恵比寿に駐車？

恵比寿駅の山手線のガードに下にいつも置かれている、この原付？自動車があります。

前から気になっていたのですが、このクルマ走り出した形跡が無いんです。もう、何年も前から（１０年以上前からあるかもしれません。）

これは、普通免許が無いと運転できないのかな．．．　原付免許で運転できるのかな．．．　と興味は持ちつつ　なんだかずっと置かれているのが気味悪いワタシであります。
（場所は駒沢通りぞい　ガードの渋谷橋よりです。）