四面楚歌の古河市。

特例債は残り８０憶、文化センタ建設、南古河駅、総和市役所がボロボロ、古河市体育館が雨漏りする。とうとう資金がない古河市なのに住民の要求は多彩。住民の意見を聴いてから決めると話す古河市長は進路示さずにきている。３月の施政方針、予算で示されるのか疑問だ。