★条例の立案・審査（大津市）

　通称「関デミ」＝関西市町村アカデミー＝正式には、全国市町村国際文化研修所
で、条例の立案・審査の基礎について話をした。
　主に、法制担当の職員が中心で、その大半が、この春担当になった人のようだった。
　４日間の日程のうち、改正演習がメインで、私は最初の導入を担当した。

　導入ということで、法務担当のマインドのようなものが中心となった。私の横浜市の２６年の体験でも、条例づくりとは、「調査、調整、仕組みづくり、３，４がなくて条文づくり」である。条例づくりとは、説得、懇請、・・の連続というのが実体験である。机上では、条例はつくれない。

　条文の順番付けもやったが、地方分権の基本や自治の未来にわたる話になって、やや大げさに感じたのではないか。しかし、分権、協働時代にあって、法務といえども、超然としていることはできず、これまでのやり方を大いに変えなければいけない。地方分権の動きに最も遅れるのは、法規担当ではないかと考えているが、そんな話もして、嫌な講師と思ったろう。　

　入所したばかりとあって、みな緊張気味で、私の冗談が、大半はすべり気味となったのは私の不徳の致すところである。居酒屋ｏｒスナックだけではなくて、早寝早起き条例の立法目的は、少子化対策とやって、シラーとしたのは、私自身、ダメージを受けた。
　少し凹んだので、大阪に繰り出し、大いにおだを上げることにした。