閉会しました😀

令和３年12月20日（月曜日）

令和３年第４回日田市議会定例会が閉会しました。

詳しくは、後日、報告します。

まずは私の討論を。

　通告に基づき、議案第79号　日田市中津江ホールの設置及び管理に関する条例の廃止について、賛成の立場から討論を行います。

　中津江ホールは、平成６年11月の完成以来、教育、芸術及び文化活動の振興を目的とし、中津江村ふるさとまつりをはじめとするイベント会場として利用され、愛されてきた施設であります。総床面積973㎡のホールには、日田杉がふんだんに使われ、木のぬくもりが感じられます。一方で、建築後27年が経過する中、利用者数の減少や老朽化に伴う維持管理費の増加が懸念されております。

　さて、本議案の提出の背景には、上津江地区、中津江地区の公共福祉施設の移転整備を協議する中で、より安全な場所への移転を検討するにあたり、災害発生のリスクが少ない移転先として中津江ホールが挙げられ、その解体が検討されることとなったという経緯があります。

　そこで、市は、本年３月の第１回定例会に提出した令和３年度一般会計当初予算案に、「中津江地区公共福祉施設移転整備事業」を提案し、中津江ホール解体工事の設計業務委託、中津江高齢者生活福祉センター・安寿苑の建設工事の設計業務委託、及び隣接する民有地の購入費用を計上しました。

　私は、この事業が、令和２年７月豪雨災害からの復旧・復興推進計画の関連事業として位置付けられ、利用者の安心・安全を確保するという目的を理解しつつ、また、被災、全壊した安寿苑を早く再建してほしいという中津江地区の住民の強い要望があったことを十分承知しつつ、３月定例会時点では、この予算を認められないという立場で、結果として、中津江ホールの解体に反対しました。

　理由は、先ほど、教育福祉委員長が指摘したように、この予算が、地元との協議や合意形成がなされないまま提案されたことを大きな問題と受け止めたことにあります。具体的には、３月定例会時点において、市は、２月１日に中津江振興協議会から提出された要望書に書かれている「今回の移転計画の基本的な部分については賛成せざるを得ない」との文言を持って、中津江ホールの解体に理解を得られたと認識している段階にすぎず、地域住民の意見集約や合意形成を完了している状態にないこと。また、３月定例会の会期中に中津江地区の自治会長会に説明を行い、自治会長の了解は得たものの、地区として正式な合意を得られているとは言えない状態であったことなどによるものです。

　したがって、事業の実施自体に異議を唱えたわけではなく、予算をいったんゼロベースに戻し、地域とのしっかりとした対話を経て、地域との協議を整えた後に、改めて提案してはどうかと判断したものであります。

　３月定例会後の５月６日、中津江振興協議会は市長に対して、「なかつえ保育園及びすぎっ子こども園を統合の上、中津江ホールの敷地内に新たに建設し移転する」「中津江高齢者生活福祉センターを中津江ホール敷地内に移転し再建する」との施設整備方針に同意し、「整備にあたって必要であれば、中津江ホールの解体を検討すること」を意見として盛り込んだ「公共福祉施設移転整備方針にかかる同意書」を提出しました。６月４日に、中津江地区の住民説明会が開かれた後は、自治会長、地区社会福祉協議会、地区民生委員協議会、公民館、児童福祉施設の保護者会、むらづくり役場をはじめとする地域の代表と市の担当部署による代表者会議及びこども園分会・交流室分会・デイサービス分会を設置し、具体的な施設のレイアウト案の検討、協議が重ねられたことを確認しました。

　このように、中津江地区では、地域住民と行政とが、中津江ホールの解体を前提とした基本設計案を一緒に作成しており、３月定例会の段階で欠けていた地域住民の意見集約や合意形成が、図られたものと判断します。

　また、11月13日に開催された住民説明会では、建設予定の中津江の高齢者生活福祉センターは、昨年７月の豪雨災害で被災した安寿苑の再建であることが確認され、今定例会に提案された中津江ホール解体工事の設計業務委託の予算は、上津江地区振興協議会、中津江振興協議会の双方が了承したすぎっここども園となかつえ保育園を統合した新たな保育施設を建設するためのものとの説明がありました。議会としても、３月定例会において、中津江ホール敷地に新園舎を建設するための実施設計業務の予算を認めており、今回、地域住民と行政がともに作りあげ、それによって確定した基本設計を土台とする実施設計を行うために、中津江ホールを解体せざるを得ないという結論には、理解を示します。

　中津江ホールに愛着を持ち、親しんできた地域住民にとって、拠り所としての重要な施設が無くなることは、断腸の想いであったと伺いました。その気持ちに寄り添うとともに、地区振興協議会の総意として事業に同意し、早急なる施設整備を進めてほしいという多くの中津江地区の住民の意向を尊重したく、議案第79号　日田市中津江ホールの設置及び管理に関する条例の廃止について、賛成いたします。

　なお、本議案および関連する予算議案について、上津江地区には、直接の関係はないとの説明を受けたところでありますが、委員長報告での指摘のとおり、これまで、津江地域の公共福祉施設の移転整備は、「上中津江地区福祉保健施設移転整備事業」として、協議・検討が重ねられたものであります。教育福祉委員会での議案審査の過程で、執行部から「上津江に対しては、今後、誠意をもって対応させていただく」との姿勢が示されましたので、その姿勢を信用し、大いに期待します。今後は、市長を中心として、積極的に地域に足を運び、住民の生の声に丁寧に耳を傾けるなど、上津江地区の住民に対して、誠実かつ真摯な対応を強く求めて、討論を終わります。

中津江ホールの解体について

令和３年12月19日（日曜日）

昨日は、失礼いたしました😭

さて、本日は、昨日に引き続き、市議会定例会閉会日に向けた準備を行いました。

明日の閉会日は、各委員長の審査結果の報告、それに対する質疑、討論を経て、各議案・請願の採決を行います。

３月議会以降、上津江地区・中津江地区の福祉保健施設移転整備事業を議論してきましたが、その一環としての中津江ホールの解体について、明日、結論を出すことになります。

私は、中津江ホールに愛着を持ち、親しんできた地域住民の皆様にとって、ホールの解体が断腸の想いであることに寄り添いつつ、地区振興協議会の総意として事業に同意し、早急なる施設整備を進めてほしいという多くの中津江地区の住民の皆様の意向を尊重したく、中津江ホールの解体に関する諸議案に賛成し、討論を行います。

事実上の閉会前日

令和３年12月17日（金曜日）

日田市議会は、明日、明後日が「市の休日のため休会」となるため、今日が、事実上の閉会前日となりました。午前中は、自宅で所用をこなし、昼前に市議会に登庁しました。

無性に唐揚げが食べたくなり、『山ちゃん唐揚げ＆純カレーの店』さんを訪ねました。ボリューム満点の唐揚げ弁当は、とても美味しかったです。

午後は、議員控室で、私なりの今定例会の事務整理を行いました。それに基づき、できるだけ早急に『なかの哲朗市議会通信№27』を作成したいと思います。

夕方まで事務仕事をして、サッカーが休みになった三男・良三朗を迎えに、学童に行きました。久しぶりのツーショット。

日田市でも、現金10万円一律給付が提案されます

令和３年12月16日（木曜日）

日田市議会は、委員会審査３日目。

教育福祉委員会と産業建設委員会は、昨日までに審査を終え、今日は総務環境委員会だけが開かれました。

午後の議会運営委員会では、次の３月議会の日程等が協議され、閉会日の本会議に追加提案される議案が明らかになり、議会事務局から報告をもらいました。

12月議会の開会日に提案された「子育て世帯への臨時特別支援事業」は、０歳から高校３年生までの子供を養育する世帯に対し、対象一人につき５万円を給付するという内容でしたが、13日の衆議院予算委員会で岸田総理から方針が示されたのを受けて、日田市でも、10万円を現金で一括給付したいとの議案が提出されます。

給付日程や申請手続等の詳しい内容は、議会で予算を議決した後に、事業主体である市からお知らせされることになります。確認していただきたいと思います。もちろん、私の情報発信の中でも、シェアします。

【内閣府ホームページ】

子育て世帯への臨時特別給付について : 経済財政政策 - 内閣府

さて、11月30日に、昨年10月の第21回国勢調査の確定値が公表され、日田市でも合併前の旧市町村単位の状況が示されました。

【日田市ホームページ】

令和2年国勢調査／日田市

前回（平成27年）との比較に加え、これまで市が公表してきた資料を整理してみましたので、参考になればご活用ください。

委員会として、中津江ホールの解体を了とする

令和３年12月15日（水曜日）

日田市議会は、委員会審査２日目でした。

私が所属する教育福祉委員会では、中津江ホールに関する議案、請願を一括して審査しました。

ちなみに、５月の構成変更による教育福祉委員会は、井上委員長、中島副委員長、大谷議員が前期に引き続き所属。坂本茂議員、三苫議員、原田議員と私の４人が新しく所属。しかも、４人とも前期は総務環境委員会でした。

中津江ホールの解体設計の予算は、一度、３月議会に提案されました。その時は、解体を白紙に戻し活用策を検討すべきとする意見と、意見集約も終わらない時点での予算はゼロベースに戻すべきとの意見の二通りが出ましたが、結果として、すべての議員が、この予算を認めなかったという事実があります。

また、９月議会には、ホールの解体・廃止方針の再検討とホールを存続してほしい旨の請願が提出されましたが、かかる状況を踏まえ、慎重に検討し、結論を出すべきとの意見で一致し、継続審査とした経緯があります。

今回、他の案件を十分に審査した後、中津江ホールに関する案件を集中的に審査するという、正副委員長と事務局の段取りは、効果的だったと思います。

開会日の議案勉強会、一般質問、議案質疑の再確認も含め、すべての委員が発言し、それぞれの視点で質疑しました。

２時間以上にわたる審査を経て、採決した結果、委員会として、中津江ホールの設置及び管理に関する条例の廃止、ホール解体の実施設計委託料を含む予算を可決しました。また、ホールの解体方針を再検討し存続してほしいという請願を不採択としました。

最終的には、20日の本会議での採決により、日田市議会としての意思決定となります。私の今日の意思表示は、委員会の決定と同じです。その理由については、改めてご報告いたします。