（１９９０）政宣字第０２７号 机密
中国人民解放军 总后勤部直属分部政治部（ 通知 ）
关于印发 ≪ 苏联、东欧局势发展新情况教育材料 ≫ 的通知
各仓库、团、队政治处：
现将 ≪ 苏联、东欧局势发展新情况教育材料 ≫ 印发给你们，请及时组织全体人员进行学习、讨论。
当前，苏联、东欧局势仍然处于不断变化中，各级党委要密切注视局势的发展，及时了解所属人员的思想反映，联系部队的现实思想，经常地、及时地、有针对性地进行形势教育，并把这一教育同坚定社会主义信念的教育结合起来，以保证部队的高度稳定和集中统一。
学习教育情况和有关反映，请及时报告。
（此页无正文）
总后勤部直属分部政治部
一九九〇年二月十九日
苏联、东欧局势发展的新情况
去年以来，苏联、东欧形势发生了重大变化。目前，这一变化的势头未减，并在向深层的方向继续发展。
一年多来，苏联、东欧形势的变化，大体上可以说经历了四个冲击波：第一个冲击波涉及波兰和匈牙利；第二个冲击波影响民德、捷克和保加利亚；第三个冲击波主要冲击罗马尼亚；第四个冲击波主要发生在苏联。
一、东欧状况
二、苏联状况 〔 下は、その最後の部分 〕
当前，民族动乱和经济困难已成为困扰戈尔巴乔夫的两大难题。在此情况下，苏联领导层内部的矛盾加剧。以利加乔夫为首的 ❝ 保守派 ❞ 埋怨改革走得太快太远，而以叶利钦为头面人物的 ❝ 激进派 ❞ 则指责改革步子太慢。目前，双方都在积聚力量，组织队伍。戈尔巴乔夫也不得不承认， ❝ 在今后一段时间里将会有激烈的政治斗争 ❞ 。与此同时，苏联的社会问题日益严重，罢工浪潮此伏彼起，各种非正式组织纷纷出笼，犯罪率大幅度上升，人民不满情绪在增长。这一切都使戈尔巴乔夫的地位正在受到严重的威胁。目前大家都在注视２月５、６日的中央全会和拟于今年１０月召开的苏共２８大可能出现的情况。戈尔巴乔夫的地位和苏联政策的动向如何，对苏联社会的未来走向和东欧事态的进一步发展，无疑会产生重要的影响。
纵观苏联近年来国内局势的发展，虽然有多种多样的原因，但戈尔巴乔夫的 ❝ 新思维 ❞ 确是一个重要的因素。在 ❝ 新思维 ❞ 的指导下，苏联社会出现 ❝ 公开性 ❞ 无限、 ❝ 民主化 ❞ 无度的现象，各种思潮泛滥，党的战斗力减弱，加上西方推行 ❝ 和平演变 ❞ 的战略步步进逼，从而酿成了今日的动荡局面。
三、几个值得思考的问题
１、要全面把握国际战略形势，坚定社会主义的信念。在错综复杂的国际形势面前，我们要坚持两点论。既要看到美苏裁军势头在继续发展，一个冷战可能结束了。又要看到两个冷战已经开始，一个是西方帝国主义对第三世界在经济上进一步加强掠夺和控制；一个是西方帝国国家对社会主义国家加强渗透，使社会主义国家向资本主义和平演变。既要看到在西方和平演变的攻势下，东欧等国家的社会主义事业遭到了严重挫折，又要看到社会主义作为一种比资本主义更先进的社会制度，最终必将战胜资本主义。还要看到，我国的国情与苏联、东欧国家不同。我国有党的坚强领导，有10年改革的丰富经验，有一支忠于党忠于人民的军队等等，只要我们牢牢掌握 ❝ 一个中心两个基本点 ❞ ，就一定能建设成具有中国特色的社会主义，从而坚定社会主义在我国必胜的信念。总之，我们对苏联和东欧形势要冷静观察，稳住阵脚，沉着应付。
２、社会主义国家不改革不行，改革不坚持社会主义方向更不行。实践证明，改革是为了提高社会生产力，改革是社会主义制度的自我发展和完善。不改革，社会主义就缺乏活力；不坚持社会主义，改革就会脱离正确轨道。我们必须既坚持四项基本原则，又坚持改革开放，两个基本点不可偏废。
３、必须加强党的建设，确保党的高度统一和团结。东欧社会主义国家发生演变的教训表明，堡垒最容易从内部攻破。在西方和平演变战略的攻势下，东欧各国共产党都不同程度地发生了分裂，党内的、尤其是领导层内的资产阶级自由化分子带头闹事，向党发难，致使党的组织瘫痪，丧失战斗力，并逐渐改变了党的性质，丧失了对国家的领导权。国内外的敌对势力也恰恰利用了共产党的分裂，步步进逼，向共产党夺权。因此，必须加强党的建设，象保护眼睛一样维护党的团结统一，并保证党的领导权始终掌握在真正的马克思列宁主义者手中。
４、必须防止和反对军队 ❝ 国家化 ❞ 和 ❝ 非政治化 ❞ 的倾向，坚持党对军队的绝对领导。在东欧政局动乱中，各国军队都不同程度地丧失了无产阶级专政柱石的作用，都未能力挽狂澜，稳定局势，罗马尼亚军队在关键时刻倒戈，同内卫部队相互交火，使罗政局发生突变。由于党内的分裂以及党和国家性质的演变，党对军队的领导权已经或正在被剥夺。这一深刻的教训告诉我们，必须确保党对军队的绝对领导，必须防止和反对军队 ❝ 国家化 ❞ 和 ❝ 非政治化 ❞ 的倾向。
５、必须搞好经济建设，不断改善人民生活。东欧国家出现的动乱，都同经济建设没搞好有直接关系。经济困难是滋生各种社会动蕩的基本原因。政治稳定必须建立在经济稳定基础上。我们必须大力发展生产力，始终不渝地沿着党中央所确定的经济发展战略走下去。当前，要认真贯彻治理整顿、深化改革的方针，努力把经济搞上去，不断增强国家经济实力和改善人民生活，充分显示社会主义的优越性。
６、必须加强政治思想教育，不断提高群众的思想觉悟。东欧一些国家发生和平演变的教训还说明，必须大力加强对各级干部和人民群众的政治思想教育，要提倡认真学习马列和毛主席著作，学习邓小平同志的一系列论述，不断提高干部和群众的马列主义水平和辨别是非的能力，并把东欧一些国家正在发生和平演变的事实作为反面教材，使广大干部和群众从理论与实践的结合上分清什么是马列主义，什么是非马列主义，什么是社会主义，什么是资本主义。
７、一定要发扬密切联系群众的作风，正确处理好人民内部矛盾。要加强党和廉政建设，注意密切联系群众，倾听群众的呼声，正确处理人民内部矛盾，多做疏导和教育工作，调动各方面的积极因素，团结一切可以团结的力量，齐心协力地把社会主义建设事业推向前进。
８、要切实加强对民主党派的领导，实行共产党领导下的多党合作。坚持共产党的领导，坚持四项基本原则，是党同各民主党派合作的政治基础。对民主党派，既要讲团结，发挥他们参政议政的作用，又不能丧失政治原则。
９、对闹事和骚乱决不能退让，退让是没有出路的。东欧事态的发展，充分说明去年春夏之交党中央、中央军委关于制止动乱、平息反革命暴乱决策的正确性。对反对四项基本原则、危害国家政权的政治组织，对煽动闹事的人，必须依法采取坚决措施果断处置，退让、容忍就会造成不堪设想的后果。
10、要关心少数民族地区的发展，慎重、妥善地处理民族矛盾，警惕有人利用民族问题挑起事端，坚决维护全国各民族的团结和统一。