★自治基本条例・中間報告（横須賀市）

　横須賀市で自治基本条例の検討が行われている。その中間報告会があり、参加することになった。いつもは新幹線に乗り、飛行機で会場に行くことになるが、今回は自宅から１５分、バス代１７０円で行くことができた。
　会では、最初に私が１時間話をし、その後、検討委員会メンバーによる報告、最後は参加者全員で、テーマごとの意見を出しあうワークショップを行った。
　たくさんの講演会や研修会に参加するが、今回が、いつもと違うのは、それは私が横須賀市民であるということである。普通は、私はよそ者なので、自分の意見を言い過ぎて、地域の議論をリードしすぎてはいけないと考えて、やや抑えて話をするが、今回は、市民であるということで、やや遠慮なく話をした（「やや」というのは、検討委員会のメンバーをリードしすぎてはいけないという配慮）。
　やや辛口になるが、自治基本条例が良くできているどうか、その評価のチェックポイントの話をした。私の試験紙は、次の３点である。
　①東日本大震災に対応できるように条例ができているか。この大災害から、私たちはさまざまなことを学んだが、それが活かせる内容になっているかである。いくつかあるが、最も大事なのは、一人ひとりが力を出すことの大事さと、市民間で力を合わせる仕組みが用意されているかである。
　②市政の重要課題である、子どもの安全、高齢者の福祉を解決する道筋が示されているか。ここでも市民の力とともに、地域コミュニティの力が重要となる。
　③今後確実に起こる、首長と議会の不毛な対立を解決するヒントが、この条例に規定されているか。地方自治法は、両者の対立を県や国に裁定してもらうという仕組みであるが、もういい加減、それを卒業して、市民が考え、市民が裁定できる仕組み（そのヒント）である。住民投票もいいが、それだけではとても足りない。ここでは新城市の例を説明した。
　今回の中間報告で、もっとも気になるのは、前文（なぜ条例をつくるのかが記述される）が、いまひとつ明確でないことである。まだ十分に議論されていないということのようで、最後のひと踏ん張りを期待したい。
　以上のように、全体として、話し過ぎの気味であるが、これも市民ならではの強気な発言であると勘弁してもらいたい。
　今回、多くの人と話をしたが、大半の人が、初めてお会いする人であった（名刺代わりにと、ふりかけもいただいた）。灯台もと暗しということだろう。
　今回は、地元ということで、お土産はなし。横須賀中央の西友で、パンと納豆（お気に入りは川口納豆。西友しか売っていない）を買うという日常の延長となった（ちなみは帰りは歩いて帰った）。