トランプは冷戦・♠️・戦後を終わらせる大統領になるだろう。安全である限りアメリカの古い大義は打ち捨てるだろう。すなわち国交回復とビジネス再開と取り引きする形で自由化を前提とする出入国の強化・ロシア資金の運用許容。
「ドナルド・トランプ次期大統領は、キューバ系アメリカ人初の国務長官にマルコ・ルビオ上院議員（フロリダ州選出）を指名した。 しかし、ハバナとワシントンの関係がより親密になるとは考えない方がいい。
上院で承認されれば初のラテン系議員となるルビオは、共産主義が支配するキューバでは最もタカ派的な議員の一人だ。 トランプ大統領が外交官のトップに選んだ人物についての最近のプロフィールは、ルビオを "キューバ最悪の悪夢 "と表現している。
その一方で、トランプは外交政策において共和党の固定観念を逆手に取り、アメリカの伝統的な敵対国とも積極的に関わる姿勢を1期目に示した。 では、キューバの共産主義政府に対するルビオの反感は、ディールメーカーと見なされたいトランプの願望と並んで、米キューバ関係にどのような影響を与えるのだろうか？
両国の関係は60年以上にわたって険悪だ。 1959年に米国が支援する独裁者フルヘンシオ・バティスタを打倒した後、フィデル・カストロは米国所有の財産を国有化し、ソ連の同盟国となった。 また、ラテンアメリカやアフリカの左翼革命を支援し、アメリカの世界的利益に挑戦した。
これに対し、歴代のアメリカ大統領は1960年代以降、キューバとの貿易とアメリカ国民によるキューバへの渡航のほとんどを禁止し、CIAは過去数十年間、ワシントンの最も頑固な敵の一人であるカストロの暗殺を何度も試み、失敗したことで有名である。
キューバはハリケーン「マルコ」に備えているか？

バラク・オバマ政権時代に短期間の関係融和があった。 しかし、トランプは2016年から2020年にかけてキューバとの対決政策を復活させた。この期間はキューバへの禁輸措置が強化され、ワシントンとハバナの対立が激化した。
トランプ第2次政権下でもこのようなことが起こるかもしれないが、それは確かではない。 米キューバ関係にも変化の可能性がある。 ひょっとすると、この力学が改善されるかもしれないと信じる理由があるのかもしれない。
雪解けからキューバの冷え込みへ
トランプとルビオがハバナの共産主義政府を批判しているのは間違いない。
ルビオの家族は、1959年にカストロ革命が勝利する前の1950年代にキューバからアメリカに移住した。 上院議員として、彼は米国の対キューバ貿易禁輸措置の緩和にも、キューバ訪問を希望する米国市民の渡航制限にも反対してきた。
例えば、オバマ政権が2014年にキューバとの正式な外交関係を樹立し始めたとき、ルビオはこの計画を最も声高に批判した一人だった。
この雪解けの一環として、オバマは渡航制限を緩和し、国務省のテロ支援国家リストからキューバを除外し、アメリカ人がキューバにいる家族に送金することを容易にした。
トランプは2017年のホワイトハウス就任後、これらの政策を撤回した。 同政権は国交を断絶することはなかったが、トランプ大統領の国務省はハバナの大使館を実質的に閉鎖し、米国への渡航を希望するキューバ人のビザ発給手続きを停止した。
伝えられるところによれば、キューバは移民問題とは異なり、トランプ大統領の1期目の優先事項の上位にはなかった。 しかし、ハバナに対する強硬路線を強く支持する南フロリダのルビオと彼のキューバ系アメリカ人の有権者の要求を満たしたかったのだ。
そして上院議員として、ルビオは米国議会においてキューバ系アメリカ人の最大の擁護者であり、キューバの主要な敵対者であった。
トランプの次の一手
キューバに対する彼の姿勢はオバマ大統領ほど大胆ではなかったが、ジョー・バイデン大統領はトランプ第1次政権が課した制限をいくつか緩和した。
例えば、同政権はキューバへの送金を容易にし、キューバ国家ではなくキューバ国民を支援することを表向きの目的としたその他の変更も行った。 アメリカ大使館もビザの手続きを開始した。 しかし、禁輸措置は依然として強化されたままである。
トランプがバイデンの暫定措置を覆すと考えるのは妥当だ。 もし過去が何らかの指針になるのであれば、アメリカ大使館は業務を縮小し、それに伴ってビザ申請の処理も停止するかもしれない。 トランプ大統領はまた、少なくとも10万人のキューバ人が合法的に米国に入国できた人道的パロール・プログラムを廃止すると宣言している。
カナダへようこそ、アメリカ難民
しかし、トランプ政権がキューバを罰するためにできること、あるいはできると思っていることには限界がある。 禁輸措置を支持する声が多いにもかかわらず、キューバ人移住者の大多数は、キューバにいる家族に送金したり、可能な限り親戚を訪ねたりしたいと考えている。 また、キューバ系アメリカ人の過半数がトランプに投票したものの、その大半は人道的仮釈放の継続を望んでいる。
ハバナにおけるモスクワの動き
しかし、キューバ系アメリカ人をなだめることは、トランプにとって一つの懸念に過ぎない。 他の地政学的要因も米国の政策に影響を与える可能性がある。
例えば、ロシアはキューバへの投資を増やし、エネルギー不足を緩和する一方で、少なくとも1つの冷戦時代の基地を再開させようとしている。 ハバナとモスクワの長年にわたる関係や、両国が国際社会の一部から孤立しているという事実を考えれば、この親密さは理解できる。トランプ大統領がプーチン大統領を称賛していることも、ワシントンにおける懸念を和らげるかもしれない。
しかし、中国は別の問題だろう。 習近平国家主席はキューバに投資し、基地を求めているが、これは中国がラテンアメリカ全域で関与を強めているパターンの一部である。
これまでトランプ大統領は、中国に挑戦する意欲を誇ってきた。 キューバはその集中砲火を浴びる可能性がある。
しかし、トランプ大統領は過去に別の亡国と取引しているため、キューバについては別の道を歩む可能性がある。
米国と北朝鮮との関係は、キューバとの関係と同様、冷戦の名残である。 半世紀以上にわたって、米国の政策はキューバと同様、北朝鮮との貿易、旅行、そして外交関係さえも禁じてきた。
しかし、それでもトランプは共産主義国家の指導者と関わることを止めなかった。 最初の任期中、トランプはベトナム、シンガポール、そして北朝鮮と韓国にまたがる非武装地帯で、金正恩委員長と3回会談した。
キューバ流の取引術
北朝鮮の例で明らかなように、トランプは国際舞台でルール破りのディールメーカーを演じることを楽しんでいる。 彼はまた、オバマ大統領が2009年に受賞したノーベル平和賞を羨ましく思っており、自分にはその資格があると信じていると述べている。
キューバ革命時に収用された財産の所有者であるアメリカ人に対する賠償金と引き換えに、アメリカによる禁輸措置を終了させるというものだ。
もちろん、北朝鮮と違ってキューバは核保有国ではないので、核戦争の脅しでアメリカの外交官をテーブルに着かせることはできない。 しかし、フロリダ海岸からわずか90マイルと近いため、中国やロシアの基地の脅威を交渉の切り札として使うことができる。
さらに、大統領になる前のトランプのキューバに関する記録は一貫していない。 1999年、彼は故フィデル・カストロを独裁者として非難したが、2012年末か2013年初めには、トランプ・オーガニゼーションの従業員がキューバを訪れ、ゴルフコースやホテル、カジノの候補地を偵察したと報じられている。
2015年の大統領選出馬中、トランプはオバマのキューバ政策を「問題ない」とし、キューバに関してはオバマとルビオの「中間」だと述べた。
トランプがキューバに対する強硬路線を打ち出したのは、2016年9月、ヒラリー・クリントンとの選挙戦でフロリダの選挙人票を求めてマイアミを訪れたときだった。
冷戦の新章？
確かに今のところ、ハバナは米キューバ冷戦のまた新たな、より不愉快な章を準備している。
しかし、トランプは予測不可能だ。 彼が再び大統領選に出馬することはないだろうから、キューバ系アメリカ人をなだめる動機は少なく、その代わりに海外で自分の遺産を確保することに目を向けるかもしれない。
私のようなキューバ・ウォッチャーは、少なくとも4年後には米国とキューバの関係が大きく変わっているかもしれないという可能性を受け入れるべきだ。
ジョセフ・J・ゴンザレスは、ノースカロライナ州にあるアパラチアン州立大学のグローバル・スタディーズ准教授である。
この論評は、学術専門家の知識を一般に伝えることを目的とした非営利の独立系ニュース組織「The Conversation」とのパートナーシップにより作成された。
