1981年にCIAおよび米国政府の他の機関が情報アイデンティティ保護法（IIPA）を要求したとき、米国に居住していた「隠れたエージェント」を排除するように作られました。
下院知能選考委員会は、法律が「諜報活動に対する国民の批判または諜報政策に関する国民の討論を冷静にするかまたは抑制する」ことができる方法について検討した。
30年以上経った今、CIAは法案が秘密代理人に与えた保護に満足していないようです。それは、保護されている個人の領域を広げるのを手伝うために上院議員と代表者の選択されたグループに働きかけました。
下院諜報委員会の委員長であるAdam Schiffの民主代表は、議会を通過する諜報認可法にIIPAを拡大するための文言の追加に関与していた。
「シフは再び自分の悪行を隠す先の国家安全保障問題に関するプレスによってルーチン報告を犯罪と彼の知能認可の法案では議会の監督を損なうことにより、普通のアメリカ人の権利を保護するには諜報機関の利益を入れている、」宣言したダニエル・シューマンは、 Demand Progressのポリシーディレクターは誰ですか。
シューマン氏は、
シフがあらゆる理由を超えて情報アイデンティティ保護法を拡大することは、拷問、集団監視、その他のアメリカ国民に対する犯罪に関する報告をCIAの要請に応じて効果的に厄介にするだろう。シッフは明らかに抵抗に対する抵抗であり、彼は彼の法案からこの規定を削除する必要があります。」
CIAは、どの言語を修正したいのかという具体的な要求を書面で行い、それを元老院選択委員会に送った。彼らの要求は本質的にコピーされ、変更なしに情報請求書に貼り付けられた。
「覆面捜査官はサイバー脅威を含む絶えず進化する脅威に直面しています」とCIAは主張しました。「特にウィキリークスのような組織は、機密性の高い国家安全保障情報や、過去の政府機関のプログラムに関連した事件、例えばRDIの調査[CIA拷問報告]を入手し公開しようとしている。 「隠れたエージェント」の狭い定義はもはや有効ではありません。」
「この提案は、すべての潜入機関の役員を保護するものであり、これらの役員の身元を開示する責任を負う個人の訴追を認めることにより、米国の内外を問わずに保護することができます」
シフ氏はウィキリークスの創設者ジュリアンアサンジの起訴を支持し、ウィキリークスはメディア組織ではなく、「国家に反する敵対的な諜報サービス」であるというCIAの見解を共有している。
アサンジがロシアの調査について捜査官と話をして喜んでいた2018年に、彼は答えました、
「私たちの委員会は、彼が以前にではなく、米国の監護権を得ているときには、Julian Assangeにインタビューする用意があります。」
「機密で機密性の高い国家安全保障情報の潜在的に危険な開示を嘆いており、責任のある当事者を裁判にかけるよう司法省に要請する」とシフは2010年に述べた。
上院諜報委員会の委員であるRon Wyden上院議員は、彼が法案がどのようにしてIIPAを無期限に拡大するかについて懸念していると語った。 」
「私はまだこの拡大が必要であると確信しておらず、それが説明責任を避けるために採用されることを心配しています」とWydenは宣言しました。「委員会がこの規定を含むというCIAの要求は、「RDI（Rendition、Detention and Inrogation）調査のような過去のエージェンシープログラムに関連した事件を引き起こした」と私の懸念を強調している。」
CIAの理事であるGina Haspelは、Abd al-Rahim al-Nashiriのウォーターボーディングを示した拷問テープの破壊における彼女の役割についての精査に直面したため、法を支持する可能性が高い。このスキャンダルのニュースが発生したとき、彼女はまだ「秘密の代理人」でした、そして、彼女のアイデンティティの保護はエージェンシーのトップへの彼女の昇格を可能にするのに役割を果たしました。
アメリカ市民自由連合、デマンドプログレス、ヒューマンライツウォッチ、全米刑事弁護士協会、人権医師、記者自由報道委員会、およびプロのジャーナリスト協会を含むさまざまな団体が、両方の情報委員会に送られた提案された拡大。
「透明性、監視、説明責任を覆す明らかな試みであるように見えるが、この規定は、情報アイデンティティ保護法に基づく起訴を目的とした「秘密代理人」の定義を拡大するだろう」と主張している。
両グループは、「諜報機関の議会による監視を害し、個人と諜報機関との関係についての情報を入手することをはるかに困難にし、行政府が恣意的な分類による監視を回避できるようにする」と主張している。さらに、諜報コミュニティの内部告発者が詐欺、無駄、および虐待の報告で議会に近づくことをより困難にする可能性があります。」
それは「重罪刑事罰の非常に広範な拡大であり、それらの罰則が行政府に適用されるときに権限を委任する」ので、この手紙はさらに「それは重大な損害を与える」と主張する。
「引退したか、そうでなければ諜報機関との仕事を離れた個人と働くことに対する潜在的に広範囲の法的な悪影響のため、この規定はジャーナリストと公共の利益団体の仕事に多大な冷え効果を与えるでしょう」。
*
IIPAが1981年に起草されたとき、ACLUは当初それに反対した[ PDF ]。それでも、Angus MacKenzieが 述べたように、法案成立後1984年にACLUの弁護士となったACLUの弁護士Jerry BermanとMorton Halperinは、1981年7月にCIAと妥協案に取り組み、ジャーナリストに若干の保護措置を与えた。
「Halperinの妥協は、ACLUが公務員または記者の修正第一修正権を擁護するために国会議事堂の丘をロビー活動させるためにその四百万の会員を動員しないという合図であった」とマッケンジーは書いた。ACLUの立場がその後の数ヶ月で明らかになったので、秘密に対する伝統的なリベラルな連合は議会の内外で崩壊し始めた。今後12年間で、レーガン政権とブッシュ政権は情報を管理するための新しい手段を発明するように勇気づけられた。」
それにもかかわらず、司法委員会の一部であった安全保障とテロに関する上院小委員会の前に、Halperinは1981年5月8日にIIPAに対する訴訟を明確にしました。
ハルペリンは、政府が「外国人テロリスト集団やアメリカ国民が「秘密の代理人を特定する」ことを不可能にする」措置を講じることに焦点を当てることがより良いことを提案した。 「命を守ることに対して何らかの「本当の効果」があるので、それは合格するべきです。」
ACLUや他の組織は、起草されたままの法律は、「情報を合法的に取得する情報を、外国の情報源から、外国政府から、または外国の新聞から取得するにせよ」公開するのは犯罪になると信じている。米国政府の公式出版物から。
「レポーターや学者にとっては、これらの情報源を代理人の身元を知り、いかなる目的であれ、汚職や違法行為を防止するためにも公表するための努力に従事するのは犯罪でしょう」とハルペリン氏は言います。
人が起訴されるために「悪い目的」が存在することを要求した言語には何もありませんでした。
法律が米国政府によって悪用されていないわけではありません。
2013年、法務部は、CIAのRDIプログラムに関与した役員の名前を「秘密裏の代理人を探し出そうとする」という活動のパターンがなかったとしても、元CIA役員のJohn Kiriakouをレポーターに確認したとして起訴」
議会議員は、そのような身分証明の事実によって米国の対外諜報活動を「損なうまたは妨げる」ことを意図した「一連の」行為または「活動のパターン」に従事しなければならないとIIPAで明記した。暴露。"
それはジャーナリストのための一種の保護と見なされました。しかし、Kiriakouの事件では、「テロとの戦争」で被収容者に対する政府機関のウォーターボーディングの使用に反対するという公の記録を持っていた元将校に対してそれを展開するのに十分なあいまいさがありました。
CIAのValerie Plame将校がジョージWブッシュ大統領の政権の役人によって彼女のカバーが吹き飛ばされたとき、司法省は法律を使いませんでした。彼女の外出は彼女の夫、元外交官のJoseph Wilsonに対する報復でした。
CIAが「腐敗した政治家への国々での密かな介入および政治的抑圧の促進」にどのように関与しているかを明らかにしようとした元CIA事件担当官Philip Ageeは、CIAがIIPAを通過させるための重要なインスピレーションでした。Ageeはコラム「Naming Names」を発表しました。それは彼がさらした活動に関与したとされるエージェントを追放したものです。
1975年に、AgeeはアテネのCIAステーションチーフであるRichard Welchの殺害のためにCIAによって非難されたが、Ageeは出版物がWelchの殺害とは何の関係もないと主張した。
「CIAの役員から匿名性のマスクを取り除くことで、彼らが海外の役職にとどまることを難しくしています」とAgeeは書きました。「私たちは、CIAがこれらの人々をますます少数の安全なポスト、できればバージニア州ラングレーのCIA本部内の机に移動させるのに良い意味を持つことを願っています。このようにして、CIAは指名された工作員、そしてその潜在的な犠牲者の命をも保護するのです。」
30年前、CIAは過激な透明性のある行為から身を守るために動員しました。そして今やインターネットやウィキリークスのような組織によって、政府機関の活動に直接挑戦する人々をさらに隔離し犯罪化できることを願っています。
*
読者への注意：上または下の共有ボタンをクリックしてください。この記事をあなたのメーリングリストに転送してください。あなたのブログサイト、インターネットフォーラムのクロスポスト。等
Kevin GosztolaはShadowproofの編集長です。彼はまた毎週のポッドキャスト「Unauthorized Disclosure」を製作し共催しています。
注目の画像はAmerican Free Pressのものです。
Michael De Dora✔@mdedora
