マイナンバーカード普及促進事業 組み換え修正動議

議会での取り組みをご報告させていただきます。
以下は「組み替え修正案」について説明した原稿です。


日本共産党議員団 新崎美枝です。
令和４年度大東市一般会計(第 6 次)補正予算の組み替え修正案の概要についてご説明さ
せていただきます。

原案の「マイナンバーカード普及促進事業」を撤回し、その予算 1 億 1,411 万 8 千円を「大東市応援ギフトカード配布経費」に統合し、全市民対象のギフトカード配布の額の上乗せを行います。

原案の歳入の範囲で統合し、上乗せをすれば単純計算でギフトカードを一人5000 円から 6000 円に引き上げることが可能となります。

歳入・歳出及び債務負担項目の詳細は修正案としてお配りさせていただいた資料をご参照ください。

組み換えを提案する理由は２つです。

一つ目の理由は、「マイナンバーカード普及促進事業」は、全市民の利益には繋がらないという事です。「マイナンバーカード普及促進事業」は、取得が義務ではないマイナンバーカードを持たせ、マイナンバーと公金受取口座を結び付けさせることを目的にした事業です。

大東市はマイナンバーカード普及のために窓口を増やしたり、休日に開庁したりするなど、それなりにやってこられたと思います。しかし、普及はそれほど進んでいません。

個人情報を番号に結び付けて一元管理しようとする「マイナンバー制度」には、個人情報の恣意的な収集や、情報漏洩の危険が指摘されています。

大東市がそれなりにやっているのに普及が進まないと言うこと自体が、制度の行き詰まりを示しているのです。

そんな中、マイナンバーカード普及促進のために大東市独自の予算を投入することは市民の利益には繋がりません。

二つ目は、この事業は物価高騰対策にはなり得ないという事です。

食品や電気・ガスなど生活必需品の物価高騰は 10 月で 7 千品目にも及ぶと言われています。

直近の物価高騰対策では、住民税非課税世帯への１世帯５万円の給付を打ち出していますが、対象が狭すぎます。

物価高騰は中間層も含めた幅広い層に影響をもたらしています。

「マイナンバーカード普及促進事業」は物価高騰対策と名付けるには程遠く、物価高騰の影響が重くのしかかる市民の弱みに付け込む施策と言わざるを得ません。

市民の生活を応援するという趣旨であるならば、マイナンバーカード普及促進事業に投入予定の 1 億 14,11 万 8千円をギフトカードの拡充に組み替え、5000 円が 6000 円になった方が良いという市民の方が多いのではないでしょうか。

以上がご提案する修正案の概要とその理由です。

議員の皆様、種々ご検討いただき、懸命なご判断を心よりお願い致しまして発言を終わります。

大東市 子どもの医療費助成 １８歳まで拡大

　大東市で子ども医療費助成を来年４月から18歳到達の年度末まで拡充する準備が開始されました。

９月議会で可決されれば実施されることになります。

　子どもの医療費助成は多くの子育て世帯からの要望であり、日本共産党も長年訴えてきたもので、ようやく大東市行政も動き出しました。

　大阪府のHPで公表している医療費助成の府内市町村実施状況一覧で高校卒業まで医療費助成している市町村は、大東市と四條畷市を加えると、府内全体の８割を突破することになります。



　お金の心配なく安心して子育てできるようにという保護者や住民の願いは切実です。

議員団は20年４月に公約した小学校卒業までの医療費の窓口負担無料化に向けてさらに要望していきます。

全国一律の医療費助成制度の創設を
　大阪府の子ども医療費助成は６歳未満までです。　
市町村の負担を解消するため、府や国に助成制度の拡充を求めていくことが必要です。

　今こそ、国が公的社会保障の責任を発揮すべき時です。日本共産党は、国の制度として就学前の子どもの医療費を所得制限なしで無料化し、それを土台に自治体の助成制度を前進させていくべきです。



※助成内容
　医療費の自己負担は１医療機関あたり、入院・通院それぞれ１日につき５００円まで(月２日限度)。
入院時の食事療養費、処方せんに基づく院外薬局での調剤については、自己負担額はありません。
　また、助成対象者１人当たりの負担限度額を１か月あたり２５００円とし、１か月２５００円を超えた場合は市へ申請をすれば返してもらえます。

コロナ陽性になったお話

数日後に老人施設へ研修に行く予定があったため、PCR検査を受けに行くと、なんと！「陽性」でした。

医師から体調について電話で問診がありました。
無症状の「陽性」でした。
7日間自宅隔離についてなど説明を受けました。
翌日からハーシス(HER-SYS)が携帯電話に届きました。
簡単に登録できたので、毎日、無症状であることを送りました。


自宅にこんなにも長い間いることなんて、もう何年もありませんでしたので、幸い無症状だったこともあり、時間を気にせず勉強に没頭することができました。

さて、このコロナウイルスは「無症状」でも他人に移してしまうからやっかいなんですよね。
リスクの高い人に移してしまえば命を奪ってしまうこともあるんですよね。
マスクが推奨されたのは他人にコロナウイルスを移してしまわないためでしたよね。

なので私はみんながもっとＰＣＲ検査をマメにできる環境を作る必要があると感じています。

粗大ごみの有料化、自己責任と受益者負担押し付け行政の役割放棄

大東市は以下の理由を並べ、2023年7月から粗大ごみを有料化することを決めました。
日本共産党議員団以外の議員の賛成で決まりました。
１m四方まで１個３００円、１ｍ以上のものは１個６００円となります。
例えば１ｍ以下の大きさの粗大ごみを５個排出しようと思えば１５００円！高すぎる
なんでも有料化していく行政には違和感しかありません。


近隣市の殆どが粗大ごみの有料化を実施
ごみの排出量及び焼却処理量の削減
排出量に応じた公平なごみ処理費用の負担
住民のごみ排出に 係る意識改革を促し、
環境負荷の低減を図る


大東市が提案している粗大ごみ有料化に対して意見が寄せられましたのでご紹介いたします。
　環境にお金がかかるなら、そこに予算を増やすべきです。
　物価が上がって市民生活が大変な時、医療・介護・国保・教育・文化などに加え、環境も市民負担まかせの政治ではだめです。
　国の悪政から市民を守る市政が、今こそ求められています。
　プラごみなどの問題は市民負担増の方向でなく市民参加型で。共に考える大東市を作り、進めていきましょう。
　他市の有料化が増加傾向になっていることを言っておられますが、無料で頑張っている自治体から多く学ぶ姿勢が必要だと思います。
　吹田市では大型ごみが月１回、小型・有害危険ごみが月１回、資源ごみ（布・紙・段ボール・缶ビン）が月２回、燃えるゴミが週２回で無料です。
　ゴミ袋は町会（自治会）が年１回各戸に45Ｌ透明ゴミ袋50枚入りを無料で配布していました。
　テレビで見ましたが、東京町田市では大型ごみに手を加えて、新品同様にし、市民に安く販売し、好評を得ており、近隣各市や埼玉・神奈川にも広がっているようです。学んでください。燃やせばゴミですが、十分使えるものが沢山あります。
　他市でゴミ有料化が増えているといっているようですが、おそらくそれは、各自治体で維新議員が増えたり、維新首長が増えたりしているからだと思います。
　最近、特に大阪では、新自由主義（大金もち、資産家、大企業には規制を緩和、自由に労働者・市民から利益を吸い取る）を政策の基本にする維新政治が幅を利かせていますが、この先には、保健所の縮小、議員はじめ職員、労働者への賃金抑制や非正規化、社会保障費の削減とこれによる年金・医療費の市民負担増など、ますます貧富の格差は広がり、矛盾は深かまりつつあります。
　強くて優しい経済運営・市政運営を導入し、今までの政治姿勢を見直す時です。
　社会保障費を邪魔者扱いにせず、重要な経済、財政の基本柱に据えて運営する視点を導入してください。市財政の何分の１かを占める重要な柱です。
　市民の懐を温めてこそ、物やサービスが売れ、回転し、市政が活性化します。そうすれば、環境費を市民に押し付ける姿勢の誤りを正すことができると思います。
　有料化は当面簡単で楽です。でも先は闇です。
　無料維持は当面苦しいし手間です。でも先は市民が輝き、大東市が光る未来が待っています。
　環境課の皆さん、大変でしょうが市長を説得し、無料維持存続の道を歩んでください。お願いいたします。
　　千秋昌弘

放課後児童クラブ、利用料値下げ、開所時間の前延長など前進

要求をいただいて、関心を持って議会で取り上げたことが実現するととてもうれしいですね。もちろん、実現したのは私だけの力では決してなく、要求を上げてくれた当事者のみなさま、そして、放課後児童クラブの充実改善については多くの他会派の議員が質問に取り上げ要求していました。市民のためになること、大東市のためになることは会派を問わず、みんなで協力したら良いと思っています。

今回、放課後児童クラブについて改善されたこと主なもの

利用時間　長期休業日と土曜日の利用開始時刻を午前８時３０分から午前８時に。朝30分早く開所することになりました。
　３月３１日も開所されることに！（これまでは年度替わりで休所でした)年度末は忙しいのにという保護者が多かったので、これも喜ばれています。

夏季休業期間のみの入所を可能とする　

使用料　現行より５００円引下げ。月額５，５００円
児童２人目以降１人につき、月額２，７５０円に改める
夏季休業期間のみの使用料児童１人につき、８，２５０円

大東市立灰塚小放課後児童クラブの位置につきましても、大東市立灰塚小学校内へ改める



2021年3月5日に続いて10月22日の未来づくり委員会で、放課後児童クラブについて質問に取り上げています。
（議事録から引用し、追記要約しています）

2021年3月5日未来づくり委員会
あらさき　委員　
　放課後児童クラブのことで、開所時間ですが、かねてからいろんな委員もおっしゃってるんですけれども、土曜日とか、長期休暇の間の開所時間が８時半ということで、(8時半より前に出勤される)保護者の方は（子どもを一人で置いていかなければいけないと）すごく不安な思いをされています。８時までの拡張ついて今検討されていることを（ご説明）お願いします。


◎平岡　生涯学習課長　
　放課後児童クラブにおきましては、保護者の方からは、長期休業のみの登録であったり、時間の前倒しについて要望が出ております。
令和５年度に、まず一旦、指定管理者(社会福祉協議会)との指定管理契約が新しい年になってまいります。このタイミングでアンケート調査を行って、場合によっては、時間の前倒しに伴って、利用料金を値上げしないといけない状況もあるかと考えます。それら、総合的に含めまして、令和に協議し、令和４年度に作成し、５年度の新しい協定ということで予定しています。


あらさき　委員　　
　令和５年ということは、まだ２年以上あります。利用料に関しても、私は四條畷市で子育てをしましたので、四條畷市のふれあい教室と比べるんですよね。四條畷の放課後児童クラブは８時からやっているし、利用料も四條畷市のほうが安い。「子育てするなら、大都市よりも大東市。」っていうフレーズを掲げているからには、早くやってほしいなと思いますけど、そのあたりはどうですかね。


◎平岡　生涯学習課長　
　四條畷市がうちよりも低い料金で８時からという事例もあり、府内の状況もそれぞれ時間に応じて利用料金は様々な状況でございます。大東市の状況に照らし合わせて、しっかりと、まずは利用者の皆様のニーズを把握させていただいて、このサービスを継続させていただくには、改善させていただくには、もしかしたら、その費用が上がっても、その改善を求められるのか、そういったところもしっかり精査した上で検討させていただきたいと考えております。


2021年10月22日未来づくり委員会
○あらさき　副委員長　
　放課後児童クラブは、利用時間を延長してほしいという声がたくさん上がっております。今後、保護者アンケートを取っていくということで伺っていますが、その内容は？


◎佐々木　教育総務部総括次長［兼家庭・地域教育課長］　
　放課後児童クラブのアンケートにつきましては、１１月に各保護者のほうにしていただくような形で今進めております。
　充実をしていく中で、時間の問題も含め、利用料金の減免等、土曜日の延長時間、日曜日が本来要るのか、様々な視点でとか、聞いていこうと思っております。また結果が出ましたら、どこかで報告いたします。


○あらさき　副委員長　
　利用料については、他市よりも高い、減免制度をしっかり設けていくべきだと私は思います。その点についても、アンケートをされるということで分かりました。

　灰塚小学校の放課後児童クラブの場所についてですけども、学校から交差点を渡らなければいけないという状況がずっと続いていまして、灰塚小学校の中につくることはもう不可能なんですか。検討はされてますか。


◎佐々木　教育総務部総括次長［兼家庭・地域教育課長］　
　今、まさしく灰塚小の児童クラブの利用数というのもかなり増えている状況であります。灰塚小学校だけが学校外ということにありますので、今、その調整を進めております。来年度、予算これから議決等いただくんですが、その整備に関する予算を今回上げさせていただいて、令和４年度に学校内への児童クラブの開設ができるように進めていきます。



引き続き、皆様の要求を市政に反映し、住みよい大東市を作るために頑張ります！あらさき美枝

あなたも特別障害者手当がもらえるかもしれません

特別障害手当は精神又は身体に著しく重度の障害を有するため、日常生活において常時特別の介護を必要とする状態にある在宅の20歳以上の者に毎月27,350円支給されます。

　障害者手帳が無くても要介護4，5相当の状態で、医師の診断書(所定の用紙あり)を添付して申請すれば支給されます。

しかし、この制度が十分に知れ渡っておらず、対象にあるのにもらっていないという方が少なくない数でいらっしゃいます。

先日も党員が訪ねたお宅で要介護5の家族を介護しているＡさんに「特別障害手当はもらっていますか？」と尋ねたところ、制度を知らず支給は受けていないという事でした。

党員はしんぶん赤旗日曜版の特集記事を提示し、Ａさんはさっそく申請を行い、2か月後に認可されました。

　障害福祉課は障害者手帳取得時に制度の説明を行っていると説明しますが、障害等級が３や４と低い時期に説明を受けた対象者は「自身が(家族が)対象になるとはピンと来なかった」と話されます。

　制度の周知が十分でない事が明らかで、障害福祉課と高齢介護課に制度の周知徹底を改めて求めました。

参議院選挙 たくさん宣伝にでました（写真）

参議院選挙　たつみコータローさんへのご支援をよろしくお願いします。

日本の外交

　
　戦時中、日本は戦費の７割強を戦時国債によって賄っていました。
巨額の国債発行は国民生活や経済を壊し、国債は紙くずになりました。
あれから77年、政府は昭和に逆戻りでもするかのように軍事費を2倍にすると言い出し、安倍元首相は「防衛費は国債発行で。」なんて言い出しています。正気の沙汰とは思えません。
　ロシアのウクライナ侵攻が連日報道される中、「攻められるかもしれない」っていう不安はイコール、自公政権はまともな外交ができていないと言うことではないでしょうか。
　私は連日多くの方と対話します。その中で時々、「日本も核兵器持って攻められないようにすべき」って人に出会います。「いざとなったら核兵器使うってことですか？」って聞いたら「使うよ。当たり前やん」って。広島や長崎での悲惨な状況を繰り返してもいいっていう人がちょこちょこ存在することに戦慄しています。
　核兵器共有論は日本維新の会が先頭を切って言い始めています。
　非人道的な核兵器は二度と使ってはいけない兵器です。
　今、私たちが考えるべきは「戦争を起こさないためにどうするか？」と言うことではないでしょうか。
　紛争が起きたらASEANが構想しているように平和的に話し合って絶対に戦争へ発展させないために力をつくすことが政治の役割ではないでしょうか。
　万が一政府が外交に失敗して戦争になった場合、日本は世界9位の軍事力で対応することができます。
　いま、生活をおしつぶす軍拡は必要ありません。

　私は先日、駅で宣伝中に改憲賛成というＳさんから質問を受けました。
Q共産党は政権取ったら自衛隊を違憲として無くしてしまうんか？

私なりの答え：急に自衛隊を違憲にしたり、無くしたりはしません。いずれも国民の多数の合意で持って進めて行くべきです。
　世界から「戦争」の危険がなくなり、皆が安全だと感じることができるようにならないと世論は変わらないと思います。まあ、もしも！日本共産党が政権に入れるくらい日本共産党の議員が過半数取れるくらいになったら国民の考えも変わって来ているって事ですよね。


Q共産党は安倍政権の事を独裁者だと言うけれど、志位和夫が20年以上党首をしている事も同じ独裁ですよね？

私なりの答え：安倍さんの場合は「オレの言うこと聞いとかんかったら次の選挙の公認やらんで」と言って脅す独裁。自民党は安倍さんに忖度して文書の改ざんまでしてしまうような腐敗状況なんですよ。
　日本共産党は確かに志位さんに長く党首を務めてもらっているけど、それは役割であって幹部会の文書や公約なども中央委員会が作って志位さんは対外的に公に出て報告すると言う役割になります。
もちろん異論があれば党の中で話し合って決めて行くルールがあり、志位さんに逆らったら不利益があるとかはあり得ません。あったらそんな組織はそのうちダメになりますよ。

塩田一行さんへの思いを語り未来につなぐ会へメッセージを送りました

塩田一行さんへの思いを語り未来につなぐ会へメッセージを送りました。
　

大東市の市会議員をされ、引退後は生活相談や国民救援会などで活動され、とても元気だった塩田一行さんは、コロナに感染し、医療ひっ迫の中、治療が遅れたため、重症化し、2021年5月6日未明、他界されました。　
詳しくは塩田一行さんのFacebook




～メッセージ～

この度は、このような貴重な会を企画していただきありがとうございます。残念ながら予定が立て込んでおり出席できないのですが、僭越ながらメッセージを送らせていただきます。
　私自身は塩田一行さんと知り合った期間は少ないのですが、私が議員をさせていただくことになった頃から与謝野晶子さんの本を紹介してくださったり、これは毎日聞きなさいとＣＤを紹介して下さったりと、活動家としての幅を広げる支援をたくさんいただいた思い出があります。そんな中で、唯一、塩田さんが議員だったころに悩んだ話を聞かせていただいたことがありました。塩田さんが議員になる前は、労働組合として対峙していたため、議員になってから議会でやり取りする中で、労働組合で対峙していた頃と同じようなやり取りの仕方ではうまくいかなかったという話でした。たくさんの経験をされている塩田さんでも色々と悩みながら議員を頑張っておられたんだぁなと思い、そうやって自分の話をして下さり側面から支えてくださったことに感謝しています。ありがとうございます。
　コロナ禍で塩田さんと同じように医療提供が遅れ手遅れとなった方は大阪では特に少なくないと思います。政治の責任がとても大きいです。悔やまれてなりません。大阪ではしばらく維新政治とのたたかい、新自由主義とのたたかいが続きます。引き続き、塩田さんの意思を引き継ぎ頑張りたいと思います。
　ご家族の皆様、お仲間の皆様のご健勝とご多幸をお祈りいたします。
　
　2022年5月9日

施政方針を読んで感じた事

みなさん、こんにちは。

毎年、年度初めに市長が「施政方針」を出します。

2022年度の施政方針を読んで第一印象として感じた事を書きます。

ちなみに施政方針はこちらですhttps://www.city.daito.lg.jp/uploaded/attachment/23537.pdf

　今年度、大東市は産業の後押しとして「メタバース」仮想空間のものづくりを応援するそうです。
IT企業の方針みたいな施政方針です。行政がビジネスを行う必要はなく、行政にしかできない住民サービスの充実を行うのが地方自治体の役割ではないでしょうか。
　施政方針ではコロナ対策を含める危機管理について、「市民の皆様の命と健康と生活を守ることを第一に様々な対策に取り組んできた」と書かれていますが、感染制御の一助となるPCR検査の市民への提供は未だになし、濃厚接触者を含む自宅待機者への食糧や日用品支援は第6波になってようやく開始という遅さ、小規模店舗などへの抗菌コーティングの補助金制度（その委託先は2社のみの独占事業）をつくったが、結局要求に基づいて作ったわけではなかったため、申込数は想定よりはるかに少なく、伸びませんでした。
　そして、その理由は「思ったより店を閉めている、廃業している所が多くて…」と、事業開始前に実態把握さえできていませんでした。
　困窮している世帯への具体的施策が全くない施政方針です。
　お金をかけたら、綺麗でおしゃれで魅力的にみえるものが作れます。
　しかし実は市民の生活は未来に希望がもてず、何のために生きているのか分からない、10円足りないからバスに乗れない、おかずが買えない…など、切り詰めた生活をしている方々も多く存在しています。仕事が見つからない、うつ病や癌で苦しんでいる。DV、虐待、リストカット。そういった追い詰められた生活をしている市民がいっぱいいる。
　しかし、施政方針ではそこがスルーされ、蓋をされた世界だと感じざるを得ません。
　基盤となる部分の「問題」には触れず、その「問題」に蓋をして表面上だけ変えても、それは脆く弱いものに過ぎません。
　私は今回、明石市の施政方針と見比べてみました。明石市は子どもからお年寄りまできめ細やかな施策を沢山提供するんだという内容になっています。市長の考え一つでココまで大きく違うのか…と思い知らされるほどです。
　市民のくらしの実態、要求とかみ合う政策を決めることが大事なのではないでしょうか。

引き続き頑張ります。あらさき美枝