統治において実力の無い正義や執行されない法よりも大切な統治行為は必然性の見通しである。
昨日、英国のボリス・ジョンソン首相は、統合外交政策レビュー「競争時代のグローバル・ブリテン」を発表しました。
私たちにとっては、この10年、そしてそれ以降の英国の国際戦略を示すものです。これは、英国の能力、現在および将来の世界で直面する機会と脅威について、明確な目で分析したものです。
私たちの結論、そして今日の私の主張は、次のとおりです。英国は、独立した主権国家として、西欧同盟の主要メンバーとして、また、インド太平洋地域の繁栄を支えるエネルギッシュで頼りになるパートナーとして、世界の舞台で中心的な役割を担っています。
私たちの外交政策の特徴である、独立性、パートナーシップ、東洋へのコミットメントは、すべて2020年代のグローバルブリテンの共通の使命の一部です。その使命とは、世界のために力を発揮することです。
力」とは、力、経済力、軍事力、外交力、文化的影響力がなければ、何もできないということです。
しかし、「善のための力」とは、この力の目的が、イギリス国内だけでなく世界中の人々の安全と生活水準を向上させることにあるからです。
これは、先進国が行うべき正しいことです。そして、それはイギリス国民の利益にもかなうものです。
今日の世界を見渡すと、3つの危険で支配的な傾向があります。
1つ目は、第2次世界大戦後に形成され、わずか1世代前にはかつてないほど強固に見えた世界秩序がほころびつつあることです。
民主主義は後退しています。この10年間で、独裁政権のGDPの合計は、世界の民主主義国のGDPの合計を上回ると予想されています。それが何を意味するのか、少し考えてみてください。
専制政治は自由よりも豊かなのです。自由を尊重する安定した民主主義国家は、戦争を起こしたり、テロリストを収容したり、大規模な移民の流れを引き起こしたりする可能性がはるかに低いことがわかっているからです。また、常にではありませんが、一般的に民主主義国は貿易がしやすく、共通の問題を解決するための協力もしやすいと言われています。これが1つ目の問題です。
2つ目の傾向は、新たな脅威の台頭です。9.11以降、私たちは非対称戦争について語ることに慣れてきましたが、テクノロジーは歪んだ原因により、武力衝突には至らないものの、危険な新兵器を生み出しています。
このことは、私たち自身がよく知っています。3年前の今月、私たちはソールズベリーの路上で神経ガスによる攻撃を経験しました。銃声のしない攻撃でした。それと同時に、国家、テロリストグループ、犯罪組織は、テクノロジーを利用して、私たちの家庭、ビジネス、インフラを食い物にしています。
現代における3つ目の傾向は、おそらく最も危険なものです。それは、潜在的に存在する脅威としか考えられないものが増えていることです。私たちの文明への脅威、世界の人口の大部分への脅威、さらには地球そのものへの脅威です。
核兵器技術が拡散し、理屈の通らない人の手に渡る危険性があります。
私たちは、壊滅的な気候変動や壊滅的なパンデミックの可能性に直面しています。COVIDは、現代社会において私たちがいかに相互に結びついているかを示しています。
しかし同時に、このような脅威があったとしても、今は絶望の相談にのっている場合ではありません。なぜなら、私たちの未来を楽観的に考えることができる強力な理由もあるからです。英国だけでなく、世界全体にとってもです。
崩壊しつつある国際秩序は、修復・強化することができます。今回のパンデミックで示したように、科学者が協力して新しいワクチンを開発することで、これらの新たな脅威や課題に対抗することができます。
そして何よりも、私たちは楽観的であるべきだと信じています。なぜならば、たとえ最も暗い時期であっても、人間の自由の炎は依然として明るく燃えていることがわかるからです。
ロシアやベラルーシ、ミャンマー、香港の街角では、そのような光景が見られます。若者たちは命をかけて未来への主張を行い、民主主義、自由、生活の質の向上を求めています。彼らは、民主主義、自由、より良い生活の質を求めています。
私は1月にハルツームを訪れ、治安部隊が多くの若い抗議者を殺害するまではいかなかったものの、政権交代を余儀なくされた2019年の革命の中心地を訪れ、自分の目でそれを確かめました。
私はそのデモ参加者の何人かに会いましたが、その中にはリフカ・アブデルラマンという若い女性もいました。というのも、治安部隊がデモ隊に催涙弾を投げつけるたびに、彼女は急いで催涙弾を拾い、彼らに投げ返していたからです。
彼女は非常に勇敢で、私も彼女から勇気をもらっています。彼女は時間を割いて、自分や友人たちの希望や将来の夢について話してくれました。スーダンのような国が直面しているすべての困難に対して、国際的な支援が切実に必要とされているのであれば、この若者たちの希望と勇気が、この国に戦うチャンスを与えてくれるのです。今日、このような国は他にもたくさんあります。
歴史は一直線には進まないこと、テクノロジーには暗黒面があることを認識しなければなりませんが、未来が自由に向かって曲がっているときには心を動かさなければなりません。
私は、このことに必然性があるとは思いませんし、歴史の終わりもありません。しかし、もし私たちが意志を結集し、私たちの信念を共有する国々を活気づけるならば、共に歴史を再び支配し、より良い道を切り開いていくことができるし、そうしなければなりません。私は、英国がこのすべてにおいて、中心的で推進力のある役割を担っていると信じています。
では、この危険でありながら希望に満ちた世界をナビゲートするために、英国ではどのような準備ができているのでしょうか。歴史は、少なくともいくつかの手がかりを与えてくれます。
まず、英国はイノベーションとテクノロジーで世界をリードすることができます。英国は、第一次産業革命の発祥の地であり、知的革新、民間資本、公共インフラの幸福な組み合わせでした。
今日では、ワットの蒸気機関やスピニング・ジェニーの代わりに、AI、量子コンピューティング、バイオテクノロジーなど、次の大きな経済的進歩をもたらす破壊的技術が急増しています。
2つ目の教訓は、私たちの最強の資産は人材であり、それには団結したコミュニティを作る方法も含まれるということです。
1665年の大ペストの後、ダニエル・デフォーは、多くの人が仕事を中断している中、人々が互いに大きな慈善心を示すことで乗り切ったことを書き記しました。今回のパンデミックにおいても、この精神が我が国を象徴していると思います。
NHS（国民健康保険）や介護者への国を挙げての取り組みや、より広範な隣人愛の精神。この精神は、私たちにとって重要な力の源であり、大切にしなければならないと思います。
しかし、それだけではなく、国際的な協力関係へのアプローチ、いわば国際的な市民精神を示すものであり、私たちはこれまで以上にそれを必要としています。
歴史から得られる3つ目の教訓は、私たちの組織の強さです。英国国教会、議会、軍隊など、私たちは市民のために永続的なシステムを構築することに長けています。
私たちが最も貢献しているのは、おそらく法の支配であり、国内外の秩序の基礎となる神聖な原則であり、これは世界的な魅力を持つ、特に英国の伝統です。
私の言葉を鵜呑みにしてはいけません。先月、国際社会はカリム・カーン氏を英国人初の国際刑事裁判所主任検察官に選出しました。また、ジョアンナ・コーナー判事も選出されましたが、これは彼らの資格を証明するものであると同時に、英国のブランドを証明するものでもあります。このように、国内でも海外でも制度は重要なのです。
4つ目の教訓は、グローバルな取り組みの必要性です。
英国では、特にBREXITを経て、私たちは誇り高い独立国家であることを恥ずかしげもなく言いますが、内向きではありません。主権は決して孤立を意味するものではありません。
私たちの自由貿易への取り組みを見てみましょう。これは、人間の交流は善の力であるという、深く信じられている信念を反映したものであり、世界各地との歴史的な結びつきが、私たちに独特の国際的な視点を与えています。
英国は真にグローバルな国であり、それが私たちの強みとなっています。科学的で、地域社会を大切にし、法律を守り、外向的な国民性というこれらの特徴は、私たちが現代の課題に立ち向かう上で非常に有利な条件となっています。
しかし、もちろん、歴史はあなたに青写真を与えてくれるわけではありませんし、今日私たちが直面している脅威の多くは新しいものです。
では、今日の英国の比較優位とは何でしょうか。簡単に言えば、影響力があるということです。英国には、経済的、軍事的、外交的、文化的な影響力があります。
英国は、世界第5位の経済大国です。英国は、ビジネスを立ち上げやすい国として世界のトップ10に入っています。英国は、ヨーロッパで最も多くの技術系ユニコーンを輩出しています。英国のDNAにはイノベーションが脈々と受け継がれています。
世界人口の1％にも満たない英国ですが、トップ30大学のうち6大学があり、ノーベル賞受賞者の数は米国以外のどの国よりも多く、最も引用されている研究の14％が英国で行われています。
これが経済力です。また、ハードパワーも非常に強力です。英国は、米国以外のNATO加盟国の中で、現金ベースで最も多くの予算を費やしています。
英国は、核、サイバー、精密攻撃兵器、第5世代の航空機、水上・水中戦力、機敏な操縦部門を備えている数少ないNATO同盟国のひとつです。
最先端技術への投資により、英国はサイバーと宇宙におけるグローバルリーダーとしての地位を確立しています。そして、力を投じる能力は、先に述べた重要な特徴である国際主義の伝統の上に成り立っています。
そこには、英国の外交的な影響力があります。世界で4番目に大きな外交ネットワークを持ち、G7の中で国民所得に占める割合が2番目に大きい援助予算で補強されています。
キプロスからイエメンまで、紛争や対立を解決するための比類のない専門知識を持っています。私たちは問題解決型の国家であり、それが私たちに影響力と到達力を与えているのです。
また、文化的にも大きな影響力を持っています。英語だけでなく、芸術家、デザイナー、作家、スポーツ選手など、私たちの国民が行っていることにも影響を与えています。
先日、8歳の息子ピーターがYouTubeを見ているのを見つけましたが、彼はマインクラフトが大好きなんです。私には何のことかよくわからなかったのですが、彼はイギリスのゲーマー、ダン・ミドルトンが解説しているのを聞いていました。私は彼をチェックしました。この人は世界中に2500万人近い登録者がいるんだ。
彼は一過性のものではない。The Great British Bake-Off」は196カ国で視聴されている。プレミアリーグは、世界で最も視聴されているサッカーリーグです。これはアメリカンフットボールではなく、サッカーです。
そして、視聴数だけではなく、本当に重要なのは私たちのメッセージや魅力なのです。ボクシングの無敵のヘビー級世界選手権が決まるとき、それはタイソン・フューリーとアンソニー・ジョシュアという2人の英国人の間で行われるでしょう。
また、デビッド・アッテンボローの最新シリーズが世界中で放映されれば、気候、生物多様性、プラスチック汚染に関する世界的な議論を形成するのに役立ちます。
Ipsos-Mori社の国際的な世論調査によると、英国が世界の若者にとって最も魅力的な国である理由は、このような資質、すなわちグローバルなリーチ、魅力的なブランド、より良い世界のビジョンに支えられていることにあります。
このように、私たちにはいくつかの強みがあります。その強みをどのように生かすべきでしょうか。
私は、「Global Britain」に意味があるとすれば、それは私たちの力が良い方向に向かっているということだと思います。確かに私たちはイノベーションとテクノロジーで世界をリードしていますが、私たちはそのイノベーションが良い方向に作用することを望んでいます。
だからこそ、私たちはヒトゲノムに関するルールや倫理的な枠組みの設定に関する議論をリードしてきました。私たちは、AIやデータ、電子商取引についても同じことができるし、そうすべきだと思います。
昨年、ここ英国では、海外で最も深刻な人権侵害を犯した個人を対象とした英国マグニツキー制裁法を導入しました。今年はさらに一歩進んで、最貧国の悩みの種である汚職にもマグニツキーモデルを適用します。
私たちは大胆にも、北京に虐げられている香港の人々に、この国への招待状を発行しました。また、発展途上国のための世界的なワクチンプログラムであるCOVAXへの寄付で、世界の模範となりました。
また、先進国として初めて、2050年までに二酸化炭素の排出量をゼロにするという法的な目標を設定しましたし、海外への支援も惜しみません。
これらすべてに共通していることがあります。英国は行動することを恐れませんが、他の国と一緒に行動することを好みます。同盟やパートナーシップを結ぶことで、単独で行動した場合に発揮できる力や影響力を倍増させます。
それ以上に、グローバル・ブリテン（私たちのコンセプト）は、現状に挑戦することを厭わない創造的な破壊者であり、秩序と将来の安定のために行動します。
型破りであると同時にルール作りでもあり、言ってみれば安定のためのディスラプターです。私たちは冒険心を持っていますが、同時に努力して橋を架けることにも憧れています。
課題は、私たちの強みを最大限に生かすことです。だからこそ、私たちは、援助予算と開発政策を外交ネットワークと一緒にして、新たに外務・英連邦・開発局を設立し、より統合的なアプローチを推進し、海外での影響力を最大限に高めることにしたのです。
今年の1月、私は東アフリカで、これが実際に何を意味し、何を達成できるのかを間近で見ました。アル・シャバブ打倒のためにAMISOMの下でケニアの平和維持軍を訓練する英国の軍事支援から、すべての少女に12年間の質の高い教育を保証するキャンペーンの一環として支援しているアディスの学校まで、さまざまなことを目の当たりにしました。
私たちのハードパワーとソフトパワーのユニークな組み合わせが、私たちがパートナーシップの精神で支援に努めている国々の状況を変えることが多いのです。
これらのことを念頭に置いて、統合レビューでは、私たちの4つのグローバルな戦略的優先事項を示しています。
第一に、今回のパンデミックで鍛えられた私たちの出発点は、科学技術革新の能力を育むことです。私たちは、技術や科学における比較優位性を活用して、国内で将来の高収入の仕事を創出し、自由な貿易によって輸出を促進しなければなりません。
これは、英国の生産性を再活性化し、新興企業のスケールアップ能力を高めるための鍵となります。今回の予算では、研究開発減税の見直しや、企業の設備投資に対する税金の超過分控除など、このような取り組みがすでに反映されています。
技術と科学における私たちの野心は、Global Britainのインド太平洋地域への傾斜を形成し、将来の成長機会と、それをつかむために必要なパートナーシップに向けたものです。
つまり、技術と科学における当社の強みは、当社の第2の戦略的優先事項である自由貿易への先駆的なアプローチを特徴づけるものです。
英国のリズ・トラス貿易長官がEUだけでなく66カ国との貿易協定に合意したのも、英国がTPP（環太平洋パートナーシップ）包括的進歩協定への加盟交渉を開始したのもそのためです。
英国の製造業や、デジタルやデータなどの英国のサービスを拡大するための最も肥沃な土壌を提供する世界の一部に、新たな拠点を置くためです。
もちろん、他の成長市場もあるでしょう。私たちは、アフリカ、特に「アフリカの角」に注目していますし、湾岸地域や南米にも新たな野心とエネルギーを持って取り組んでいきます。
アフリカでは、インフラなどへの短期的な投資に対して長期的には懲罰的な価格を課すような慎重さに欠ける政府に対して、より説得力のある代替案を提供する必要があるというのが私たちの提案の根底にあります。
簡単に言えば、私たちのアフリカへの提案は、EUよりも自由な貿易を行い、中国やロシアよりも誠実なビジネスを行い、投資先の地域社会に良い影響を与えることを約束します。
私たちは、貿易、援助、価値観を組み合わせて、長期的にWin-Winのパートナーシップを根気よく育てていくことで、これを実現していきます。
このような二国間の貿易取引に加えて、アフリカ人初、女性初の事務局長の新鮮なリーダーシップのもと、WTOの席を確保しました。
私たちは、保護主義の既得権を排除し、世界がより強く、より緑豊かに立ち直るために、グローバルな自由貿易の力を解き放つことを約束します。
英国では、ビジネスのやり方も変えていかなければならないと考えています。今回のパンデミックで明らかになったのは、英国のサプライチェーンモデルの弱点です。世界中のすべての国が、中国をはじめとする少数の大量生産国からのPPEやその他の重要な商品を求めて列をなしました。
もちろん、私たちは市場の力を受け入れ、中国との貿易を重視しています。しかし、私たちは既存の同盟国や他のハイ・トラスト・ベンダーとの新たなパートナーシップも構築していきます。
エストニアやノルウェー、インドやイスラエル、シンガポールや韓国などと協力して、製造業からテクノロジーへとサプライチェーンを多様化し、経済的な回復力を高めていきます。
科学基盤と経済的回復力は、第3の戦略的優先事項である安全保障の重要な要素です。私たちは、企業、市民、政府の防衛力を強化するために、科学、技術、研究における私たちのリードを展開し、適応させることで、さらに良い結果を出すことができます。
GCHQやNational Cyber Security Centre、そして企業とのパートナーシップを通じて、私たちはサイバーセキュリティの分野で世界をリードしています。英国には新しい国家サイバー軍があり、敵対する国家と犯罪集団の邪悪な同盟関係に先んじて投資を行い、盗みやスパイ、嘘を広めるために私たちのPCやタブレット、iPhoneを食い物にしています。
また、統合レビューでは、技術や科学への投資が、経済生産性の向上と安全保障の強化、国内の回復力の強化、長年の同盟国や新たなパートナーとのより革新的な関係を求めるという、ヤヌスの杖のような性質を持つことが強調されています。
これが、今後4年間で防衛費を240億ポンド増やす理由です。私たちは、英国がヨーロッパで最も優れた海軍力を持つ国としての地位を回復し、軍隊を近代化します。
また、宇宙、サイバー、AI、量子技術、指向性エネルギー兵器などの新しい分野の研究開発に、今後4年間で70億ポンド近くを投じていきます。
これは、NATOの公約をはるかに上回る額です。ところで、インド太平洋の話が出ていますが、私たちのNATOへのコミットメントは絶対的なもので、通常の戦争の閾値を超える脅威にも下回る脅威にも適応することを支持しています。
同じ精神で、私たちは国家安全保障と生活様式に対する最も極端な脅威に対抗するために、核抑止力を維持します。
私たちは、ロシア、イラン、北朝鮮などの国家の率直な捕食的日和見主義に対応するために、適応し続けます。
また、世界のパワーバランスがインド太平洋地域へと新たにシフトしていることに対応して、防衛態勢を整えていきます。今年、HMSクイーンエリザベスが英国と同盟国のタスクグループを率いてインド太平洋地域に向かうことで、そのことが明らかになるでしょう。
4つ目の戦略的優先事項は、「グローバル・ブリテン」を特徴づけるものです。
IRは、私たちの道徳的羅針盤、歴史、そして世界を良くする力としての現在の使命に導かれたロードマップを提供します。
発明家から起業家まで、外交官や援助の専門家から勇敢な軍隊まで、「グローバル・ブリテン」の実現に関わるすべての人々は、私たちが共有の惑星の一部であるという統一された感覚を共有しています。
私たちは、世界の最悪の苦しみを和らげる手助けができると信じていますし、そうすべきだと信じています。私たちには、私たちの惑星、世界経済、地球のエコシステム、そしてそれらを支える平和と安定の広範な条件に対して、道義的責任と不可分の利害関係があるのです。
そして、そのような国際主義的な衝動を感じるかどうかにかかわらず、今では誰もが、国境を越えてより大きな関心と責任を持たざるを得ない冷たく厳しい証拠を目の当たりにしています。ダーイッシュから海を汚すプラスチックまで、COVIDから気候変動の脅威まで、英国の生の国益は、私たち全員に関わる国際的な課題への取り組みと密接に結びついていることが、これほど明白になったことはありません。
私たちの子どもたち、そしてそのまた子どもたちの安全保障、生活、幸福を決定づける課題です。これこそが、グローバル・ブリテンの鍵なのです。
私たちがこうした活動を行うのは、それが正しいことだからですが、それだけでなく、テロの脅威を減らし、英国に流入する移民の流れを減らすためには、脆弱な国とその国民を強化することが不可欠であることを、苦い経験が示しているからです。
私たちは、自分たちの科学的基盤を活用して、自国の人々にCOVIDワクチンを接種するだけでなく、最も脆弱な国がワクチンを公平に入手できるように、国際的に主導権を握ることに道徳的な反発を覚えます。
これは、私たちの正義感に通じるものです。しかし、この世界的な大流行には世界的な解決策が必要であり、全員が安全になるまで安全にはならないこともわかっています。これは、今年のG7議長国としての主要なテーマとなります。
11月にグラスゴーで開催されるCOP26（国連気候変動枠組条約第26回締約国会議）では、気候変動問題を主導することになります。
米国がパリ協定に再加盟し、日本や韓国が排出量削減目標を拡大するなど、多くの国が積極的に取り組んでいることから、私たちは気候変動の流れを変え、石炭を廃止し、気候金融を強化する機会を得たと考えています。正直なところ、少なくとも中国との建設的な協力なしには、これらのことは実現しません。
私たちがこの課題に取り組むのは、世界における社会的責任を感じているからですが、同時に、気候変動がもたらす具体的な影響をこれまで以上に実感しているからだと思います。
こうしたさまざまな分野において、グローバル・ブリテンには責任感と助けたいという気持ちが込められています。また、同盟国間の緊張を緩和し、地球規模の問題を解決し、安定した地域をもたらし、その地域の繁栄が私たちの繁栄に寄与することができれば、直接的な利益を得ることができると考えています。
それは重要なことだと思います。英国の外交政策は、雇用を創出する最新の企業が英国に本社を置くという決定を確実にすることであったり、ネット上で弱者を過激化させるテロリストの脅威から自分たちを守ることであったりと、市民が持つ現実の関心事や利益に根差したものでなければなりません。
しかし、多くの英国人は、これらの具体的な関心事の中に、自分たちが大切にしている価値観を数えており、政府が自由、民主主義、法の支配のために立ち上がることを期待していることは偶然ではありません。
なぜなら、それは私たちのDNAであり、世界に対する私たちの約束だからです。また、国際的なルールの内容だけではなく、私たちが強制されていると感じている概念そのものが重要なのです。
国連海洋法条約には、漁業から航海まで、私たちの海洋権益が反映されています。私たちは、南シナ海に面した国々の正当な主張が、近年、中国の脅威にさらされていることに共感しています。
これは単なる地域的な問題ではなく、海洋的な問題でもありません。168の締約国が署名した法制化された国際条約の条項が、気まぐれに破棄されるとしたら、それは単に1つの条項や条約に対する攻撃ではなく、システムに対する全面的な攻撃です。
よくわからないが、冷戦後、多くの発展途上国が経済的に台頭し、世界のパワーバランスが再調整され、国際ルールを変えようとする圧力がかかるのは必然だったのかもしれない。
しかし、国際システムを破壊しようとする政府は、危険ではあるものの、依然として少数派です。
だからこそ、バイデン政権がパリ協定に復帰し、米国がWHOに復帰したことは、強力なメッセージになるのだと思います。私たちは、国際法が形成され、交渉され、最終的に決定される多国間機関に空白を作るわけにはいかないからです。
また、イランに核に関する公約を守らせることも、ロシアにノビチョク使用の責任を負わせることも、中国に自由に引き受けた国際的な人権に関する義務を負わせることも、西側諸国が団結しないわけにはいきません。だからこそ、私たちは大西洋間の連帯を強化するための努力を再び強めなければなりません。しかし、今日、私たちが直面している本当に緊急の課題は、開かれた経済、開かれた社会、そして公共財を尊重する国際システムを支持するコンセンサスを広げることだと思います。
もし私たちがCOVIDや気候変動といったグローバルな課題に立ち向かおうとするのであれば、また、私たちの多くの目標や利益に貢献する一連の進歩的な自由主義的価値観を反映した国際秩序を守ろうとするのであれば、欧米とG77、グローバル・ノースとグローバル・サウスの間の古い分断線を埋めるための協調的な努力が必要になるでしょう。
そこで、はっきりと申し上げます。英国は、NATO、ファイブ・アイズ、米国の緊密な同盟国、湾岸諸国の友人、頼りになる欧州の隣国およびパートナー、熱心な英連邦のメンバーとしての地位を維持します。
しかし、グローバルブリテンは、私たちの価値観や利益が必要とする場合には、志を同じくする国々と機敏なクラスターを形成し、それに従うこともできますし、そうする意思もあります。
私たちが地球規模の課題に取り組み、今日直面している脅威に対処しようとするならば、西側諸国は、その範囲と魅力を広げなければならないからです。
これは、伝統的なG7の形式を基にした、有機的なスタートに過ぎません。
しかし、これは、ルールと共通善の概念に基づいた秩序を改革し、また守ることにコミットしていると感じている国々の支持層を意識的に拡大することの一部でなければなりません。
これらは、グローバル・ブリテンの今後10年間の指針となる基本理念に過ぎませんが、極めて重要なものです。
科学技術への重点的な取り組みは、英国をより豊かにするだけでなく、AI、ゲノム、インターネットなどの分野で世界が優れた倫理観を身につけるのに役立ちます。
自由貿易へのコミットメントは、英国の雇用を創出するだけでなく、発展途上国に債務の奴隷ではなく、より説得力のある経済成長のモデルを提供するためでもあります。
安全保障に対する明確かつ明白なコミットメントは、英国国民を守るだけでなく、海外の国々でより良いガバナンスを構築するためのものです。
そして、南半球を支援するだけでなく、英国の利益を拡大するために、世界における善の力となることを絶対的に約束します。
では、最後に誓いの言葉を述べさせていただきます。米国のディーン・アッシェン国務長官は、戦後の外交政策を、新しい世界の「創造に立ち会う」ようなものだと表現しました。今日、私たちは同じように謙虚な責任を負っていると信じています。
だからこそ、今日、英国政府は同盟国と協力して、新しい世界をすべての人々と地球にとってより良いものにするために必要なことを何でも行うことを約束します。
なぜなら、もしこの島々、ヨーロッパ沿岸の雨の多い群島に特別な運命があるとすれば、それはきっと、国内外で希望の光として機能し、平和と繁栄のために戦い、人類の敵を倒し、善の力として行動することだからです。
それが私たちの使命です。それが私たちの約束です。どうもありがとうございました。
奴隷貿易の利益率
1725年、イギリスのブリストル港を出航した100トンのガレオン船の記録から奴隷貿易の収支を計算してみよう。鉄砲、綿織物、鉄の塊、銅の鍋、帽子など1330ポンド分の積み荷をのせ、西アフリカ海岸まで運ぶ。そこで、240人の黒人奴隷と交換。次に、奴隷をカリブ海沿岸の砂糖プランテーションまで運ぶ。そこで、奴隷1人あたり13ポンド半で売却。 この収支を計算すると
売上高 ＝ 人数×単価 ＝ 240人×13.5 ＝ 3240（ポンド）
粗利益 ＝ 売上－売上原価 ＝ 3240－1330 ＝ 1910（ポンド）
粗利益率＝ 粗利益÷売上高 ＝ 1910÷3240 ＝ 59％
粗利益率は商売のうまみをあらわす指標だが、粗利益率59％は驚異的な数値である。業種にもよるが、有体物（形や重さのある商品）なら目標30％、15％でOK、中には5％で泣く泣く商売しているところもある。やはり、奴隷貿易は儲かった。
