☆子どもの権利と責務①（多摩市）

　議論が予想されるのが、子どもの権利と責務である。

　子どもの権利は、次の４つが内容とされている。
・生命、生存及び発達に対する権利（命を守られ成長できること）
・子どもの最善の利益（子どもにとって最もよいこと）
・子どもの意見の尊重（意見を表明し参加できること）
・差別の禁止（差別のないこと）

　この内容についても議論があるだろうが、最大の議論は義務（責務）である。

　今後、きちんと勉強しなければいけないが、現時点では、スケッチを示しておこう。

１．この権利の性質は、純粋な自由権とは言えないであろう。自由権の場合は、名宛人は国家（地方公共団体）である。言い換えれば、自由の侵害者が国家なので、それを防ぐために、権利が設定される。

　たしかに、国によっては、国家が、子どもの生命の直接奪う国もあるだろう。しかし、日本では、侵害者は、むしろ家族、クラスの仲間、会社の上司や同僚である。
　したがって、国家からの自由だけでは、子どもの権利は、守ることができない。

２．この権利は、権利性を認めるだけでは、守ることができない。ただ防御してるだけでは、守られず、創り上げていくことで初めて、守られる。とりわけ、若者も、当事者の一人として、それぞれの事情に応じて、若者自身が、主体的に、創り上げていくことが期待されている。この条例では、若者のこうした活動を後押ししたい（大人に対して、範を示すことを期待したい）。その前提として、若者には、一定の役割があるのではないか。

３．どんな権利にも内在的制約がある。子どもは、意見を表明し、参加できるが、いつでも１００％できるわけではない。時間的制約、場所的制約がある。
　しかし、これは、子どもの権利の義務（責務）とは別のことである。

４．子どもの責務について、否定的な意見もあるが、一定の責務はあると思う。
　子どもの権利の侵害者は、子ども自身でもある。権利者の一人として、他の子どもの権利を守る責任がある。
　具体的には、学校等で、「いじめをしないようにしよう」という教育（指導、キャンペーン）が行われるが、これは、そのように行動する前提として、若者にも、一定の役割、責務が期待されていることなのだろう。この期待をなんと表現したら良いのかはあるが、一定の責任がある。


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