今年の夏も各地で台風や豪雨におそわれ、被害がありました。足立区でも台風１５号により上記のような被害が報告されています。あらためて自然災害はいつ起きるか分からないと痛感しました。
日本共産党区議団は毎年、夏を利用して全国各地で開催される学習会に参加しています。今回、「大規模災害と自治体の役割」に参加し、災害が起きた後の課題について学んできました。
今回は、関連死をうまないための避難所について簡単に報告します。
講師は塩崎賢明（神戸大学名誉教授）氏。
●日本は災害大国
●最近の災害の特徴は、①直接死を上回る関連死、孤 独死がおきている（左表参照） ②豪雨災害などの日常化 ③中程度・軽度の被害の蔓延…
支援制度の欠陥 関連死の一番の原因は、避難所における肉体的・精神的疲労がトップ
●避難所の問題 ①前近代的な避難所 ア、90年前から変わらない雑魚寝・おにぎり・劣悪トイレ イ、人道的問題の解決を… トイレ（Ｔ）・食事（Ｋ）・ ベッド（Ｂ）の改善が急務です。
避難所には国際的に定められている「スフィア基準」があり、昨年わが党の提案で、足立区は地域防災計画で「スフィア基準を参考にする」と位置付けました。具体化が急がれます。
スフィア基準 ・難民や被災者に対する人道援助の最低基準を定める目的で、ＮＧＯグループと赤十字・赤新月社運動によってスフィア・プロジェクトが開始され、1998年に「スフィア基準」を定めた。
（参考）
“トイレは20人に1つ以上”
“トイレは男女別で、男子：女子＝１：３！”
‟1人1日最低15リットルの水が必要”
‟1人あたり3.5ｍ2を超える居住空間が必要”
アメリカではＣＤＣ災害避難所環境アセスメントがあり、避難所の「子供の遊び場に関する項目」までしっかり書き込まれています。
アメリカ・ＣＤＣ災害避難所環境アセスメント（抜粋）
１、水道が使える/お湯が使える
２、一人あたり3.3㎡以上のスペースが ある
３、電気が使える/停電用発電機がある
４、避難所で食事を作る。配膳する。食事は冷たくない。
《以下略》