第３期目の自治基本条例推進員委員会が始まった。今年から、委員になり、私は委員長になった。
はじめなので、３０分間、自治基本条例の意義を話をした。自治基本条例の話は、３０分、１時間、１時間半の時間単位バージョンで話を頼まれるが、このうち３０分が、一番、話が凝縮して、分かりやすいと思う。
昭和２２年生制定の地方自治法からはじめ、昭和時代に成功体験と、平成に入って、その成功パターンが崩れ、やむにやまれず条例を作って、次の時代を生き抜こうとするのが、自治基本条例である。４５分ならサザエさんなどの話が入るが、３０分ではカットになる。
合わせて、自治基本条例をきちんと作れば、まちが元気になるという話を具体的にする。新城市の若者議会など一連の取り組みや、焼津市のふるさと納税全国２位は、その具体例である。
時計がなかったので、何分話したかわからなかったが、ちょうど３０分ということで、話時計も案外、しっかりしている。
委員長になって始めたことがいくつかある。
①委員は、１０名ほどいるが、会議は、円形にした。みなでさっそく机を動かし、丸くした。こうすると、みんなの顔が見えてくる。みんなで話をするのが会議である。
②全員が話をする。私は、一度も話さない人は、帰さない。相模原市南区では、２５人でこれをやったが、焼津の推進会議は、１０人なので、これができる。最初なので、戸惑いもあるだろうが、すぐに慣れる。
事務局に宿題を出した。
この委員会では、協働型まちづくりに有用な仕組みを提案したいと思う。せっかく集まっているので、報告のような会議はもったいない。まちづくりが少しでも進む、ヒントとなる仕組みをつくろうと思っている。
①ただ、この委員会は、２年間で合計６回しかないので、あまり無理をしてはいけない。それでできる範囲である。
②それには、事務局が頑張ってもらわないとできない。事務局が手にあまるような課題では、結局、できない。ポイントは、ちょっと背伸びをすればできるようなテーマを決めることである。それを推進委員会と協力して作り上げていったらよい。
③まちづくり市民集会では、５回目になり、次のステージに移ることになる。大まかに言って、ここで話したことが形になる、活かされるという集会へ一部、機能移転が必要になる。この推進委員会で検討するテーマをまちづくり市民集会で議論してもらったら良いであろう。焼津市のまちづくり市民集会の、楽しさ、にぎやかさを残しつつ、機能強化を図るというのは、簡単ではないが、試みるタイミングだと思う。
④始まる前に、テーマのヒントを３つほど考えてみたが、事務局で考えて見て、個別に委員さんに意見を聞いてきて、次の会議に提案したらよいであろう。無理をせずに、しかし、半歩でも前に進む「仕組み」を頑張って、作っていこうではないか。
⑤印象的な意見がいくつかあったが、まちづくり市民集会で、ＮＰＯやお祭り団体等のＰＲ屋台を作ったらどうだろう。マチプロの商談会のようなものである。団体にとっても、まちづくり市民集会にとってもＰＲになる。人も集まってくる。
この会議が、始まる前に早めに焼津にきて、この条例づくりを最初に始めた職員の人たちとお昼を食べた。当時にいきさつで、忘れていたことや知らなかったことなど、面白かった。
焼津市の自治基本条例は、前の市長さんのマニフェストだったが、そのままになっていて、議会から質問があり、いよいよやることになり、９月に補正をかけて始めたそうである。
ドタバタと始まったが、当時Ｉiさんは、政策企画の総合計画担当、Ｉsさんは、行政評価担当であったが、押し付けれたようだ。そして、先生を誰に頼もうかとネットで、人を探して、議事録などを読んで、それで私に声をかけた。要するに、当時のネット情報で、いわば「えいや」で私に、メールしてきたらしい。
新城市のＭさんなどもそうであるが、政策企画にいる人は、最初は、自治基本条例に懐疑的である。こんな理念型の条例をつくってどうするのかと思っている。きっとこの二人も、ともかく、他のまちの条例を合わせて作って、それで終わりにしようと考えていたのだと思う。
しかし、私や今井さんの条例づくりに、どんどん巻き込まれていく。そのなかで、協働時代の政策立案の型を覚えていくことになる。
焼津市では、市民会議の検討の幕間には、ＩiさんやＩsさんが、「自治基本条例ズ」というバンドをつくり、自治基本条例の歌を歌った。『自治の旅』にも書いたが、この日初めて知ったが、作詞は、Ｉiさんらしい。
自治基本条例はじめました
１番
Ｃ Ｅｍ
ある日市長に言われた 焼津のため市民のため
Ａｍ Ｆ
まちづくり条例 すぐにつくれと－
Ｆ Ｃ Ａｍ Ｆ Ｇ Ｃ
そしておっとしの１１月 市民会議立ち上げ 自治基本条例はじめました
Ｆ Ｃ Ａｍ Ｆ Ｇ Ｃ
経験もない 人もいない 予算もないけど 自治基本条例はじめました
Ｆ Ｃ Ａｍ Ｆ Ｇ Ｃ
松下教授たずね－ 今井さん紹介されて－ 自治基本条例はじめました
Ｆ Ｃ Ａｍ Ｆ Ｇ Ｃ
地方分権 地震津波 少子化対策にとー 自治基本条例はじめました
４番まである。
ちなみに、当時、Ｉiさんは主幹であったが、今は総合政策部長になり、Ｉsさんは主任であったが、今は財政課長となった。ふるさと納税全国Ｎｏ２は、Ｉsさんの仕事である。
その後、焼津市との縁は深まり、文化祭での焼津ブース、焼津おでんの販売など、地域連携女子大Ｎｏ１のブランド作りにも寄与してくれた。７月の旧大井川町でやる魚河岸シャツファションショーは、学生たちも楽しみにしていて、今年も盛り上がっている。昨年からは、焼津高校とのジョイントとなった。１月のまちづくり市民集会にも学生たちが参加する。
