不法投棄の問題

東京都桧原村から上野原市へ向かう途中、甲武トンネルを抜けたところにある東屋です。
不自然な二重のガードレールが意味するものは何だかわかりますか？

富士山がよく見える絶景のポイントに東屋を設置してあるのですが、、、、

車がちょうど止めやすいのでしょう「不法投棄」がひどく、ゴミ拾いを一生懸命行いましたが後を絶たず結局二重のガードレールで封鎖してしまいました。残念です。

上野原市は神奈川県に流れる相模川の支流、鶴川が流れています。源流の一部です。
そこへ多くの不法投棄をされる人の気持ちが理解できません。
どうしたらこの問題は解決できるのでしょうか？