
トランプ米大統領は冒頭で「米国が戻ってきた」と力強く宣言した=AP
トランプ米大統領は4日夜(日本時間5日午前)、議会上下両院の合同本会議で施政方針演説に臨んだ。外交や経済、内政の政策について何を語ったのか。演説のポイントをまとめた。
【関税】4月2日の相互関税発動を再表明
4月2日に相互関税を発動するとあらためて表明し「諸外国が関税を課せば、我々も課す。税金を課せば、我々も課す。
我々を市場から排除する非関税障壁を設ければ、こちらも米国市場から相手を排除するために障壁を設ける」と対抗措置を強調した。
「何兆ドルもの関税収入を取り込み、かつてない規模の新たな雇用創出につなげる」と語った。「関税は米国を再び裕福に、偉大にするためのものだ。
すぐにそうなる。多少の混乱はあるだろうが、大丈夫だ」と関税による影響は一時的なものだと強調した。
4日に25%の追加関税を発動したメキシコとの関係を巡っては、同国が麻薬密売などの罪で服役していた受刑者29人を米国に引き渡した実績を誇った。
一方「メキシコとカナダには、これまで以上に多くのことをやってもらう必要があるし、米国に流入する(合成麻薬)フェンタニルと麻薬を止めなければならない」とも述べた。
欧州諸国や中国、ブラジル、インド、メキシコ、カナダ、韓国を名指しし「我々が課すよりもはるかに高い関税を我々にかけている」と批判。
特に韓国には米国に平均4倍の関税を課しているとし「我々は軍事面などで韓国を支援している」と不満を示した。
【ウクライナ情勢】ゼレンスキー氏から4日に手紙「感謝する」
トランプ氏はウクライナのゼレンスキー大統領から手紙を4日に受け取ったと明らかにし「手紙を送ってくれたことに感謝する」と述べた。
トランプ氏によると、ゼレンスキー氏は恒久的な平和の実現に向けトランプ氏のリーダーシップの下で働き、米国と資源権益の協定案にいつでも署名できる用意があると記した。
ロシアによる侵略が続くウクライナ情勢を巡っては「ウクライナにおける野蛮な紛争を終わらせるために精力的に努力している」と強調した。
続けて、「この残忍な紛争では、何百万人ものウクライナ人とロシア人が不必要に殺傷され、終わりが見えない。
米国はウクライナの防衛を支援するために数千億ドルを送ってきた。一方、欧州は悲しいことに、彼らがウクライナの防衛のために費やした金額よりも、ロシアから石油とガスを購入するために費やした金額の方がはるかに多い」と批判した。
【政府効率化省】「数千億ドルもの不正を発見」 マスク氏を称賛
トランプ氏は、新設した政府効率化省(DOGE)について「数千億ドルにも上る不正を発見した」と主張し、成果を誇示した。
議場内にいたDOGEを率いる起業家のイーロン・マスク氏を紹介し「ありがとう、イーロン。彼は一生懸命働いている。この仕事をする必要はなかった。我々は感謝している」と称賛した。共和議員が立ち上がって拍手を送った。

議場には起業家のイーロン・マスク氏(中央)などが集った=ロイター
【経済対策】パイプライン開発「日韓に数兆ドル投資を望む」
トランプ氏は「前政権から経済の破滅的な状況とインフレの悪夢を引き継いだ」とバイデン前政権の経済政策を批判した。
「大統領として、このダメージを修復するために日々闘っている」と述べた。特に卵の価格を下げるために努力していると強調した。
産業振興に関しては、「我々の米国第一政策により、この数週間で1兆7000億ドルの新規投資があった」としてソフトバンクグループや米オープンAI、オラクル、アップル、台湾積体電路製造(TSMC)による投資を挙げた。
このほか、ホワイトハウス内に「造船局」を新設し、米国に造船産業を戻すための税制上の優遇措置を導入すると発表した。
トランプ氏はエネルギー開発を巡り「わが政権はアラスカで巨大な天然ガスパイプラインの建設に取り組んでいる」と語り、日本や韓国などが数兆ドル規模を投資してパートナーになることを望んでいると指摘した。
今週、米国での重要鉱物とレアアース(希土類)の生産を大幅に拡大する「歴史的な措置」を発表すると表明した。

議会の共和党議員からはトランプ氏の発言の合間ごとに拍手が送られた=AP
【移民問題・多様性】不法越境者数は過去最少と強調
政権が最優先課題に掲げる不法移民対策に関しては「就任宣誓後の数時間内に、私は南部国境での国家緊急事態を宣言し、米国への侵略を撃退するために米軍と国境警備隊を派遣した。
その結果、先月の不法越境者数は過去最少を記録した」と成果を強調した。
一方で「素晴らしい、勤勉な、雇用を創出する人々を招き入れる」と合法移民の受け入れを表明した。500万ドル以上を投資した外国人投資家を対象とする新制度「トランプ・ゴールドカード」に言及した。
トランプ氏はDEI(多様性、公平性、包摂性)を巡り、バイデン前政権を念頭に批判。「連邦政府全体、そして民間企業や軍隊に至るまで、いわゆるDEI政策の専制政治を終わらせた」と持論を展開した。
トランプ氏は連邦議会に対し「子供の『性の変更(性適合治療)』を永久に禁止し、犯罪とする法案を可決してほしい」と訴えた。
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バンス副大統領(奥)も真剣なまなざしで演説に聴き入った=ロイター
【領土問題】グリーンランド市民に「米国に歓迎する」
トランプ氏はかねて獲得への意欲を示すデンマーク自治領グリーンランドを巡り、米国などの安全保障上必要だとの認識を改めて示した。
グリーンランド市民に対し「あなた方が自らの将来を決定する権利を強く支持する。あなた方が選択するのであれば、私たちはあなた方を米国に歓迎する」と呼びかけた。
トランプ氏はパナマ運河の運営権について「取り戻すつもりで、すでに取り組みを始めている」と語った。同運河を巡っては、世界最大の資産運用会社、米ブラックロック率いる投資家連合が4日に港湾事業を香港の複合企業、長江和記実業(CKハチソンホールディングス)から買収することで合意した。
トランプ氏は中国が同運河の航路を実効支配しているとみなしている。
最後にトランプ氏は「米国民の皆さん、素晴らしい将来へ備えてほしい。米国の『黄金時代』は始まったばかりだ。
これまでにないような時代になる」と、1時間半を超えた演説を締めくくった。
(ワシントン=芦塚智子)
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伊藤さゆりニッセイ基礎研究所 経済研究部 常務理事
ひとこと解説
現在、ブリュッセルにおり「EUと欧州は攻撃を受けている」という当地を覆う空気感を肌で感じています。
トランプ2.0の攻撃は大統領の議会演説でも続きました。
相互関税の標的としてEUより厳しい批判を浴びた韓国は、米国が問題視する「対米貿易黒字」、「為替変動による競争力向上」、「米製品の輸出アクセス制限」、「対米関税率差」「不公正な貿易慣行」という5つの基準に基づくサイモン・エベネット氏の評価で5つのすべてに適合する唯一の国。
日本は関税を除く4つに適合し、カナダ、中国、インドと並びます。
EUはこの基準では3つですが、トランプ政権は付加価値税やデジタル規制を相互関税の根拠にしそうです。
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ひとこと解説
いまのアメリカの政治の分断を象徴するよう演説。トランプが就任して1か月強の「成果」をPRする中、「虚偽(false)」のプラカードを手にした民主党の各議員。
アル・グリーン議員の退場から始まり、サンダースら有力議員も議員がぞろそろ途中で退場。
年初の大統領の議会演説(一般教書演説)は、公約など自分が進めたい政策を議会を説得して立法化を促すのが目的ですが、まるで選挙演説のよう。
こんなに前政権を否定する演説も過去に見たことはないです。
あえてニュース的なものを探せば、この見出しのゼレンスキーからの手紙くらい。
(更新)
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