第４回口頭弁論

本日、足立区戸籍業務の民間委託によるプライバシー侵害裁判の第４回口頭弁論が東京地裁で行われ、参加しました。

ようやく被告側の基本的反論が出そろい、いよいよ民間委託された戸籍業務の現場実態が検証されて行きます。

しかし、今回被告は、戸籍住民課の窓口業務を富士ゼロックスシステムサービスに委託したことに対して、全く反省していない、段階的に是正した、国の（安倍政権の）指導に沿ってやっているので東京法務局・労働局の法律違反という指摘は納得していない、という内容を話したそうです。

傍聴していたのに「話したそうです」というのは、相手側の弁護士の発言が何を言っているのか傍聴席からは全く聞き取ることが出来なくて、その後の報告集会で解説してもらいやっとわかりました。

また、こちらの弁護士の解説によると、偽装請負や戸籍法違反の実態を検証するために、足立区に対して情報公開請求で資料の提出を求めてきたそうです。

その中に受託業者である富士ゼロックスシステムサービスから足立区へ毎月提出している『窓口業務等委託月次報告』があり、そのほとんどが「黒塗」で出てきました。

つまり都合の悪いことが隠されている可能性があります。

例えば、どのような業務でミスがどのくらいあるのか。

ミスの内容はどのようなものであるのか。

受託業者と足立区戸籍業務担当課の間で、毎月情報交換を行っている記録などです。

これは業務内容が検証できる重要な証拠資料です。それが「黒塗」で出てきたのです。

今後、この証拠の開示、提出を被告足立区長側に要求し、文書提出命令を請求していくとしています。

公務員がやっていれば開示されるものも、民間の富士ゼロックスシステムサービスだと不開示（黒塗）というのは、知られたくないこと、重大な違法をやっているとしか思えません。

今後の裁判もますます重要になってきます。

次回第5回口頭弁論は５月２７日（金）１０時半～です。

多くのみなさんの傍聴を呼びかけます！

 

学校だけじゃない！区施設も統廃合？

　足立区は、「公共施設等総合管理計画」の策定に向けて全ての区施設を対象として施設白書（概要版）を発表しました。

この委員会質疑の中で「現状の年間の施設更新費用１・４倍かかる。現行の費用水準を維持しようとすると25％の施設を削減になる」ことが明らかになりました。日本共産党の追及に区が答弁したものです。

今後２月末に全体の「施設白書」を公表、区民アンケート・シンポジウム・パブリックコメントを行った後に、来年３月までに「どの施設をどううするのか」を決めるとしています。

「学校だけでなく区の施設の７割近くが築30年を迎えているが、全部を建て替えると金がかかる」―これが「計画」策定の理由です。
　これは足立区だけの問題ではありません。国（総務省）が全国の自治体に策定を呼び掛けているものです。

国が「公共施設を減らす結論」を誘導するソフトを配布
　総務省は、施設白書をつくるためのソフトを配布。これに「区の人口や面積」「施設の数・維持管理費」「築何年か」などを入力していくと「こんなに金がかかる」「統廃合で削減しなければならない」という数値が出てくるものです。「インチキソフトで危機感をあおるもの」と指摘する人もいるほどです。区もこのソフトを使用して「分析」をしたことを認めました。

もとは国の号令によるもの―公共施設の民間活用が狙い　

狙いは「民間企業の儲けの道具」に区の税金・財産を使うこと
　この問題の推進者（東洋大学教授）は23区の議員に向けた講演会で、公共施設の統廃合で生まれた土地や建物を民間企業に活用させるねらいをあけすけに語っています。企業は儲けの材料に区民の財産を活用しようとしている例が全国で起きています。

失敗したＰＦＩやＰＰＰ手法を再び持ち込む
　全国と同様に足立区でも、ＰＦＩ（公共サービスの提供を民間主導）やＰＰＰ（公民連携）を再度持ち込もうとしています。
　区では、シアター１０１０や庁舎跡利用でＰＰＰ手法を導入。どちらも失敗し、特定の企業に区民の税金がつぎ込まれ是正に至りました。庁舎跡利用（東京芸術センター）に至っては、契約解除もできずに未だに膨大な税金がつぎ込まれています。
　学校の統廃合・改築にＰＦＩを導入しようとしていましたが、これも「採算性もメリットも低い」と導入しなかった手法です。それをあえて検討しようというのです。
　区はこの共産党の指摘を認めながら「慎重に対応」とはいうものの、導入することは否定しませんでした。
　

費用計算だけで削減計画は非現実的　

　このソフトを使って「施設白書」を作った全国の自治体で「５割削減」「２割削減」などの計画が次々と出され、北区では施設の複合化や児童館の大幅縮小がすすめられています。足立区でも冒頭に述べたように「単純に計算すると25％の削減になる」と認めました。
　しかし、この「施設白書」の最大の問題点は費用計算だけで機械的に削減計画を誘導することです。
　日本共産党が「足立区の川に囲まれている地域状況、すでに施設は複合化しており、費用計算だけで施設廃止の方針を立てるのは非現実的」「個々の状況を考慮すべき」と指摘すると、区もこれを認めました。
　委員会で他党は殆ど発言せず、唯一公明党議員は「利用度の低い施設はなくすのが当然」の旨の発言をしました。

写真は今朝の扇大橋駅での宣伝です。

足立区民のくらしと新年度予算

足立区の２０１６年度予算（案）の「あらまし」が発表されました。

今日の午前中、地区の宣伝カーで区の予算の内容を馬島・島根地域６か所で宣伝しました。

買い物支援削減・施設縮小計画づくり公園トイレ廃止・介護予防は総合事業へ移行

２７３０億円の予算
　予算規模（一般会計の総額）は２７３０億円で、昨年より５６億円ふえて過去最高です。

　特に国庫・都支出金が６１億円増、特別区交付金（都区財調）が２１億円増、区民税収入が１２億円増（見込み）と入ってくるお金の増えるのが第一の特徴です。
区民そっちのけで溜め込む
　その中には国民健康保険（国保）「基盤安定」という名目で９億９千万円が入ってくるのに区民の保険料を下げるためには使わず区の「繰り出し金」を７億２千万円減らすなど、区民の暮らしはそっちのけで、区財政を溜め込む姿勢が随所に見られます。
基金は１３０３億円に
　国保料は２月３日の運営協議会で値上げの方向が示され、今後値上げする条例が提出される見込みです。
 区民生活をさらに圧迫するものです。

　一方で区財政はさらに貯金（基金）が溜まり過去最高の１３０２億円になることが明らかになりました。
　また、借金（区債）は減っていますので、財政に余裕が広がります。
築３０年で施設建て替えるのか
　しかし近藤区長は１月29日の議会への予算説明でも「今がいいからとは言ってられない」と危機感をあおり、「未来へ確かな道筋をつけるため」と言って様々なくらしを削る姿勢を示しました。
　「区の施設は築３０年以上が７割」「施設更新経費は２倍」とお金がかかるから大変と強調しましたが、築３０年で建て替える施設などありません。今後２倍の経費が必要というのもオーバーです。　

お金の使い方かえれば区民の生活支えられる
　「買い物難民」対策削減、施設縮小計画づくり、公園トイレ廃止で介護もサービス削減の可能があります。

　こうした区民に冷たい予算案に対して、日本共産党は、お金の使い方を変えれば区民の暮らしは支えられると、対案を示してがんばります。

国保の外部委託業者指名停止処分へ

現在、足立区と派遣契約を結び、国保業務を行っている、株式会社ベルシステム24が、足立区競争入札参加停止及び指名停止措置要綱における「契約に関連する違法行為等による社会的信用失墜行為」に該当するとして、１月29日に２月から３か月間の指名停止処分を受けました。

２重の規定違反

　理由は国民健康保険料及び介護保険料の訪問徴収業務を受託している板橋区で、コピー禁止の「介護訪問集金票」をコピーし、持ち出す場合は「集金票」そのものを持っていくことになっているにもかかわらず、コピーを持ち出し、これを紛失し、板橋区で３か月の指名停止となったことを受けての処分です。
　個人情報取り扱いに対する認識の低さの現れとともに、取り扱い規定に２重に違反するもので悪質です。日本共産党は、これまでも繰り返し民間への業務委託による個人情報漏えいの危険や信頼性において委託の中止を求めてきました。
　区は、その度に対策を取っているから問題ないと答え、国保業務いおける派遣契約でもベルシステム24と契約した理由は「会社が業務に精通しているから」と説明してきました。
　国保業務という個人情報が厳格に扱わなければならない部分で、業務に精通していないからこそ、このように個人情報の不適切な扱いになったのではないでしょうか。

違反企業が研修実施

　１月の区民委員会では、４月からの国保業務の委託再開に伴う従業員への業務研修を請け負ったＮＴＴデータから再委託の形で、指名停止になったベルシステム24がおこなうと報告がありましたが、このような事件を起こした会社に業務研修をやらせるべきではありません。今回の件で民間企業に区民の個人情報を扱わせる危険性が改めて浮き彫りになりました。

写真は、2月12日、「外部委託を考える会」の方たちと区への要請行動につきそった時の様子です。

三寒四温

昨日はとっても暖かかった。

あったかいというより暑かった。

半袖の人もいた。

今朝もそんなに寒くない、どちらかというと暖かかった。

今晩はヒンヤリしている。

で、明日はもっと寒くなるとのこと。

明日は定例の朝宣伝、この気温の変化に身体がついていけるか？

寒さ対策万全でのぞみます！

写真は合宿で食べたさざえ。

あったかくて美味しかったです！

栄養つけて、この三寒四温を乗り切るぞ！