「史上最高の競輪選手」・神山雄一郎引退：ＧＩ史上最多の１６回優勝：６冠グランドスラマー

引退を表明した神山は会見で言葉を詰まらせ涙を流す（撮影・篠原岳夫） ― スポニチ Sponichi Annex ギャンブル

神山雄一郎引退会見 https://t.co/4e7J0wqFLh #gooblog

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【競輪】神山雄一郎が涙の引退　通算909勝　史上最多G1を16度優勝もGPだけは手が届かず― スポニチ Sponichi Annex ギャンブル 2024年12月24日 14:14　https://t.co/iB3sBSSRhM

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長く競輪界をけん引してきた神山雄一郎（56＝栃木、61期）が24日、都内で会見を開き、現役を引退することを発表した。

　現役最多の通算909勝。G1グランドスラム（全冠制覇）、生涯獲得賞金歴代トップの29億円。明るい笑顔でバンクを照らした競輪界のレジェンド。来年1月からはS級昇級後、初めてのA級陥落が決まっており、このタイミングで自ら身を引いた。

　神山は「今年の夏頃から（選手生活を）どうするかなと考えていたが、つい最近になって引退を決めた」と語った。今後については「しばらくゆっくりしてから」と明言はしなかった。会見の途中では涙を流すシーンもあった。

　栃木県生まれで生家は自転車店。プロになってからも「自転車好き」を公言し続けた、自他共に認める“自転車マニア”。作新学院高ではインターハイ優勝。高校時代からその名は全国にとどろき、日本競輪学校（現日本競輪選手養成所）でも連戦連勝で卒業記念チャンピオン。1988年5月に花月園でデビュー。いきなり3戦3勝の完全Vを果たした。

　搭載するエンジンの違いであっという間に輪界のトップへ。現役36年7カ月で通算取得賞金は29億3830万1609円。史上3人目のグランドスラムを達成するなどG1を16度優勝した。ただ、念願だったKEIRINグランプリの優勝だけは手が届かなかった。

　23日の取手最終日7Rがラストラン。見事に差し切り、観衆の拍手に笑顔で応えていた。

　◇神山　雄一郎（かみやま・ゆういちろう）1968年（昭43）4月7日生まれ、栃木県小山市出身の56歳。61期。88年5月、花月園（すでに廃止）でデビュー。93年オールスターなどG1は史上最多の16勝。通算取得賞金は29億3830万1609円。1メートル80、87キロ。血液型B。

政府は、昭和元年の100年後にあたる2026年に記念事業を実施するとしていて、4月29日の「昭和の日」などを念頭に式典を行う方向で調整を進めることになりました。

政府 昭和元年の100年後の再来年 式典行う方向で調整へ　NHK 2024年12月24日 21時31分

政府は、昭和元年の100年後にあたる再来年に記念事業を実施するとしていて、4月29日の「昭和の日」などを念頭に式典を行う方向で調整を進めることになりました。

再来年の2026年は昭和元年の100年後にあたることから、政府は、昭和の時代を振り返るための記念事業を実施することにしていて、24日、内容を検討するための関係府省による連絡会議を開きました。

この中で、議長を務める橘官房副長官は「激動と復興の昭和の時代を顧み、将来に思いを致すことは、大変意義深い。平成以降に生まれた世代も含めて国民各層が参加できる施策を実現できるように取り組みたい」と述べました。

そして会合では、昭和の歴史的な遺産の収集・公開や、戦争の悲惨さを振り返るシンポジウムの実施などを検討するとともに、再来年4月29日の「昭和の日」などを念頭に政府主催の式典を行う方向で調整を進めることを確認しました。

イスラエル・カッツ国防相：ハマスの最高幹部・ハニーヤ殺害で初めて関与認める

国防相のカッツ ⒸCNN

イスラエル国防相 ハマスの最高幹部殺害で初めて関与認める　NHK 2024年12月24日 21時03分

イスラエルのカッツ国防相は、ことし7月にパレスチナのイスラム組織ハマスの最高幹部が殺害されたことについて、イスラエルの関与を初めて認めました。ハマスを支援するイエメンの反政府勢力フーシ派の指導者たちも同じ目に遭わせると主張し、地域の緊張が一段と高まることが懸念されます。

イスラエルのカッツ国防相は23日、出席した式典での演説で、ことし7月に訪問先のイランで殺害されたハマスのハニーヤ最高幹部について、イスラエルが関与したと初めて認めました。

この中でカッツ国防相は、イスラエルと対立するイエメンの反政府勢力フーシ派についてふれ「われわれはフーシ派の戦略インフラを攻撃し、指導者たちの首をとる。ハニーヤらにそうしたように」と述べました。

ハニーヤ氏をめぐっては、ハマスやイランはイスラエルによる暗殺だと主張してきましたが、これまでイスラエル側は関与を認めていませんでした。

フーシ派はこのところイスラエルへの攻撃を繰り返していて、イスラエル軍は24日も、イエメンからミサイルが発射され迎撃に成功したと発表しています。

カッツ国防相の発言は、フーシ派だけでなくハマスやイランも強く刺激するもので、地域の緊張が一層高まることが懸念されます。

強硬派として知られるカッツ国防相は、これまでも敵対勢力の幹部の殺害やハマスとの停戦交渉などをめぐって踏み込んだ発言をして、物議を醸しています。

2025年3月以降に法要を行ったうえで対馬市の寺に返還する意向：長崎県が有形文化財に指定している「観世音菩薩坐像」は、2012年に対馬市の観音寺から盗まれ、その後、韓国で見つかりました

長崎 対馬の寺から盗まれた仏像 韓国の寺が法要後に返還の意向　NHK 2024年12月24日 20時51分

2012年に長崎県対馬市の寺から盗まれ、その後、韓国の寺が所有権を主張していた仏像について、韓国の寺は、2023年の最高裁判所の判決を受けて、2025年3月以降に法要を行ったうえで対馬市の寺に返還する意向を示しました。

長崎県が有形文化財に指定している「観世音菩薩坐像」は、2012年に対馬市の観音寺から盗まれ、その後、韓国で見つかりました。

韓国中部にあるプソク（浮石）寺は「中世の時代に倭寇に略奪されたものだ」として仏像の所有権を主張し裁判を起こしましたが、韓国の最高裁判所は2023年10月、仏像の所有権が観音寺にあると認める判決を言い渡しました。

その後、返還に向けた目立った動きはありませんでしたが、プソク寺は取材に対し、仏像を保管する韓国政府の施設から仏像をプソク寺に一時的に移したうえで、2025年の3月以降に法要を行うことで、観音寺側から同意を得たと明らかにしました。

また、関係する宗教団体などが観音寺側に対して返還を保証する書面を提出しているということで、法要を行った後に仏像を観音寺に返還する意向です。

2025年の返還が実現すれば、仏像は13年ぶりに観音寺に戻ることになります。

男性死亡：2024年12/24午後0時10分ごろ、さいたま市大宮区宮町にあるバーの店内で人が倒れているという通報

さいたま 大宮駅近くの飲食店 男性が頭から血を流し搬送も死亡　NHK 2024年12月24日 20時44分

さいたま市のJR大宮駅近くの飲食店で、男性が頭から血を流して倒れているのが見つかり、病院に運ばれましたが、死亡しました。男性の体には暴行を受けたようなあざが複数あり、警察が詳しい状況を調べています。

24日正午ごろ、さいたま市大宮区宮町で「バーの店内で人が倒れていて意識がない」などと、居合わせた男性から消防に通報がありました。

警察と消防が駆けつけると、40代から50代くらいの男性が頭から血を流して倒れていて、病院に運ばれましたが、その後、死亡しました。

男性の体には暴行を受けたようなあざが複数あり、店の中も椅子が倒れるなどしていたということです。

警察は、男性がなんらかのトラブルに巻き込まれたものとみて、通報した男性から事情を聞くなど詳しいいきさつを調べています。

現場はJR大宮駅から北におよそ400メートル離れたビルや集合住宅が建ち並ぶ地域です。

新潟 聖籠町の遺体事件 → 行方不明の78歳男性と確認：2024年10月中旬から行方不明になっていて、その頃に銀行口座から多額の現金が引き出されていた

新潟 聖籠町 空き家の敷地で遺体 行方不明の78歳男性と確認　NHK 2024年12月24日 20時36分

新潟県聖籠町の空き家の敷地で、埋められた遺体が見つかった事件で、遺体は、ことし10月から行方がわからなくなっていた新潟市の78歳の男性と確認されました。ことし10月中旬以降、空き家では、敷地に出入りする複数の人物や小型の重機が目撃されていて、警察は、この人物らが何らかの事情を知っているとみて詳しく調べています。

12月16日、新潟県聖籠町にある空き家の敷地内で土の中に埋められた男性の遺体で見つかり、警察は死体遺棄事件として捜査しています。

警察によりますと、DNA鑑定などの結果、遺体で見つかったのは新潟市中央区で1人暮らしをしていた小杉英雄さん（78）と確認されました。

死因はわかっていないということです。

捜査関係者によりますと、これまでの調べで小杉さんはことし10月中旬から行方不明になっていて、その頃に銀行口座から多額の現金が引き出されていたということです。

また、ことし10月中旬以降、空き家の敷地を出入りする複数の人物や小型の重機が近所の人に目撃されていて、この頃に遺棄された疑いもあるとみられています。

警察は空き家の敷地で目撃された人物らが何らかの事情を知っているとみて、詳しいいきさつを捜査しています。

佐藤壮一郎「簡単に利益が得られると思った」 → 当初の数十万円が数百万円に

佐藤壮一郎 ⒸFNNプライムオンライン

インサイダー疑い刑事告発の元裁判官“簡単に利益得られると”　NHK 2024年12月24日 19時59分

金融庁に出向していた32歳の元裁判官がインサイダー取引の疑いで証券取引等監視委員会から刑事告発された事件で、元裁判官がこれまでの任意の調べに対し「簡単に利益が得られると思った」という趣旨の説明をしていることが、関係者への取材でわかりました。告発を受けた東京地検特捜部は、在宅のまま詰めの捜査を進めているものとみられます。

ことし4月から金融庁の企画市場局企業開示課に出向していた佐藤壮一郎元裁判官（32）は、職務を通じて知ったTOBの未公開の情報をもとに、ことし4月から9月にかけて自分名義で10の銘柄をあわせておよそ951万円分買い付けたとして、金融商品取引法違反のインサイダー取引の疑いで、23日、監視委員会から刑事告発されました。

元裁判官は、これまでの監視委員会の任意の調べに対し「簡単に利益を得られると思った」という趣旨の説明をしていることが、関係者への取材で新たにわかりました。

取り引きの規模は当初は数十万円ほどでしたが、ことし8月以降は1つの銘柄につき数百万円単位で買い付けるなど規模を拡大させていて、得た利益はあわせて数百万円にのぼるということです。

また、監視委員会はこの事件とは別に、東京証券取引所の「上場部」に所属していた細道慶斗元社員（26）について、業務で知ったTOBに関する情報を58歳の父親に不正に伝えたとして、金融商品取引法違反の情報伝達の疑いで東京地検特捜部に刑事告発したほか、父親についても、情報をもとに株を買い付けたインサイダー取引の疑いで告発しました。

特捜部は3人について在宅のまま立件に向けた詰めの捜査を進めているものとみられます。

元裁判官の不正な株取り引き 当初の数十万円が数百万円に
告発された佐藤壮一郎元裁判官（32）は、ことし4月に金融庁の企画市場局企業開示課に出向した直後から、不正な株取り引きを行っていたということです。

監視委員会によりますと、元裁判官は職務で知った上場企業のTOBの未公開の情報をもとに、▽ことし4月には2つの銘柄あわせておよそ61万円、▽5月には1銘柄およそ24万円、▽7月には3銘柄あわせておよそ185万円、▽8月から9月にかけては4銘柄あわせておよそ676万円を買い付けていたということです。

当初は数十万円程度だった取り引きが、8月以降には1つの銘柄につき数百万円分の株を買い付けるなど、取り引きの額が大きくなっています。

東証元社員の不正 父親にスマホで未公開情報を伝達か
一方、これとは別の事件で告発された東京証券取引所の「上場部」に所属していた細道慶斗元社員（26）は、ことし1月から3月にかけて業務で知ったTOBの未公開の情報を、58歳の父親からの求めに応じて、スマートフォンや対面で不正に伝えていたということです。

父親はこの情報をもとに3つの銘柄の株あわせておよそ1700万円分を買い付け、関係者によりますと、数百万円の利益を得ていたということです。

証券取引等監視委へ出向経験ある弁護士「職業倫理や自覚が欠如」
証券取引等監視委員会への出向経験がある白井真弁護士は、今回の事件について「金融庁に出向中の裁判官と東京証券取引所の社員というのは、市場の公正を守り、ルールを順守させる立場にあり、非常に衝撃的な事案だ」としています。

市場の公正を守るべき立場の2人に疑いが持たれていることについて「職業倫理や自覚が著しく欠如していたということだろう。投資によって利益を得たいという気持ちが自分の職業における立場などを上回ってしまい、こういった行動を起こしたのではないか」と指摘しました。

“投資メリットだけでなくルール守る必要性伝える努力必要”
そのうえで、近年、投資が身近になっていることが背景として考えられるとし「若い人たちを中心に投資へのハードルがどんどん下がっている。取り引きをするときに一歩立ち止まって、振り返り、大丈夫なのか考えるというステップが抜けてしまったのではないかと思う。関心が高まるなか、投資に対するリテラシーも上がっていかなければいけないが、そういう部分が不足していることを物語っている事案だと感じた」と述べました。

そして、投資による資産形成を進めていく流れのなかで、メリットだけではなく、ルールを守る必要性を広く伝えていく努力が必要だとしています。

白井弁護士は「取り引きは気軽にでき資産形成にも有効だなどとメリットを強調するとともに、そこに伴う責任やルールがあるということを、すべての人に分かってもらうことが大事だ。絶対に守らなければいけないルールだということを一人ひとりがわがこととして自覚するようにしていくことが、投資を活性化して国民の資産形成をはかっていくという大きな目標を達成するうえで必要だと思う」としています。

“インサイダー取引の可能性”で調査 2023年度は1800件余
不審な取引をチェックし証券取引等監視委員会に報告するなどしている、日本取引所グループの自主規制法人によりますと、2023年度、インサイダー取引に該当する可能性があるとして調査した件数は、1800件余りでした。

自主規制法人は、合併や増資、TOBなどの情報が公表された前後に不自然な株価の変動が見られる銘柄を抽出したうえ、会社関係者による取り引きや不審なタイミングでの取り引きが行われていないか調査を行っているということです。

この法人によりますと、インサイダー取引に該当する可能性があるとして調査した件数は、▽2023年度が1814件、▽2022年度が1645件、▽2021年度が1901件、▽2020年度が1747件、▽2019年度が1497件となっています。

“投資に熱” セミナーでは注意呼びかけも
市場の番人である側が株取り引きの公正さをゆるがした今回の事件。

国が貯蓄から投資へのシフトを後押しし、新たに投資を始める人が増える中、改めて投資のルールを知ることが求められています。

12月、東京 千代田区で行われた投資セミナーには、仕事帰りの会社員などオンラインもあわせると20代から70代の100人以上が参加しました。

この投資セミナーは20年以上前から行われていますが、NISAが拡充されたことし、受講者の数は1割ほど増えたということです。

投資経験が全くない人も多いということですが、なかには5000万円近くの利益をあげた人もいるということです。

これから投資を始めるという女性は「これまで株式投資はギャンブル要素が強くて難しいと思っていました。海外で資格を取りたくて、その資金を貯めたいです」と話していました。

3年前に投資を始めたという男性は「将来、配当生活をしたいと思っていて、頑張っています。株が上がっていて調子が良いので、家族は喜んでいます」と話していました。

日本証券業協会がことし10月に公表した調査によりますと、株式や投資信託などの有価証券を保有している個人の割合は、ほぼ4人に1人にあたる24.1％となり、比較可能な2006年以降では最も高く、初めて20％を超えました。

戸松信博講師は、株取り引きの裾野が広がるなかで、基本的なルールを伝えることの重要性を感じていると言い、この日もインサイダー取引への注意を呼びかけていました。

戸松講師は「株取り引きの経験がなく、基本的なことを全く理解していないということもあります。経験がない人は、インサイダー取引は『自分とは関係ない 無関係だ』と思うが、自分が会社から得た情報で利益を出してしまうと、当然よくないわけです。そういったところをきちんとお伝えしたほうがよいと、より感じています」と話していました。

2024年12/24午後5時の積雪は、▽青森県の酸ヶ湯で304センチ、▽群馬県みなかみ町藤原で138センチ、▽新潟県湯沢町で117センチとなるなど、平年の2倍以上となっているところもあります。

北・東日本の日本海側など大雪 雪崩注意 除雪作業は2人以上で　NHK 2024年12月24日 19時52分

冬型の気圧配置と強い寒気の影響で、北日本と東日本の日本海側を中心に大雪となり、積雪が平年の2倍以上となっているところもあります。積雪が増えている地域では雪崩などに注意をするとともに、除雪作業をする際には2人以上で行うなどしてください。

気象庁によりますと、日本付近は断続的に冬型の気圧配置となり、強い寒気が流れ込んだ影響で、24日も北日本や東日本の日本海側を中心に雪が降りました。

北日本や東日本の日本海側では山沿いを中心にここ数日積雪が増えていて、24日午後5時の積雪は、▽青森県八甲田山系の酸ヶ湯で304センチ、▽群馬県みなかみ町藤原で138センチ、▽新潟県湯沢町で117センチとなるなど、平年の2倍以上となっているところもあります。

気象庁は、積雪の多い地域では交通への影響や雪崩に注意するよう呼びかけています。

また、除雪機に巻き込まれたり雪下ろし中に転落したりしたとみられる事故も起きていて、作業を行う際には2人以上で行うなど安全対策を徹底してください。

今週末の27日金曜日から28日土曜日にかけて再び冬型の気圧配置が強まると予想されていて、日本海側を中心に大雪となり、積雪の多い地域ではさらに増えるおそれもあります。

今後の情報に注意してください。

消費者庁が2023年11月に行ったアンケート調査：不正の通報や相談をした人のうち、17.2％が「後悔している」と回答

公益通報者保護法改正へ　犯人探しに刑事罰 https://t.co/pprP1pzP6j #gooblog

— bod (@bod91313247) December 24, 2024

「公益通報者保護法」通報者を解雇・懲戒で事業者側に刑事罰へ　NHK 2024年12月24日 19時51分

「公益通報者保護法」の見直しを議論している消費者庁の有識者検討会が報告書案をまとめ、不正を内部通報した人を報復などを目的に解雇や懲戒処分にした場合に、事業者側に刑事罰を科すことが盛り込まれました。

「公益通報者保護法」は、不正を内部通報した人に対する不利益な取り扱いを禁じていますが、罰則はなく、通報者に対する報復などが後を絶たないのが実情です。

このため、消費者庁はことし5月から有識者検討会で法律の見直しについて議論を進めていて、24日、報告書案をまとめました。

この中で、不正を通報した人に対し、報復や隠ぺいなどを目的として解雇や懲戒処分にした場合、事業者側に刑事罰を科すことが盛り込まれました。

また、処分を不服として、通報者が民事裁判に訴えた場合に、通報と処分の関係を立証する責任も事業者側に負わせるとしています。

一方、部署を異動させる配置転換や嫌がらせなどの不利益な取り扱いについては、客観的に判断することの難しさや過度な萎縮を生むおそれがあることなどから、刑事罰や立証責任の対象に含まれませんでした。

このほか、
▽通報者を捜す行為や通報を妨害する行為を禁止して法律に規定することや
▽内部通報の窓口に担当者を配置しないなどの違反をした事業者が、行政の指導や命令にも従わなかった場合に、刑事罰を科すことなども盛り込まれました。

有識者検討会は、早急な法改正を求めて年内に報告書として公表する予定で、消費者庁は、来年の通常国会での法改正に向けて準備を進めることにしています。

公益通報者保護法とは
「公益通報者保護法」は、勤務先の不正を通報した人への不当な扱いを禁じた法律で、通報者を守ることを目的に18年前の2006年に施行されました。

対象は企業のほか、自治体や団体などで働く労働者や役員、1年以内の退職者で、勤務先や取引先の刑事罰や過料の対象となる不正行為を通報した場合に、法律で保護されます。

具体的には、通報者に対する▽解雇を無効とするほか、▽降格や減給、退職金の不支給など不利益な取り扱いを禁じるとともに、▽損害賠償を請求することはできないとしています。

通報先は▽勤務先の内部通報窓口のほか、不正を信じる相当の理由などがあれば、▽行政機関や、▽報道機関、消費者団体などの外部も対象と認められています。

また2020年に、法律の一部が改正され、従業員が300人を超える事業者に対しては、通報を受け付ける窓口の設置など体制の整備が義務づけられたほか、窓口となる事業者の担当者には罰則付きの守秘義務が課せられています。

通報後 懲戒処分の職員「不当な扱い 減る可能性に期待」
公益通報を行った後、懲戒処分を受けた京都市役所で勤務する50代の男性職員は、刑事罰が導入されることで、通報者への不当な扱いが減る可能性があると期待を示しました。

男性職員は、2015年に市内の児童養護施設の入所者が性的虐待を受けたという相談が放置されているとして、京都市が設けた外部の窓口に公益通報をしました。

しかし、通報のために相談記録が記された資料を持ち出したことなどを理由に市から停職3日の懲戒処分を受け、直後に別の部署への異動が言い渡されました。

男性職員は懲戒処分の取り消しを求めて裁判を行い、「資料の持ち出しは公益通報を目的として行われたものだ」と認められ、2021年に最高裁判所で処分の取り消しを命じた判決が確定しました。

また、処分に対する賠償を求めた裁判では、京都地方裁判所が2023年、処分直後の異動も違法などと認定し、京都市に220万円余りを支払うよう命じました。

当時を振り返り、男性職員は、「（組織に）良かれと思ってしたことで、パソコンなど、いろいろなことを調べられて、処分を受けるまでの間が思い返すと1番しんどかったですかね。本当に夜も眠れなかったです」と話しました。
今回、報告書案に刑事罰の導入が盛り込まれたことについては、「公益通報者保護法を熟知した上で、通報する人はいないので、通報者を守るためにも、罰則を設けて、事業者側にハードルを設けるのはいいことだと思います。通報者に対する不当な扱いは減っていくのではないか」と話しました。

一方で、配置転換などで不当な扱いを受けるケースもあることから、匿名で不正を通報しやすくしていくべきだと訴えました。
男性職員は「露骨な不利益な処分をせずに、配置転換をされると因果関係も分からない中で、通報者は防ぎようがないんです。匿名で通報できる、受け付けられるようにして、通報者の探索を禁止するということが大事なんだろうと思います」と話していました。

通報者への報復など相次ぐ
内部通報によってこれまで数々の組織の不正が明らかになった一方で、通報者に対する報復や問題になる対応は後を絶たないのが実情です。

消費者庁がまとめた資料によると、「公益通報者保護法」が施行された2006年か2022年5月までに、通報した人が不利益な取り扱いを受けたなどとして裁判を起こしたケースは少なくとも88件にのぼっています。

消費者庁が2023年11月に行ったアンケート調査でも、不正の通報や相談をした人のうち、17.2％が「後悔している」と回答し、理由として人事や評価などで不利益な取り扱いを受けたとする人が多くいました。

ことしに入ってからも兵庫県の斎藤知事のパワハラの疑いなどについて、告発文書を作成した県の元幹部が公益通報の保護対象とされず、停職3か月の懲戒処分になりましたが、対応の妥当性について議論となり県議会の百条委員会が調査を続けています。

また、内部通報を調査する体制が適切に整備されておらず、企業が行政指導を受けるケースも相次いでいます。

中古車販売会社旧「ビッグモーター」の保険金の不正請求問題では、2023年7月に公表された調査委員会の報告書で、従業員の内部告発について「特段の調査も行わないまま、告発をもみ消したといわざるを得ない」などと指摘されました。

その後、消費者庁は、会社側に公益通報の調査を行う体制が整備されていなかったとして、行政指導を行いました。

また、自動車メーカーの「ダイハツ工業」が国の認証を不正に取得していた問題でも、消費者庁が内部通報制度の運用状況を確認したところ、体制整備が一部で適切にできていなかったとして、ことし1月に会社側に行政指導を行いました。

注目
公益通報者保護法の主な見直しのポイント
＜1つ目のポイント＞
報復や不正の隠ぺいを目的に事業者が通報者に対して不利益な取り扱いをした場合の刑事罰の導入です。

不利益な取り扱いの範囲は、解雇と懲戒処分に限られ、違反行為をした組織と意思決定に関与した個人が刑事罰の対象になります。
罰則の程度については、これから検討するとしています。

別の部署に異動させる配置転換や嫌がらせなどは刑事罰の対象に含まれていません。
その理由については、経済活動の過度な萎縮を防止する観点から、犯罪の構成要件を明確化するためなどとしています。

＜2つ目のポイント＞
民事裁判になった場合の立証責任の転換です。解雇と懲戒処分については、処分を不服として通報者と裁判になった場合、通報との関係や処分の妥当性の立証責任が事業者側に転換されます。

対象となる期間は、内部通報の場合は通報した日から、外部への通報の場合は知った日から、それぞれ1年以内に行われた処分としています。

これまでは通報者側が不当な扱いを受けたことを証明する必要がありましたが、情報や証拠資料の多くは事業者側が持っていることなどから、通報者の大きな負担になっていると指摘する声が上がっていました。

＜3つ目のポイント＞
通報者を捜す行為を法律で禁止することです。これまで匿名で不正を通報してきた人を事業者側が捜す行為は、指針で禁止されてきました。

しかし、事業者が禁止されていることを十分に理解せず、正当な理由なく通報者を捜すケースがおきているため、法律に規定して禁止すべきだとしています。
ただ、反社会性の高い行為とまでは言えないとして、違反した場合に罰則の対象とすることは見送られました。

このほか、公益通報を妨害する行為についても法律で禁止し、これに反する契約締結なども無効とすべきとしています。

＜4つ目のポイント＞
事業者に対する内部通報を受け付ける体制整備の徹底です。いまの法律では従業員が300人を超える事業者に対しては、通報を受け付ける窓口の設置など体制の整備が義務づけられています。

今回の見直しでは、窓口に担当者を配置しないなどの従事者指定義務に違反した事業者が、行政の指導や命令などにも従わなかった場合に、新たに刑事罰を科すとしています。

専門家「前向きに運用することが重要」
拝師徳彦弁護士
今回の報告書案について、公益通報者保護制度に詳しい拝師徳彦弁護士は、「刑事罰を設ける、立証責任を転換するというのは法律のメッセージとしては非常に強いものですから、企業や自治体のトップ、担当者がきちんと受け止めて、趣旨に沿った運用をする形になれば、今よりも通報者が守られ、安心して通報できるようになると期待している」と一定の評価をしました。

一方で、「不利益な取り扱いの実態としては、はっきりした報復は少なく、配置転換や外からは見えにくい形での嫌がらせをして、通報した人をいじめることが結構多いので、それに対して刑事罰が及ばなかったのは残念で、形どおりの運用だけでは通報者の保護が進まない可能性もある」と課題も指摘しました。

その上で拝師弁護士は、「法律に反する行為が起きているのに、その情報が表に出てこないまま進んでいくことは大きな不利益だと思います。公益通報は自浄作用を強化する非常に重要なツールで、企業の価値や自治体の信頼を上げていくものなので、前向きにこの制度を捉えてきちんと機能するように運用することが重要だと思う」と話しました。

折田楓の行為は「事前買収」濃厚か

これはヤバ過ぎる…！選挙期間中に斎藤知事を裏で支援していた「チームさいとう」の黒幕が立花孝志氏の事情聴取により芋づる式に解明へ！兵庫県知事選挙の深過ぎる闇！【斎藤元彦】【折田楓】【SNS戦略】

ウクライナ軍は、ロシアが北朝鮮の兵士らにロシア人だと偽った軍用の証明書を持たせ、北朝鮮の部隊がロシア西部に派遣されているのを隠ぺいしようとしていると非難

【随時更新】ロシア ウクライナに軍事侵攻（12月24日の動き）　NHK 2024年12月24日 19時45分

ウクライナ軍 “ロシアが北朝鮮兵士らに偽の軍用証明書”
ウクライナ軍は、ロシアが北朝鮮の兵士らにロシア人だと偽った軍用の証明書を持たせ、北朝鮮の部隊がロシア西部に派遣されているのを隠ぺいしようとしていると非難しました。

ウクライナ軍は22日、越境攻撃を続けているロシア西部クルスク州での戦闘で、死亡した北朝鮮の兵士3人が持っていたとする軍用の本人証明書をSNSで公開しました。

証明書には顔写真がついておらず、名前はロシア語の表記になっていて、出生地はモンゴルと国境を接するロシア国内のトゥバ共和国と記されています。

ただ、署名部分だけは朝鮮語で書かれているということで、ウクライナ軍は「ロシアは外国の部隊の存在を隠ぺいしようとあらゆる手段に訴えている」と非難しています。

ゼレンスキー大統領 プーチン大統領と会談のスロバキア首相 批判
一方、ウクライナのゼレンスキー大統領は23日、EU＝ヨーロッパ連合の加盟国のスロバキアのフィツォ首相が、ロシアのプーチン大統領と会談したことについて「なぜこの指導者は、こんなにもロシアを頼るのか」とSNSで強く批判しました。

スロバキアは、ロシアからの天然ガスに頼っていますが、2025年1月以降は、天然ガスが通過するウクライナがロシアとの輸送契約を延長しないとしていて、フィツォ首相はガスの供給の維持について話し合ったとしています。

ウクライナ侵攻後では、EU加盟国ハンガリーのオルバン首相もことし7月にロシアを訪れています。

ゼレンスキー大統領 “北朝鮮兵士の死傷者 3000人以上”
ゼレンスキー大統領は23日、ロシア西部でのウクライナ軍との戦闘による北朝鮮軍の兵士の死傷者が3000人以上に上ると指摘しました。

ウクライナ軍が越境攻撃を行っているロシア西部のクルスク州では、およそ1万1000人の北朝鮮軍の兵士がロシア軍とともに展開しているとされています。こうした中、ウクライナのゼレンスキー大統領は23日にSNSで、クルスク州でのウクライナ軍との戦闘による北朝鮮軍の兵士の死傷者が3000人以上に上ると指摘しました。

ゼレンスキー大統領は、軍のシルスキー総司令官から報告を受けた数だとしたうえで「残念なことに、世界はロシアと北朝鮮の犯罪的な協力に対抗するためほとんど何もしていない」として、世界各国に対抗措置をとるよう訴えました。

クルスク州での北朝鮮軍の兵士の死傷者について、韓国の情報機関は12月19日に、およそ100人が死亡し1000人が負傷したとの見方を明らかにしていましたが、今回のゼレンスキー大統領の指摘は韓国の見方を大きく上回る死傷者が出ている可能性を示すものとして注目されます。

ウクライナ “ロシアの無人機部品倉庫が破壊される”
ウクライナ国防省の情報総局は23日、ロシアがウクライナへの攻撃に使用する無人機の部品を保管していた倉庫が破壊され、ロシア軍の損失は1600万ドル、日本円で25億円余りに上るとみられると発表し、「テロリストであるロシアの軍産複合体に新たな打撃を与えた」としています。

それによりますと、破壊された倉庫はロシア中部のタタルスタン共和国にある「アラブガ経済特区」にあり、無人機65機分の機体やエンジンなどのほか、400機分の赤外線カメラが保管されていましたが、火災で焼失したとしています。ただ、ウクライナが攻撃したかどうかについては明言していません。

一方、ロシア国防省は23日、ウクライナ東部のドネツク州でロシア軍が1つの集落を掌握したと発表したほか、22日には東部のハルキウ州とドネツク州でそれぞれ1つの集落を掌握したと発表し、ロシア軍の攻撃が続いています。

来年のロシア「戦勝記念日」軍事パレード 北朝鮮軍が参加も
ロシアと北朝鮮は、有事の際の軍事的な支援などを明記した包括的戦略パートナーシップ条約を締結し、ウクライナへの軍事侵攻を続けるロシアに北朝鮮が兵士を派遣するなど、軍事面での関係強化を深めています。

こうした中、ロシア国営のタス通信によりますと、ロシア大統領府のウシャコフ補佐官は23日、第2次世界大戦で旧ソビエトがナチス・ドイツに勝利したことを祝うため、2025年5月9日に首都モスクワの赤の広場で行われる「戦勝記念日」の軍事パレードに北朝鮮軍が参加する可能性があることを明らかにしました。

ウシャコフ補佐官は、報道陣から軍事パレードに北朝鮮軍が参加するか質問され「そうだと思う」と答えたということです。

軍事パレードへの北朝鮮軍の参加をめぐっては、11月にロシアのベロウソフ国防相が北朝鮮を訪問してキム・ジョンウン（金正恩）総書記と面会した際に期待感を示していました。

青森県と山形県の海域で公募していた洋上風力発電の事業者選定 → 火力発電最大手の「JERA」などが作る事業体と大手商社の「丸紅」などが作る事業体

洋上風力発電 青森と山形の海域で事業者を選定 政府　NHK 2024年12月24日 19時42分

政府は、青森県と山形県の海域で公募していた洋上風力発電の事業者について、火力発電最大手の「JERA」などが作る事業体と大手商社の「丸紅」などが作る事業体をそれぞれ選んだと発表しました。

政府は、洋上風力発電に適した海域を法律に基づいて重点的に整備する「促進区域」に指定し、発電を行う事業者を公募しています。

発表によりますと、今回新たに、青森県沖の日本海の南側の海域については、火力発電最大手のJERAや東北電力などで作る事業体を、山形県遊佐町沖の海域については丸紅や関西電力などで作る事業体を、それぞれ選んだということです。

いずれも2030年6月の運転開始を予定しているとしています。

これで、洋上風力発電の促進区域に指定されている合わせて10の区域で事業体が決まったことになります。

政府は、先週公表した新しいエネルギー基本計画の素案で、再生可能エネルギーを脱炭素に効果の高い電源として最大限、活用していく方針を示していて、拡大する余地の大きい洋上風力発電への期待も高まっています。

男性死亡：2024年12/24午前8時前、上越市板倉区の住宅で「作業中の男性が除雪機に巻き込まれている」との通報

除雪作業中の70代男性 除雪機に巻き込まれ死亡 新潟 上越　NHK 2024年12月24日 19時29分

24日朝、新潟県上越市で、除雪作業をしていた70代の男性が除雪機に巻き込まれ、病院に運ばれましたが死亡しました。新潟県内での除雪中の死亡事故は今シーズン初めてで、県が注意を呼びかけています。

24日午前8時前、上越市板倉区の住宅で「作業中の男性が除雪機に巻き込まれている」と近所の人から消防に通報がありました。

警察によりますと、近くに住む池田良治さん（76）が除雪機に巻き込まれ、救助されて病院に運ばれましたが、まもなく死亡が確認されました。

池田さんは、この住宅に住む女性に頼まれて朝から敷地内の雪を取り除いていたということで、警察は、誤って巻き込まれたとみて詳しい状況を調べています。

新潟県によりますと、今シーズン、県内での除雪中の死亡事故は初めてだということで、除雪作業は2人以上で行うようにするなど注意を呼びかけています。

【2025年平均気温】 1月 全国的に平年並みか平年より低く：2月 ほぼ平年並み：3月 沖縄・奄美で平年並みか平年より高く、そのほかの地域では平年より高い

3か月予報 特に1月は寒気の影響 年末年始は積雪 増えるおそれ　NHK 2024年12月24日 19時24分

気象庁は24日に長期予報を発表し、特に来年1月は寒気の影響を受けやすく、気温は全国的に平年並みか平年より低くなる見込みです。

これからの年末年始は、冬型の気圧配置が強まって積雪が増えるおそれがあり、気象庁は雪の多い場所へ移動する際は最新の気象情報を確認するよう呼びかけています。

1月～3月の平均気温・降雪量
気象庁が24日に発表した3か月予報によりますと、来年1月を中心に冬型の気圧配置が強く寒気の影響を受けやすい一方、3月ごろは冬型の気圧配置が弱く気温が高い傾向が見込まれるとしています。

【平均気温】
1月 全国的に平年並みか平年より低く
2月 ほぼ平年並み
3月 沖縄・奄美で平年並みか平年より高く、そのほかの地域では平年より高いと予想されています。

【3か月を通しての降雪量】
北日本から西日本にかけての日本海側で平年並みか平年より多くなる見込みで、一時的に大雪のおそれもあるとしています。

年末年始の降雪量
また、この先の年末年始は12月27日から28日ごろにかけてと元日ごろから冬型の気圧配置が強まり、日本海側を中心に降雪量がかなり多くなるおそれがあります。

気象庁 異常気象情報センター 田中昌太郎所長
「すでに雪の多い地域は、積雪が増えるおそれがあり注意して欲しい。年末年始は冬型の気圧配置が続きやすく、最新の気象情報を確認してほしい」

渋滞に“効く”音楽：音楽のリズムは、1分間に刻むビートの数＝BPMが100程度の音楽がよい

年末年始前に必読 プロに聞いた！「渋滞攻略」テクニックとは　NHK 2024年12月24日 19時19分

まもなく年末年始です。

車で帰省したり、旅行に行ったりする人は、高速道路の「渋滞」が気になっているのではないでしょうか。

ただ、渋滞のプロに聞くと、運転次第で渋滞は”攻略”できるそうです。

【攻略法1】車間距離をあけ、ブレーキを踏まない
話を聞きに行ったのは、渋滞について研究している関西大学の友枝明保教授。

「自分だけは渋滞につかまりたくない」と研究を始めたそうですが、最近は、戦略を立てて走行するのが楽しくなっているそうです。

「先生、どうやったら、渋滞しないですみますか？」

関西大学 友枝明保 教授
「そもそも渋滞するのはブレーキを踏むからなんです。1台目がブレーキを踏むと、後ろの車がブレーキを踏み、その後ろの車が強めにブレーキを踏み、さらに後ろの車がもっと強くブレーキを踏み…と「ブレーキの連鎖」が起き、最終的に止まる車が現れて渋滞が生まれます。ですから、最も大事なのは『ブレーキを踏まなくていいように車間距離をあけて走ること』なんです。皆がそうなれば渋滞しません」

【攻略法2】ファスナー合流
友枝先生が2つ目に挙げたのは、加速車線から本線に合流する時に「ファスナー合流」をすることです。

関西大学 友枝明保 教授
「合流したい車がなるべく早く本線に入るシーンをよく見かけます。車の数が少なければ問題ありませんが、車が多い時に急に合流しようとする車がいると、本線を走っている車は衝突しないようにブレーキを踏みます。これが渋滞の原因になります。ですから、本線に合流しようとする車は、合流車線を先頭まで使って十分に加速し、1台ずつ互い違いに合流する方が結果的に渋滞を和らげることになります」

【攻略法3】左車線をキープ
3つ目は「無理に追い越しをせず、左車線（走行車線）をキープする」です。

関西大学 友枝明保 教授
「車が増えてくると、少しでも早く前に進みたいと、右側の追い越し車線に移る車が増えます。ただ、スピードが遅かったり急に車線を変えたりすると、追い越し車線の車がブレーキを踏むことになり、渋滞が起きます。さらに、皆が追い越し車線に出ると、結果的に左側の走行車線の方がすいていることもあるので、無理に追い越しをせずに左車線をキープする方がスムーズです」

友枝先生によると、3車線の道路では、中央の車線に、車が集中する傾向があるということですが、これも渋滞の原因になるので、できれば、一番左と中央の車線に車を分散させ、追い越し車線をあけておくのが、結果的にスムーズに進むことができるということでした。

【攻略法4】スローイン、ファストアウト
4つ目は「スローイン、ファストアウト」を意識することです。

関西大学 友枝明保 教授
「渋滞を早く『消す』ことも大事です。渋滞を抜けて、前の車が加速した時にはしっかりついていって加速し、なるべく早く平常のスピードに戻る『ファストアウト』が大事です。一方、これから渋滞の列に入る車は、なるべくゆっくりと渋滞に入る『スローイン』をすることで、渋滞を短くする効果があります」

友枝先生によると、高速道路を走っていて、「この先●キロ渋滞」という表示板を見た場合には、徐々にスピードを落としながら進むとスローインがしやすいということでした。

関西大学 友枝明保 教授
「渋滞しないためには、ちょっとだけ早起きして混雑する時間を避けたり、すいているルートを選ぶことも大切です。高速道路の場合、渋滞が発生するかしないかは、ドライバーの運転の仕方が大きく影響するので、みんなで協力すれば無くすことができるんです。私は渋滞の研究者なので、車間距離をとって走る車を見ると、『渋滞を減らす仲間がいる！』という気持ちになります。渋滞を回避する戦略やテクニックがあれば、混雑してもイライラせずに過ごせると思いますよ」

渋滞に“効く”音楽？
とはいえ、攻略法を駆使しても渋滞にはまってしまうことはあります。

そんな時に、イライラせずに過ごす方法はないのか調べてみると「ある音楽」が効果的だと話す専門家を見つけました。

音楽が心に与える影響などについて研究している日本音響研究所の所長・鈴木創さんです。

（左 記者 ／ 右 鈴木所長）
日本音響研究所 鈴木創 所長
「渋滞した時に沸き起こるイライラした感情は心拍数が大きく関係しています。そして心拍数は耳から入ってくる音やリズムの影響を受けるので、気分を上げようとアップテンポな曲を聴くと、かえって心拍数が上がりイライラを加速させてしまう可能性があります。例えば、あいみょんの『マリーゴールド』などはリズムがちょうどよく歌詞も穏やかなので渋滞時のイライラを緩和させる効果があります」

鈴木先生によると、音楽のリズムは、1分間に刻むビートの数＝BPMが100程度の音楽がよいということです。

BPMが100程度の音楽は、大人が落ち着くテンポと言われていて、無意識に心拍数を下げることができイライラの解消につながるということですまた、メロディーだけの音楽よりもポジティブな内容の歌詞が入っている音楽のほうが眠くなりにくく、お勧めだということです。

日本音響研究所 鈴木創 所長
「音楽配信サイトなどで『BPM100』と検索すると該当する曲がたくさん出てくるので、お出かけ前に好みのプレイリストを用意して快適な時間を過ごしてほしいです」

NHKなので、具体的な曲名は紹介できませんが、検索すると簡単に探すことができるので、ぜひ、調べてみてください。

紹介した渋滞を攻略するテクニックや、イライラしない工夫を参考に、年末年始の渋滞を乗り越えましょう。

渋滞しない運転術をまとめました。スマホに保存して、役立ててください。

（12月24日「ほっと関西」で放送）