆しますパキスタン、イエメン、アフガニスタン、アフリカの民兵、およびイランの核開発を妨害しようとする試みへの支払い。
黒の予算は初めてアフガニスタンとイラクでの戦争の知性の負担を照明します。2013年、米国のスパイ機関が上に$ 49億過ごすために投影された「海外有事操作。「CIAは、その図の約半分、その全体的な$ 14.7億の予算に織り込ま合計を占めました。
これらの戦争支出は、米国がアフガニスタンからの力を引き出しとして縮小すると予測されています。予算はまた、インテリジェンスコミュニティは約30％、過去5年間の雇用契約者の数を削減したことを示しています。
広大な支出にもかかわらず、予算の青写真は、永続的である場合には重大な盲点をカタログ。
でも社会の一番の優先順位、テロ対策に - ドキュメントでは、米国のスパイ機関は、一般的に進捗状況を引用したが、多くの場合、彼らの質問の一部だけが答えられることができることを認め、カードを報告するために似たテーブルに彼らの努力を評価することを試みます。
2011年には、予算の査定は、諜報機関は、その上位50テロ対策ギャップの38に少なくとも「中等度の進歩」、死角を記述するために使用される用語で行われたと言います。いくつかの懸念レバノンのヒズボラの動き、1990年代から直接米国の権益を攻撃していないイスラエルの敵。
他の空白のスポットは、それらが輸送されているパキスタンの核成分の安全性についての質問、中国の次世代戦闘機の能力、そしてどのようにロシアの政府の指導者たちはこのような大規模な抗議行動としてモスクワで潜在的に不安定化イベント、「に応答する可能性が高いが含まれており、テロ攻撃。」
生物・化学兵器のキーの質問に対処するための取り組みを概説チャートは特に暗いです。米国の政府機関は、これらの兵器に関連した情報収集の少なくとも5つのカテゴリーの年間目標を設定しました。2011年に、政府機関は、ちょうど2つのギャップに前進をしました。前年、マークがゼロでした。
文書は「ロシアの化学兵器対策に集まる」とパキスタンにおける生物化学研究所の安全性を評価するための拡大の取り組みについて説明します。
「クリティカル」のギャップのテーブルには、北朝鮮のために追求してきたか、核爆弾を追求している他のどの国よりも多くを5に記載されています。
インテリジェンスコミュニティは予算がに、提出された後の脅威が、今年実現し、海外からの直接サポートや指示なしに、米国での攻撃を計画して"自家製"テロリストの出現により、特にひるむようでボストンマラソンで双子の爆破事件。
国家テロ対策センターは、法執行当局は暴力に宗教的過激主義からのパスを理解するのに役立つ可能性があり、「指標」を識別するための試みに他の機関からのアナリストの数十を招集しました。FBIはこっそりジハード主義のWebサイト上での活動を追跡するエージェントの数を増加させるために資金調達のために並んでいました。
しかし、今年ボストン爆破事件の前に、ラジカルの段階に意味のある洞察力の検索はの一つとして記載された「より挑戦的な知能のギャップ。」
文書は、技術上の米国のスパイ機関の長年の信頼が無傷のままであることを明確にします。どちらかと言えば、人間の知性のギャップを埋めるためにハイテク監視システムへの依存が激化しています。
北朝鮮のセクションでは、米国がすべてを持っていますが、監視プラットフォームと核武装国を囲まれていることを示しています。遠くの地上センサーは地震活動を監視し、新たな核施設の建設を指している可能性があり兆候のために国をスキャンします。米国の政府機関が写真、空気サンプルと赤外線画像をキャプチャしようとする「時計周りに。」
イランでは、新しい監視技術と技術が文書によると、衛星画像では検出されなかった疑いが核部位を同定するために、アナリストを有効にしています。
シリアでは、NSAリスニングポストは、そこに内戦の冒頭で大統領アサド軍は明らかに後で認識脆弱性を上級軍当局者の間で暗号化されていない通信を監視することができました。NROの機能の一つは、シリアおよびその他の国における疑わしい違法武器サイトの近く地面に配置されたセンサからデータを抽出することです。
信号インテリジェンス、またはSIGINT：技術力のこのカタログを横切って、一つのカテゴリは特に欠かせないものとして示されています。
電子メール、電話、インターネットトラフィックを監視するNSAの能力はスノーデンによる開示の結果として、ここ数カ月の間に新たな監視下に来ている代理店の契約コンピュータの専門家として働いていた最初に、秘密文書を備蓄してから逃げる前にその後、香港、モスクワ。
NSAは、吸気のボリュームが光ファイバケーブルとシリコンバレーのインターネットプロバイダから急激に増加しているように、「情報過多への対処」を支援するための研究プロジェクトに職業上の危険を$ 48.6百万過ごすために投影されました。
アルカイダの工作員の通信を監視する政府機関の能力は、以下のように文書に記載されている「一見難治目標を妥協することが最善との唯一の手段。 "
信号の傍受はまた、無人偵察機の飛行経路を指示北朝鮮の指導部の構成の手がかりを収集し、モスクワのテロ攻撃の際にロシアの政府の対応計画を評価するために使用されています。
信号を傍受に専念リソースが臨時です。
ほぼ35,000人の従業員がNSAだけでなく、空軍、陸軍、海軍と海兵隊の監視と暗号解読のコンポーネントが含まれて連結暗号プログラム、というカテゴリの下に表示されます。
グローバルなネットワークを通過しない通信を傍受するために近接内のセンサ - NSAは、それが「仕立て無線周波数ソリューション」と呼んでいるもの植えること、高リスク秘密の任務、その作業のあまり知られて部品を計画しています。
でもCIAは「CLANSIG、「敵地からラジオ、電話通信を傍受する秘密のプログラムと呼ばNSAとの共同プログラムを含む技術的な収集活動に$ 1.7億円、その予算の約12パーセントを、捧げます。
また、代理店は追跡システム追求している「最小化または物理的アクセスの必要性を排除し、ハードターゲットに対して深い隠蔽操作を可能にします。」
CIAは、AL-のアイデンティティと場所を確認するために、新しい生体センサーを展開している
国際テロ組織アルカイダの工作員を。システムは、CIAの無人機のキャンペーンで使用されています。
衛星システムに支出し、コレクションのほぼすべての他のカテゴリは、ワシントンが、政府全体の予算削減でグラップルとして、今後数年間で縮小または停滞すると予測されています。しかし、2013年の諜報予算はSIGINT投資の増加のために呼ばれます。
予算は外国の諜報機関だけでなく、米国のスパイランク内からの裏切りによってもたらされる危険から保護するために設計された防諜プログラムのための資金調達に長いセクションが含まれています。
文書は「米国の利益を害するために、機密情報への許可されたアクセスを悪用する、信頼できるインサイダーによってインサイダーの脅威を軽減する。」ためのプログラムを記述する
機関は、2012年度の主要な防諜イニシアチブのための予算たが、それらのリソースのほとんどは、抗秘密グループウィキリークスによって解放分類されたデータの連続した洪水への全員参加の緊急対応に転用されました。
今年の場合、予算が新たな「フォーカスを約束しました。。。分類されたネットワークを保護する上で「と厳格な「ハイリスク、ハイ・ゲイン・申請者と請負業者の見直し" - NSAが必要なスキルを持つ若い、非伝統的なコンピュータコーダ。
中でもNSAは、コンピュータネットワークのセキュリティを回避するために訓練を受けた後、29歳の契約コンピュータの専門家は、スノーデンました。彼はハワイのNSA施設で非常に機密文書の何千ものコピー、および政府機関は、新しいセキュリティスイープに乗り出したとして、それらをリークする準備をしていました。
ために、そのシステムをスキャンし、予算に応じて「NSAは、機密情報の潜在的なインサイダー妥協の4000定期的な再調査の最小を開始します ""異常と警告。 "
