WTO: China Can Slap Duties on $645 Million of US Imports
The World Trade Organization on Wednesday handed a fresh victory to China, permitting it to slap duties on $645 million worth of US imports per year, in a long-running anti-dumping dispute with Washington.
The United States, which is unable to appeal against the decision, branded it "deeply disappointing" and said it reinforced the need to reform the WTO's rules, saying they were being used to "shield" China.
"In light of the parties' arguments and evidence in these proceedings, we have determined that the appropriate level... is $645.12 million per annum," a WTO arbitrator ruled.
The WTO green light does not mean China will automatically impose the tariffs, in whole or in part, on US imports.
The figure was revealed in an 87-page decision by a WTO arbitrator on the level of countermeasures Beijing could request in its dispute with Washington regarding US countervailing duties (CVD) on certain Chinese products.
The dispute stretches all the way back to 2012, when the WTO set up a panel of experts to try to settle a complaint filed by China over what it said were unfair duties imposed by the United States.
Washington had justified the additional tariffs on products ranging from paper to tyres and solar panels, arguing they were being dumped on the market to help Chinese companies grab business.
WTO Ruled in China's Favor
The WTO Dispute Settlement Body ruled in China's favor, and the ruling was upheld by its appeals judges in 2014, paving the way for China to retaliate.
Beijing initially asked to be permitted to slap tariffs on $2.4-billion-worth of US products each year, but then scaled back its demand to $788.75 million.
The United States had argued that the appropriate level should not exceed $106 million per year.
The use of anti-dumping duties are permitted under international trade rules as long as they adhere to strict conditions, and disputes over their use are often brought before the WTO's Dispute Settlement Body.
Wednesday's decision marks the second time the WTO has allowed China to retaliate for US anti-dumping duties deemed to be in violation of international trade rules.
In November 2019, a WTO arbitrator permitted China to slap duties on up to $3.6 billion worth of US imports, in a separate case.
So far, China has not notified the WTO that it has implemented the approved retaliatory tariffs from that case.
Fury in Washington, DC
Adam Hodge, a spokesman for the US Trade Representative Katherine Tai, lashed out at Wednesday's ruling.
"The deeply disappointing decision today by the WTO arbitrator reflects erroneous Appellate Body interpretations that damage the ability of WTO members to defend our workers and businesses from China's trade-distorting subsidies," he said.
"Today's decision reinforces the need to reform WTO rules and dispute settlement, which have been used to shield China's non-market economic practices and undermine fair, market-oriented competition."
He said US President Joe Biden's administration would continue to use all available means to stand up for the interests of US workers, businesses, farmers and producers, and strengthen the country's middle class.
Washington has long complained about the WTO dispute settlement system, and especially its appeals court, claiming unfair treatment.
Biden's predecessor Donald Trump brought the system to a grinding halt in December 2019 by blocking the appointment of new judges to the Appellate Body.
© AFP 2022
WTO：中国は米国の輸入品6億4500万ドルに関税を課すことができる
米中貿易
世界貿易機関（WTO）は2日、中国に新たな勝利をもたらし、長年にわたるワシントンとの反ダンピング紛争で、年間6億4500万ドル相当の米国からの輸入品に関税をかけることを許可した。
米国はこの決定に対して上訴することができず、「深く失望した」とし、WTOの規則を改革する必要性を強調し、中国を「盾」にするために使用されていると述べた。
WTOの仲裁人は、「この手続きにおける当事者の議論と証拠を考慮し、我々は適切な水準を年間6億4512万ドルと決定した」と裁定した。
WTOの承認は、中国が自動的に米国の輸入品に関税の全部または一部を課すことを意味するものではありません。
この数字は、特定の中国製品に対する米国の相殺関税（CVD）に関するワシントンとの紛争で、北京が要求できる対抗措置のレベルに関するWTO仲裁人による87ページの決定の中で明らかにされたものである。
この紛争は2012年までさかのぼる。WTOは、米国が課した不当な関税に対して中国が申し立てた苦情を解決するために、専門家パネルを設置したのである。
米国は、紙、タイヤ、ソーラーパネルなど幅広い製品に追加関税を課し、中国企業がビジネスを獲得するために市場にダンピングしていると主張し、これを正当化していた。
WTOが中国に有利な裁定を下す
WTO紛争処理機関は中国に有利な裁定を下し、2014年にはその控訴審でもこの裁定が支持され、中国が報復する道が開かれたのです。
北京は当初、毎年24億ドル相当の米国製品に関税をかけることを認めるよう求めていたが、その後、要求を7億8875万ドルに縮小した。
米国は、適切な水準は年間1億600万ドルを超えないようにすべきであると主張していた。
アンチダンピング関税の使用は、厳しい条件を守る限り国際貿易規則で認められており、その使用をめぐる紛争はしばしばWTOの紛争解決機関に持ち込まれる。
水曜日の決定は、WTOが国際貿易ルールに違反しているとみなされる米国のアンチダンピング関税に対して中国が報復することを認めた2回目のケースとなる。
2019年11月、WTOの仲裁人は別の案件で、中国が最大36億ドル相当の米国からの輸入品に関税をかけることを許可した。
今のところ、中国はWTOに、その案件で承認された報復関税を実施したことを通知していない。
ワシントンDCの怒り
キャサリン・タイ米国通商代表部のスポークスマン、アダム・ホッジは、水曜日の判決に怒りをあらわにした。
「WTOの仲裁人による今日の深く失望させられる判決は、上訴機関の誤った解釈を反映しており、中国の貿易歪曲的な補助金から我々の労働者や企業を守るWTO加盟国の能力を損なっている」と述べた。
「今日の決定は、中国の非市場経済慣行を庇い、公正で市場志向の競争を損なうために利用されてきたWTO規則と紛争解決を改革する必要性を補強するものだ」。
彼は、ジョー・バイデン米国大統領の政権は、米国の労働者、企業、農民、生産者の利益のために立ち上がり、同国の中産階級を強化するために、あらゆる手段を使い続けるだろうと述べた。
ワシントンは長年、WTOの紛争解決制度、特にその控訴審について、不公平な扱いを受けているとして不満を抱いてきた。
バイデンの前任者ドナルド・トランプは2019年12月、上訴機関の新しい裁判官の任命を阻止することで、この制度を停止させた。
© AFP 2022
