☆協働と総合計画７・公共計画としての基本構想の典型例・箕面市（三浦半島）

　公共計画としての基本構想のオーソドックス版と言えるのが、箕面市への基本構想である。平成２３年に作られた基本構想である。

１．めざすべきまちの姿では、　
　「子どもも大人もすべての市民が、人種、民族、信条、性別、社会的身分、疾病、障害があることなどによって差別されることのない、人権尊重を基軸とした多様な価値観や多文化が共生する地域社会が形成され、国際的な交流や外国人市民の日常生活の支援、男女協働参画社会の実現に向けた環境づくりも進展しています」
　として、１０年後のめざすべきまちの状態が謳われる。こういう状態は、行政だけでなく、議会、市民も主体的に取り組むことで、実現していくことになる。

２．これを受けた基本方向では、
　・人と人が認め合い、受け容れあう豊かなまちをつくります。
　・すべての人が、一人の人として等しく尊重され、互いに認め合う社会をめざします。
　・外国人市民の人権が尊重されたコミュニティの醸成に努めます。
　・男女がともにいきいきと暮らせる地域社会をめざします。
　とされている。ここでの主語は「わたしたちは」である。

　次に基本計画である。
１．基本方針として、よく詳しく、基本方向を再掲している。
◉一人ひとりが十分に等しく尊重され、互いに認め合う社会をめざします。市民主体の人権・平和啓発を行い、生涯学習との連携を図ります。また、総合行政としての人権行政を進める庁内体制のもとにまちづくりを進めます。
◉外国人市民を含めた誰もが住みやすいコミュニティを醸成するために、外国人市民への行政サービス・相談体制を充実させます。また、市民主体の国際交流・国際協力を進めます。
◉男女平等の視点からあらゆる施策や社会制度・慣行を見直し、ジェンダー※格差が是正された社会の実現をめざします。女性の人権が確立され、男女がともにいきいきと暮らせるまちづくりを進めます。

２．そのあとに、「取組の内容」は行政の施策である。
①すべての人が、一人の人として等しく尊重され、互いに認め合う社会をめざします
　総合行政としての人権行政を進める庁内体制を整備し、人権尊重に基づき業務を遂行します。市民主体の人権・平和啓発を行い、生涯学習と連携します。また、人権相談体制の整備と調整、相談事業の周知を進めます。人権救済の方策や人権の視点による行政評価についても検討を進めます。
などと、行政の施策が、より詳しく書かれている。

３、「わたしたち」を具体化するのが、4．各主体の主な役割で
【市民】
◉性別にかかわりなく、誰もが職場、家庭、学校、地域その他のあらゆる場面で能力や個性を発揮できる環境づくりを進めます。
◉外国人市民と日本人市民が協働して、外国人市民が地域活動へ参加しやすい環境づくりを進めます。
【自治会やNPOなど】
◉男女が互いに対等な構成員として協働し参画できる活動を実施していきます。
◉多文化共生社会の実現に向けて、国際化活動を実施していきます。
◉さまざまな支援を必要とする市民の立場に立ったNPOなどの市民活動を実施していきます。
【事業者】
◉誰もが働きやすい職場づくりに努めます。
◉すべての人の人権が確立される環境づくりに努めます。
【行政】
◉すべての人の人権が確立される社会づくりに努めます。
◉男女協働参画施策を推進します。
◉国際化施策のニーズ把握に努め、各種サービスなどの情報提供も積極的に行います。
◉NPOなどの市民活動団体が主体となっていきいきと活動できるよう協働に努めます。
といったように、各主体の象徴的な役割が書かれている。　

　全体に見て、やや重複感はあるが、Ｗｅを主語に書こうと、意識して作った計画である。